Решение по делу № 2-185/2021 от 25.08.2020

Дело № 2-185/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 25 марта 2021 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Дроздовой <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Дроздова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 3-4).

В обоснование заявленного требования указано, что на основании договора социального найма истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес> (далее – спорная квартира).

Помимо истца в квартире зарегистрированы члены ее семьи: Дроздов <данные изъяты>. (сын), Дроздов <данные изъяты>А. (внук).

Заключением межведомственной комиссии от 06 декабря 2018 года № 42 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилого помещения взамен аварийного Администрацией Северодвинска истцу предоставлено не было. С учетом изложенного, истец просила суд обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Северодвинска.

Истец Дроздова <данные изъяты> третьи лица Дроздов <данные изъяты> и Дроздов <данные изъяты> в лице законного представителя Дроздова <данные изъяты> в судебное заседание не явились. Извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации. Конверты с судебными повестками вернулись в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 148. 149, 150).

Ответчик Администрация Северодвинска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства по делу (л.д. 147), своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Представил отзыв на заявленное истцом требование, в котором просил суд в иске отказать.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Дроздова <данные изъяты> является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес> Помимо истца в квартире зарегистрированы члены ее семьи: Дроздов <данные изъяты>сын), Дроздов <данные изъяты>. (внук) (л.д. 6).

Заключением межведомственной комиссии от 06 декабря 2018 года № 42 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7-8).

Распоряжением Администрации Северодвинска от 05 февраля 2019 года № 31-рг многоквартирный дом, расположенный по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, комитету жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска поручено предъявить собственникам указанного дома требования о сносе (л.д. 9).

В адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, данный жилой дом не включен.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущими в установленном законом порядке не признавались (л.д. 129).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем, судом установлено, что истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, малоимущими в установленном законом порядке не признаны.

Наличие одного лишь факта признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца и членов его семьи жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий.

Доказательств того, что спорное жилое помещение, в которой проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, Дроздовой <данные изъяты>. в материалы дела не представлено. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда Дроздова <данные изъяты>. и члены ее семьи в Администрацию Северодвинска не обращались.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Дроздовой <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                      И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 01 апреля 2021 года.