Решение по делу № 2а-3492/2020 от 02.11.2020

Дело № 2а-3492/2020 УИД 76RS0014-01-2020-003288-73 изг. 07.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года                                    г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Сергеевой Майе Владимировне, начальнику Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Горинской Евгении Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

установил:

    Московский областной банк (ПАО) обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Сергеевой М.В., начальнику ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Горинской Е.В., УФССП России по ЯО о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО находится исполнительное производство № 11495/18/76003-ИП от 16.03.2018 года с предметом исполнения: взыскание с Ключникова А.Ю. задолженности по кредитному договору в размере 1 332 073,83 руб., обращение взыскания на предмет залога- транспортное средство - МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № с установлением начальной продажной стоимости транспортного средства в размере 1 340 000 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, транспортное средство МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № в розыск не объявлено. В связи с допущенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО бездействием представитель взыскателя Мособлбанк (ПАО) обратился с жалобой к старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО. Постановлением заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому району УФССП России по ЯО Гангеевой М.В. от 29.09.2020 года жалоба представителя взыскателя Мособлбанк (ПАО) удовлетворена, бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому району УФССП России по ЯО Сергеевой М.В., выразившееся в непринятии мер к аресту транспортного средства МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № признано незаконным. 24.08.2020 года судебный пристав-исполнитель Сергеева М.В. вынесла постановление об исполнительном розыске. Однако до настоящего времени материалы исполнительного производства для заведения розыскного дела не переданы, розыскное дело не заведено, в адрес взыскателя постановление о заведении розыскного дела не поступало, место нахождения транспортного средства МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № не установлено.

    Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Сергеевой М.В. по исполнительному производству № 11495/18/76003-ИП, выразившееся в непередаче материалов для заведения розыскного дела судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, непринятии мер, направленных на установление места нахождения автомобиля МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN №, неистребовании результатов розыскных мероприятий, неналожении ареста на автомобиль МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN №, а также в непринятии иных действий, необходимых для полного и правильного исполнения требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Сергееву М.В. принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении Ключникова А.Ю. по исполнительному производству № 11495/18/76003-ИП: принять меры по передаче материалов для заведения розыскного дела судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, принять меры, направленные на установление места нахождения автомобиля МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN №, по истребованию результатов розыскных мероприятий, по наложению ареста на транспортное средство; признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава- начальника отдела ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Горинской Е.В., выразившееся в отсутствии контроля по исполнительному производству № 11495/18/76003-ИП.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Сергеева М.В. против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, указывая на то, что 24.08.2020 года ей вынесено постановление об исполнительном розыске имущества Ключникова А.Ю., копии материалов исполнительного производства переданы судебному приставу, осуществляющему розыск. Судебным приставом, осуществляющим розыск, заведено розыскное дело. Ей запрашивалась информация о результатах розыска, согласно полученной информации транспортное средство МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № на территории Ярославской области не обнаружено. В настоящее время розыск имущества должника продолжается. В собственности должника имеется иное имущество, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства, однако в силу положений ч.2 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. В случае, если розыскное дело будет прекращено в связи с неустановлением места нахождения заложенного имущества и невозможностью обращения на него взыскания, будут приняты меры по обращению взыскания на иное имущество должника. В настоящее время в целях обеспечения сохранности иного имущества должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении данного имущества. Арест на транспортное средство МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № до настоящего времени не наложен в связи с тем, что транспортное средство не обнаружено.

    Иные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Материалами дела установлено, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО находится исполнительное производство № 11495/18/76003-ИП от 16.03.2018 года с предметом исполнения: взыскание с Ключникова А.Ю. задолженности по кредитному договору в размере 1 332 073,83 руб., обращение взыскания на предмет залога- транспортное средство - МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № с установлением начальной продажной стоимости транспортного средства в размере 1 340 000 руб.

    В связи с допущенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО бездействием представитель взыскателя Мособлбанк (ПАО) обратился с жалобой к старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО. Постановлением заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому району УФССП России по ЯО Гангеевой М.В. от 29.09.2020 года жалоба представителя взыскателя Мособлбанк (ПАО) удовлетворена, бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому району УФССП России по ЯО Сергеевой М.В., выразившееся в непринятии мер к аресту транспортного средства МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № признано незаконным.

    24.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Сергеевой М.В. вынесено постановление об исполнительном розыске, копии материалов исполнительного производства переданы судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО про розыску, которым заведено розыскное дело.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

    До настоящего времени розыскное дело не прекращено, розыск транспортного средства- МАN TGA, грузовой, 2007 года выпуска, VIN № производится.

    В силу положений ч.2 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

    Таким образом, до прекращения розыскного дела оснований для обращения взыскания на иное принадлежащее должнику имущество не имеется.

    При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО допущено незаконное бездействие.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы административного истца о наличии бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО по исполнительному производству, то отсутствуют основания полагать, что имело место бездействие со стороны старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО в части ненадлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

    В удовлетворении требований административного искового заявления Публичного акционерного общества «Московский областной банк» отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                             В.В.Барышева