Решение по делу № 2-177/2019 от 07.08.2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                         9 октября 2019 года    

Мильковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи фио10,

при секретаре фио11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио2 муниципального района к Волковой фио21, Ворошилову фио20, Вьюшковой фио19 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

фио2 муниципального района в лице главы фио12 обратилась в Мильковский районный суд с исковым заявлением к Волковой фио27 фио26, Володиной фио22, Ворошилову фио23, Вьюшковой фио24, Гавришу фио25 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий ответчиков в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25 290 000 кв.м., кадастровый №.

В обоснование своих требований фио2 указал, что в соответствии с Постановлением главы фио2 <адрес> «О выдачи собственникам земельных долей Свидетельств на право собственности на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам были предоставлены земельные участки из категории «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенные на землях бывшего совхоза «Мильковский» фио2 <адрес>. На указанные земельные доли ответчиками получены свидетельства о праве собственности на землю. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» фио2 опубликован список невостребованных долей ответчиков в СМИ: в газете «Официальные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4033), от ДД.ММ.ГГГГ № – 290 (4104-4109), а также на официальном сайте фио2 муниципального района в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах на территории фио2 муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов состоялось собрание участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский», на которое кто-либо из участников не явился. Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № фио2 муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес> фио2 <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных долей ответчики или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, к фио2 не обращались, свои возражения не представляли. После утверждения списка невостребованными земельными долями признан земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, площадью 25 290 000 кв.м., расположенный в <адрес> края. По сообщению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указанный земельный участок на праве коллективно-долевой собственности в списке собственников земельных долей, как в Перечне, так и в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Ссылаясь на положения указанного Федерального закона № 101-ФЗ, ЗК РФ, истец просил прекратить право собственности на земельные доли площадью 8,14 га сельскохозяйственных угодий: Волковой И.Я., Володиной Т.В., Ворошилова А.А., Вьюшковой М.Ю., Гавриша В.Т. в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 25 290 000 кв.м., с кадастровым номером 41:06:0000000:4, расположенный на землях бывшего совхоза «Мильковский» Камчатский край Мильковский район, и признать право муниципальной собственности Мильковского муниципального района на указанные невостребованные земельные доли в указанных размерах.

Определением суда от 9 октября 2019 года производство по настоящему гражданскому делу в части требований к ответчикам Володиной Т.В., Гавришу В.Т. прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Администрация Мильковского муниципального района, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направила. Согласно направленным в адрес суда заявлениям и.о. главы Поршнев О.А. просил рассмотреть дело по иску администрации к Волковой И.Я., Ворошилову А.А., Вьюшковой М.Ю. в отсутствие своего представителя. Представитель администрации Мазурок Э.В., действующая на основании доверенности, в телефонограмме не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Волкова И.Я., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, заявлений, ходатайств, возражений по иску не представила.

Ответчики: Ворошилов А.А., Вьюшкова М.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимали, заявлений, ходатайств, возражений на иск не представили.

Третье лицо ООО «Жатва», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Согласно заявлению законный представитель Общества фио16 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя фио2, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, опубликовывает этот список в средствах массовой, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Согласно пунктам 6-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы фио2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрированы совхозы фио2 <адрес>, в том числе совхоз «Мильковский» с сохранением статуса «совхоз»; имущество совхоза постановлено считать государственным, директору совхоза в целях реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации предложено завершить работу по выполнению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (т. 1 л.д. 59-68).

Решением фио2 <адрес> совхозу «Мильковский» фио2 <адрес> предоставлено всего 21 636,0 гектаров земли для ведения сельскохозяйственного производства, что получило закрепление в Государственном акте № КЧО-04-29 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 237-241).

Постановлением главы фио2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам сельскохозяйственных предприятий фио2 <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. К постановлению приложен список собственников земельных долей совхоза «Мильковский», в котором значатся ответчики: фио4, фио9 А.А., фио7, как собственники земельной доли (пая) площадью 8,14 га, с оценкой 285 баллогектаров (т. 1 л.д. 11-58).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4033), а также в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: www.milkovoadm.ru был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский», в который включены ответчики (т. 1 л.д. 120-121, 122-123).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4104-4109) было опубликовано объявление о проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 118-119).

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте фио8 в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 117).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному главой фио2 муниципального района, ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (т. 1 л.д. 124).

Постановлением фио2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из указанных земель сельскохозяйственного назначения, в которые включены ответчики (т. 1 л.д. 125-131).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, общую площадь 25290000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 94-98).

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> ЕГРН содержит сведения о праве общей долевой собственности фио2 муниципального района на земельную долю в размере 8,14 га на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, общей площадью 25290000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения об иных правообладателях на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок бывшего совхоза «Мильковский», в состав которого входят земельные доли ответчиков, расположен на межселенной территории.

Согласно Уставу фио2 муниципального района в состав территории района входят межселенные территории. К вопросам местного значения фио2 муниципального района, в том числе относится, владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнения в достоверности не вызывают.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных фио2 соблюден, при этом право фио2 на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что ответчики не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом, в том числе по целевому назначению, в течение трех и более лет подряд, учитывая, что фио2 соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, каких-либо нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было, орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ответчиков, суд полагает исковые требования фио2 муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что они каким-либо образом распорядились принадлежавшими им земельными долями, использовали их для сельскохозяйственного производства либо произвели регистрацию права собственности на земельные участки в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой фио2 был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио2 муниципального района – удовлетворить.

Прекратить право собственности фио4 фио28 фио6 фио29, Вьюшковой фио30 на земельные участки каждого, составляющие каждый по 8,14 га земель в земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 41:06:0000000:4, с местоположением: земли бывшего совхоза «Мильковский», фио2 <адрес>.

Признать за фио2 муниципального района право муниципальной собственности на 3 (три) невостребованных земельных доли в размере 8,14 га каждая, граждан: Волковой фио31, Ворошилова фио32, Вьюшковой фио33 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, с местоположением: земли бывшего совхоза «Мильковский», фио2 <адрес>.

Взыскать с Волковой фио35, Ворошилова фио34, Вьюшковой фио36 государственную пошлину в доход бюджета фио2 муниципального района в размере по 300 рублей с каждого.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              фио17