Решение по делу № 2-110/2013 (2-4498/2012;) от 14.11.2012

№ 2-110/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Ефремовой Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськовой С.В. к <данные изъяты> об обязании включить периоды работы в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Гуськова С.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного рассмотрения дела об обязании ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в Городской клинической больнице № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры-анестезистки в операционном отделении (блоке) роддома с применением льготного порядка исчисления стажа <данные изъяты>, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. (л.д.155). Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако комиссией по назначению пенсии <данные изъяты> в стаж, дающий право на пенсию вышеназванные периоды её работы в Городской клинической больнице № им. О<данные изъяты> в должности <данные изъяты> были исчислены в календарном исчислении, так как работа в должности «<данные изъяты>» Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в операционном отделении (блоке) не предусмотрена. Кроме того, помимо названного, в данный период её работы, по другим правовым основаниям, не включены в подсчет её специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> (по надлежащей доверенности Сухарева В.Н.) возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что считает действия ответчика правомерными, строго следующими букве закона, а работа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице № им. <данные изъяты> в должности «<данные изъяты> исчислен в календарном порядке, так как работа в должности «<данные изъяты>» Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в операционном отделении (блоке) не предусмотрена. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы на курсах повышения квалификации правомерно не засчитаны в подсчёт специального стажа на основании Трудового кодекса РФ, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п.5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив в совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Гуськова С.В. в связи с окончанием в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> училища имеет среднее профессиональное образование с присвоением квалификации фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. (л.д.72).

Из материалов дела следует, что истица Гуськова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, рассмотрев её обращение, комиссия решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала Гуськовой С.В. в назначении вышеуказанной пенсии. Согласно результатам расчета, указанного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы составил <данные изъяты>. Стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице № им. <данные изъяты> в должности «<данные изъяты> исчислен в календарном порядке, так как работа в должности «<данные изъяты>» Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в операционном отделении (блоке) не предусмотрена (п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № и п.5б Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не засчитаны в специальный стаж на основании Трудового кодекса РФ, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п.5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-56).

Статьей 4 (ч.2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан РФ с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа к которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее списки №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим же лицам ( далее Правила №).

В соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П исчисление продолжительности стажа соответствующих видах работ при определении права на досрочное пенсионное обеспечение может производиться по нормам действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства: за период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции постановления Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Гуськова С.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в операционном отделении (блоке) роддома Городской клинической больницы № им. <данные изъяты>. Этот период ей не зачтен в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как работа в должности медсестры-анестезистки Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в операционном отделении (блоке) не предусмотрена (п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № и п.5«б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Суд не может согласиться с такой позицией.

Так, Списками № предусмотрены отделения (группы, палаты, и.т.д.) анестезиологии реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений ( в том числе больниц) работа в которых в должности медицинской сестры-анестезиста в соответствии с п.5«б» Правил засчитывается в специальный медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО11и ФИО12 в судебном заседании дали сходные показания о том, что работали с истицей Гуськовой С.В. в оспариваемый период в ГКБ № им. <данные изъяты> в аналогичной должности «медсестры-анестезистки». Также они работают медсестрами-анестизистками в этой же больницы в настоящее время. Их должностные обязанности в тот период и в настоящее время не изменилось. Различие между нынешним и прежнем периодом их работы формальное, фактически только в названии, поскольку раннее существовало одно отделение, которое именовалось операционным (блок), а теперь их два: операционное отделение и отделение анестезиологии и реанимации. Хоты как ранее, так и сейчас эти два отделения находятся на одном этаже в одном отсеке. При этом, как в оспариваемый период, так и в настоящее время, существовали палаты интенсивной терапии, являющиеся их местом работы. В данных палатах медсестры-анестезистки осуществляли уход за детороженицами, а также больные с иными заболеваниями, как в до, так и в после, операционные периоды.

Из ответа на судебный запрос ГКБ № им. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со штатным расписанием больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>. Операционное отделение являлось одним из структурных подразделений родильного дома. Отделение анестезиологии и реанимации для взрослых структурно не было выделено, а работало совместно с операционным отделением. Операционные блоки размещались изолировано от других подразделений и соединялись коммуникациями с послеоперационными палатами и другими подразделениями, функционально связанными с ними. В состав операционного отделения входили 2 палаты интенсивной терапии с наркозно-дыхательной аппаратурой и операционная, где в течение суток работало 2 медсестры-анастезистки. На основании приказа № Руководителя департамента здравоохранения <адрес> «Об изменении штата и структуры коечного фонда в городской клинической больнице № им. <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ выделено отделение анестезиологии и реанимации для взрослых в акушерском отделении. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно со штатным расписанием больницы, Гуськова С.В.была принята на должность медсестры-анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации для взрослых акушерского отделения. Род деятельности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации для взрослых в акушерском отделении Гуськовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не изменен. Принимает участие хирургических операциях и реанимационных услугах, подготавливает к работе наркозно-дыхательную и следящую аппаратуру, осуществляет контроль за её исправностью, правильностью её работы и эксплуатации, техникой безопасности в операционной в палате интенсивной терапии. Реанимационные палаты предназначены для предоперационной подготовки пациенток, интенсивной терапии, современной диагностики возможных осложнений, лабораторного контроля за состоянием пациенток. А также, осуществляет лечебно-диагностические мероприятия в пред- и послеоперационный периоды круглосуточно в палате интенсивной терапии, в целях безопасности пациенток использует современную наркозно-дыхательную аппаратуру и проводит круглосуточное мониторирование систем и органов пациенток, обезболивание наркотическими препаратами. Проводит корригирующую инфузионно-трансфузионную и симптоматическую терапии. (л.д.169-170).

Суду представлены должностные инструкции медицинской сестры-анестезистки операционного блока роддома Городской клинической больницы № им. <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что сестра анестезист обязана осуществлять контроль за состоянием пациентов во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, участвовать в преднаркозной подготовке пациентов к операции, наблюдать за пациентом в раннем послеоперационном периоде, участвовать в профилактике осложнений в ходе и после операции, сообщать врачу о состоянии больного, отвечать за выполнение назначений врача, осуществлять забор анализов, получать их результаты, проводит обработку дыхательной и наркозной аппаратуры и.т.д. (л.д.90-93).

Аналогичные функциональные обязанности предусмотрены должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста операционного отделения родильного дома Городской клинической больницы № им. <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию ДД.ММ.ГГГГ Данной должностной инструкцией предусмотрено, для работы в качестве медицинской сестры – анестезиста операционного отделения допускаются лица со средним медецинским образованием и соответствующей подготовкой по специальности «<данные изъяты>», имеющие сертификат по специальности. (л.д.94-99).

Истицей представлены суду истории родов за оспариваемый период её работы ДД.ММ.ГГГГ., копии которых приобщены к материалам дела, в которых Гуськова С.В. указанна в качестве <данные изъяты>. (л.д.122-154).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы Гуськовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в операционном отделении (блоке) роддома в Городской клинической больнице № им. <данные изъяты> должны быть исчислены с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как работа хирургического профиля стационаров.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. А согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, обязанностью работника является повышение своей квалификации по занимаемой должности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы Гуськовой С.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гуськовой С.В. удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> включить в стаж работы Гуськовой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в Городской клинической больнице № им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры-анестезистки в операционном отделении (блоке) роддома с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Сургай С.А.