Решение по делу № 2-1523/2019 от 19.03.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск                                17 мая 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1523/2019 по иску Волохиной В.А. к Волохину А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волохина В.А. обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к ответчику Волохину А.В., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора *** от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения. В данном жилом помещении она проживает со своей матерью - А.. Данное жилое помещение было им предоставлено по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, так как жилое помещение, в котором они проживали ранее, было включено в указанную программу. Раньше с ними проживал и ответчик - ее отец Волохин А.В.. Однако почти десять лет назад он ушел из семьи, забрав все свои вещи, добровольно выехал из жилого помещения и больше не возвращался. Брак с матерью истца у ответчика зарегистрирован не был, где он находится в настоящее время неизвестно. Поскольку предыдущее жилое помещение было предоставлено им на семью, то все вышеуказанные лица были включены в договор социального найма *** от ДД.ММ.ГГГГ как члены семьи. Вместе с тем, фактические брачные отношения между родителями истца прекращены десять лет назад, когда Волохин А.В. добровольно выехал из ранее принадлежащего им на основании договора социального найма жилого помещения, членом ее семьи он не является. Впоследствии вместо ветхого жилья КУМИ администрации г. Братска было предоставлено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение ответчик не вселялся. Считает ответчика Волохина А.В. утратившим право пользования жилым помещением, так как он добровольно выехал из предыдущего жилого помещения, не проживал там длительное время, а в спорное жилое помещение Волохин А.В. не вселялся с момента его предоставления взамен ветхого, не проживал в данном жилом помещении ни одного дня, членом семьи нанимателя он не является, его личных вещей в жилом помещении не имелось и не имеется, расходов по оплате коммунальных платежей он не несет. Ответчик не проживает в спорной квартире с момента ее предоставления, из предыдущего жилого помещения выехал давно и добровольно, в связи с чем, законных оснований для сохранения за ним права пользования помещением не имеется.

В судебное заседание истец Волохина В.А. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца – Ш., действующая на основании доверенности ***, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проживает со своей матерью А. Данное жилое помещение было предоставлено им по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Раньше с ними проживал ответчик, отец Волохиной В.А., однако около десяти лет назад ответчик выехал добровольно из жилого помещения, забрав все свои личные вещи, и больше не возвращался. Поскольку предыдущее жилое помещение было предоставлено им на семью, то все лица были включены в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, как члены семьи. В квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ответчик никогда не вселялся, не проживал, его личных вещей в жилом помещении не имеется.

Ответчик Волохин А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Заявлений от ответчика о перемене своего адреса в суд не поступало, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Представители третьих лиц – отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив предмет, основания и доводы искового заявления, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Согласно положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениями ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, в силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письменных материалов гражданского дела судом установлено, что, согласно свидетельству о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, Волохина В.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении *** от ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – Волохин А.В., мать – А.

На основании договора *** социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации г. Братска передал нанимателю Волохиной В.А. и членам ее семьи за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем данное жилое помещение было предоставлено членам его семьи: отцу – Волохину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно распоряжению заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству Администрации МО г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***-пп, и муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением администрации МО г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ ***, утвержден сводный предварительный список переселения граждан из аварийного жилищного фонда Центрального, Падунского, Правобережного районов г. Братска за счет средств бюджета города Братска, выделенных в 2016-2017 годах на реализацию вышеуказанных программ, а который была включена, в том числе, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предполагаемый адрес переселения которой: <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Братска, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена в реестр муниципального имущества г. Братска.

На основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ и договора *** социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации г. Братска передал нанимателю Волохиной В.А. и членам ее семьи за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем данное жилое помещение было предоставлено членам его семьи: отцу – Волохину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно поквартирной карточке ***, выданной СРН-4 ООО «БКС» ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГГГ является Волохина В.А., которая зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Также в квартире зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя: с ДД.ММ.ГГГГ - ее мать – А.

Согласно акту о фактическом не проживании по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией ООО «Управляющая компания «Возрождение», Волохин А.В. по адресу: <адрес>, не проживает с декабря 2017 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С. суду показала, что знакома со сторонами по делу. Истец Волохина В.А. является дочерью ее подруги – А. Ответчика Волохина А.В. знает как жителя <адрес>. Когда истец Волохина В.А. с матерью проживали в <адрес> она неоднократно видела Волохина А.В. у них в доме, поскольку они проживали семьей, он работал вахтовым методом, не часто бывал дома, позже пропал. Со слов А. ей стало известно, что ответчик не живет в <адрес> более 10 лет. В квартиру расположенную по адресу: <адрес>, ответчик вселиться не пытался, личных вещей его в указанной квартире нет. Расходы по оплате коммунальных услуг за жилое помещение оплачивает истец, ответчик в несении данных расходов не участвует.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась истец Волохина В.А. В данное жилое помещение также были вселены, как члены семьи нанимателя, ее отец – ответчик Волохин А.В. и ее мать – А. Данное жилое помещение Администрацией МО г. Братска было включено в список переселения граждан из аварийного жилищного фонда Центрального, Падунского, Правобережного районов г. Братска за счет средств бюджета города Братска, выделенных в 2016-2017 годах, в целях реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», и муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы».

С учетом данных обстоятельств нанимателю Волохиной В.А. на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, с ней был заключен договор *** социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Волохин А.В. и мать истца – А. были также включены в договор *** социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент переселения были указаны как члены семьи нанимателя по договору *** социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из обоснования искового заявления и представленных суду доказательств установлено, что ответчик Волохин А.В. на момент предоставления истцу другого жилого помещения взамен аварийного с семьей не проживал, добровольно выехал из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не вселялся, место его нахождения длительное время неизвестно. При этом, обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не исполняет, его отсутствие в спорной квартире носит постоянный характер.

Кроме того, факт не проживания ответчика Волохина А.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с декабря 2017 года, то есть с момента предоставления истцу данной квартиры по программе переселения, подтверждается актом о фактическом не проживании по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Волохин А.В., являясь членом семьи нанимателя спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в спорное жилое помещение не вселялся, в течение длительного периода времени в нем не проживает. Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера. Об этом также свидетельствует установленный в ходе судебного разбирательства дела факт неисполнение ответчиком обязательств по оплате расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Волохин А.В. в настоящее время утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Доказательств, объективно опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено. Кроме того, суду не представлено доказательств наличия между истцом и ответчиком соглашения о порядке пользования вышеуказанным жилым помещением, а также доказательств наличия в спорном жилом помещении его личных вещей равно как и доказательств, свидетельствующих о вынужденном либо временном выезде ответчика из спорной квартиры. Иных, законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ответчик в спорном жилом помещении не нуждается, несмотря на отсутствие сведений о наличии у него прав на иное жилое помещение.

Исходя из вышеназванных правовых норм и установленных по делу юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из занимаемого на основании договора социального найма жилого помещения, а также об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, что, в свою очередь, по мнению суда, свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд находит требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волохиной В.А. удовлетворить.

Признать Волохина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            А.В. Щербакова