Решение по делу № 2-258/2021 от 12.11.2020

Дело № 2-258/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                             город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                         Милошенко Н.В.,

при секретаре                                                         Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Степной Фазан» к ответчик, ответчик2 о запрете содержания домашних животных на территории садового участка, обязании осуществить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику о запрете содержания домашних животных (коров, свиней, коз) в границах землепользования СНТ «Степной Фазан», возложении обязанности на ответчиков совершить определенные действия: произвести разбор захламления и навоза путем его вывоза с придомовой территории с двух сторон участка 74 по периметру до проезжей части дороги земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и вдоль границы СНТ «Степной Фазан» по меже с землями города в течении месяца с момента вступления решения суда в силу. В случае неисполнения решения суда, предоставить возможность истцу исполнить решение суда с последующим взысканием понесенных расходов. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчики являются членами Садоводческого некоммерческого товарищества «Степной Фазан», в их собственности находится земельный участок №, на котором ответчики развели личное подсобное хозяйство, состоящее из крупного рогатого скота до 10 коров и быков. Поскольку разведение и содержание животных осуществляется с грубейшими нарушениями санитарных и ветеринарных норм, а также разведение коров на садовом участке не соответствует его целевому использованию и противоречит Уставу товарищества и действующему законодательству, чем также нарушаются права иных членов товарищества, за защитой своих прав истец обратился в суд.

Представители истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения, просят их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Представитель ответчика ответчик – Дробязко И.А., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании иск не признал. Представил возражения, в которых ссылался на то обстоятельство, что собственник земельного участка вправе самостоятельно определять любой вид разрешенного использования из числа основных или вспомогательных. Кроме того, деятельность осуществляемая ответчиками закону не противоречит, а права истца и третьих лиц действиями ответчиков не нарушаются.

Третье лицо ФИО – смежный землепользователь с ответчиками в СНТ «Степной Фазан», указанная истцами в иске, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Выслушав представителей истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ответчики, являясь супругами, пользуются земельным участком №, к/н №, площадью 786+/-10 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для ведения индивидуального садоводства. Данный земельный участок находится на территории СНТ «Степной Фазан», что также подтверждается соответствующей схемой. Как следует из копии технической документации по землеустройству, земельный участок ответчиков относился к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид использования земельного участка в границах определенной категории земель - «для садоводства».

Судом установлено, что в адрес председателя правления СНТ «Степной Фазан» поступают жалобы участников товарищества по вопросу разведения ответчик коров, в месте содержания которых не проводится уборка и дезинфекция, вследствие чего общество в лице председателя было вынуждено обратиться с жалобой в адрес Управления ветеринарии города Севастополя.

Постановлением № 251 по делу об административном правонарушении от 1 июля 2019 года Управлении ветеринарии города Севастополя установлен факт складирования навоза вне территории хозяйства по адресу: <адрес>, факт отсутствия дезинфицирующего коврика перед входом в животноводческое помещение по ширине прохода, заполненного дезинфицирующей жидкостью, что является нарушением п. 11, п. 29 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Минсельхозом РФ от 13.12.2016 №.

В 2020 году контролирующими органами – управлением ветеринарии города Севастополя - по обращению председателя СНТ «Степной Фазан» по факту обращения представителей истца проводились проверочные мероприятия, в ходе которых были выявлены определенные нарушения при содержании животных, вследствие чего ответчику ответчик2 Севветнадзором выдано предписание об их устранении и возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 10.6, ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела ответчик2 не исполнялись предписания уполномоченных органов об устранении нарушений, вследствие чего она привлекалась к ответственности в соответствии со статьей 19.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

В соответствии с Уставом СНТ «Степной Фазан», утвержденным 01.07.2019, предметом деятельности товарищества является приобретение, пользование в установленном федеральном законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства, содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В соответствии с п. 16.18 Устава СНТ «Степной Фазан», в товариществе разрешено содержание на земельном участке только домашней птицы (куры, гуси, утки, и т.п.).

В соответствии с п. 16.20 Устава СНТ «Степной Фазан» на земельных участках в товариществе строго запрещается разводить и содержать: пчел, свиней, коз, коров.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;

- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

- выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:

1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;

4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Судом установлено, что ответчики, являющиеся супругами, проживают в садовом доме, расположенном на земельном участке №, к/н №, площадью 786+/-10 кв.м.

Согласно представленной выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения индивидуального садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества».

Таким образом, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, в условно разрешенные виды использования земельного участка входят:

- осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур;

- осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

- осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

На основании изложенного, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части запрета ответчик, ответчик2 содержать на территории земельного участка №, расположенного в границах землепользования СНТ «Степной Фазан» в г. Севастополе крупнорогатый скот: коров и обязания супругов ответчик, ответчик2 произвести разбор захламления и навоза путем его вывоза с придомовой территории с двух сторон земельного участка № по периметру проезжей части дороги земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и вдоль границы СНТ «Степной Фазан» земельного участка, по пер. Дружный в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчиками, как пользователями земельного участка допущены вышеуказанные нарушения и в настоящее время они продолжают содержать крупный рогатый скот (коров) на своем садовом участке, тем самым используя земельный участок не для садоводства в соответствии с разрешенным видом использования, что нарушает права иных членов товарищества, а также положения действующего Устава товарищества.

Вместе с тем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении части исковых требований касательно содержания на земельном участке других домашних животных, учитывая, что защите подлежит нарушенное право, в этой части нарушений прав истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества « Степной Фазан» к ответчик, ответчик2 о запрете содержания домашних животных на территории садового участка, обязании осуществить определенные действия удовлетворить частично.

    Запретить ответчик, ответчик2 содержать на территории земельного участка №, расположенного в границах землепользования СНТ «Степной Фазан» в г. Севастополе крупнорогатый скот: коров.

    Обязать ответчик, ответчик2 произвести разбор захламления и навоза путем его вывоза с придомовой территории с двух сторон земельного участка № по периметру проезжей части дороги земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и вдоль границы СНТ «Степной Фазан» земельного участка, по пер. Дружный в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить истцу право совершить действия по разбору захламления и вывозу навоза с придомовой территории с двух сторон земельного участка № по периметру проезжей части дороги земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и вдоль границы СНТ «Степной Фазан» земельного участка, по пер. Дружный, с последующим возмещением указанных затрат ответчиками ответчик и ответчик2 в равных долях.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 19 апреля 2021 года.