Решение по делу № 21-218/2024 от 25.03.2024

№ 21-218/2024

РЕШЕНИЕ

09 апреля 2024 года                            г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочеткова С.А. на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочеткова С.А.,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года № Кочетков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 октября 2023 года указанная жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене определения судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В судебное заседание, состоявшееся 09 апреля 2024 года, Кочетков С.А. и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились.

До начала судебного заседания от Кочеткова С.А. поступило ходатайство об отложении слушания жалобы на более поздний срок в связи с нахождением в командировке за пределами территории Оренбургской области. Оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не имеется, поскольку заявитель был извещен о рассмотрении жалобы заблаговременно, а потому не был лишен возможности реализовать свое право на оказание квалифицированной юридической помощи путем заключения соглашения с защитником. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, заблаговременно надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не является препятствием для рассмотрения дела. Кроме того, каких-либо документов, подтверждающих нахождение в служебной командировке, заявителем не представлено.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из частей 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно материалам дела, копия постановления государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года № направлена Кочеткову С.А. электронным заказным письмом по адресу, внесенному в карточку транспортного средства в Федеральной информационной системе (ФИС ГИБДД): (адрес), что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru.

15 июня 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения, в этот же день имела место неудачная попытка вручения корреспонденции адресату, 23 июня 2023 года - возвращено отправителю по истечении срока хранения и передана на временное хранение.

Из приобщенного к материалам дела почтового конверта усматривается, что жалоба на указанное постановление должностного лица была направлена почтой в Ленинский районный суд г. Оренбурга 27 сентября 2023 года (№).

Прекращая производство по жалобе в связи с пропуском установленного срока обжалования, а также отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судьи районного суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Как установлено судьей, копия постановления должностного лица административного органа, направленная 31 мая 2023 года по месту жительства Кочеткова С.А., возвращена оператором почтовой связи отправителю в связи с истечением срока хранения. 23 июня 2023 года соответствующее почтовое отправление передано на временное хранение.

Жалоба на данное постановление подана Кочетковым С.А. 27 сентября 2023 года, то есть с пропуском установленного срока обжалования, исчисленного с учетом положений п. 29.1 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования мотивировано Кочетковым С.А. тем, что означенное выше почтовое отправление оператором почтовой связи ему не доставлялось.

В целях проверки соблюдения оператором почтовой связи порядка доставки судебной корреспонденции судьей областного суда истребована копия накладной поименной ф. 16-дп.

Согласно представленной накладной ф. 16-дп от 15 июня 2023 года почтовое отправление № в указанную дату выдавалось почтальону в доставку, имела место неудачная попытка его вручения, поскольку адресата дома не оказалось, извещение опущено в почтовый ящик.

Таким образом, порядок доставки почтового отправления оператором почтовой связи не нарушен. Оснований не доверять данным, представленным оператором почтовой связи, не имеется.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих получению копии постановления должностного лица и подаче жалобы в срок, установленный законом для обжалования. Данный срок пропущен ввиду действий самого Кочеткова С.А., не обеспечившего получение направленной в его адрес копии постановления, последствия чего в полном объеме возлагаются на него.

Вывод судьи районного суда о подаче Кочетковым С.А. жалобы на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года № по истечении срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, и при отсутствии к тому уважительных причин сомнений не вызывает. Поводов не согласиться с данным выводом не имеется, он сделан с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм КоАП РФ.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в Оренбургский областной суд.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос о восстановлении судьей областного суда срока обжалования постановления должностного лица, жалоба не подлежит рассмотрению по существу ввиду следующего.

В силу требований ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок, предусмотренный ч. 1 названной статьи, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Следовательно, указанное ходатайство правомочен рассматривать судья Оренбургского районного суда Оренбургской области, к чьей компетенции оно отнесено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 марта 2024 года, вынесенное в отношении Кочеткова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу в части заявленного Кочетковым С.А. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 мая 2023 года № оставить без рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда          Е.Н. Каширская