Решение по делу № 33-12941/2022 от 01.08.2022

Судья Курникова С.С.              УИД 16RS0040-01-2021-011939-60

дело № 2-2882/2022

№ 33-12941/2022

учет № 116г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2022 г.     г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А. и Шакировой З.И.,

при ведении протокола помощником судьи Даминовой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Корниловой Н.Г. на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 июня 2022 г., которым постановлено:

иск ООО «Управляющая компания «Осиново» к Корниловой Н.Г. о взыскании платы за бездоговорное потребление холодной воды, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с Корниловой Н.Г. в пользу ООО «Управляющая компания «Осиново» 144 519 руб. 55 коп. в счет платы за бездоговорное потребление холодной воды, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4090 руб. 39 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Корниловой Н.Г. – Лазарева И.А., поддержавшего жалобу, представителя ООО «Управляющая компания «Осиново» – Каяшову К.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «УК «Осиново» обратилось в суд с иском к Корниловой Н.Г. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление водоснабжения в размере 144 519 руб. 55 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что <дата> в ходе проведения планового обследования водопроводных сетей по адресу: <адрес> в водопроводном колодце обнаружена самовольная (незаконная) врезка к сетям холодного водоснабжения. Подключение было выполнено трубой диаметром 32 мм. Собственником земельного участка является Корнилова Н.Г. <дата> установлено, что она осуществляла бездоговорное потребление холодного водоснабжения на сумму 144 519 руб. 55 коп. Договор холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами не был заключен, заявка на заключение договора ответчиком не подавалась, учет воды не осуществлялся. Общество считает, что ответчик самовольно, в отсутствие предусмотренных законом оснований, безвозмездно произвела потребление воды.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Осиново» иск поддержал.

Представитель Корниловой Н.Г. иск не признал.

В апелляционной жалобе Корнилова Н.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 с учетом ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 данного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные систем.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 6 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Абзац пятнадцатый п. 2 Правил № 354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «е» п. 35 Правил № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Подпунктом «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее – Правила № 776), установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» п. 15 Правил № 776).

Согласно п. 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

Судом установлено, что ООО «УК «Осиново» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, <адрес>, в том числе по <адрес> на основании постановления .... Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от <дата>

<дата> при проведении планового обследования водопроводных сетей по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>А сотрудниками ООО «УК «Осиново» в водопроводном колодце обнаружена самовольная врезка к сетям холодного водоснабжения.

<дата> при повторной проверке водопроводных сетей инженером ООО «УК «Осиново» Ашуровым А.А. мастером ООО «УК «Осиново» Сафиуллиным И.З. был составлен акт о несанкционированном подключении (врезке) к сетям холодного водоснабжения. Было установлено, что подключение выполнено к <адрес> по <адрес> муниципального района Республики Татарстан трубой диаметром 32 мм, материал – полиэтилен (л.д. 19).

Собственником земельного участка с жилым домом по указанному адресу с <дата> является Корнилова Н.Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>

На основании указанного акта истцом произведен расчет стоимости бездоговорного потребления воды за период с <дата> по <дата>: 2,12 м?/час*4320 часов*15,78 р/м?/час=144 519 руб. 55 коп., где 2,12,36 м?/час – пропускная способность врезки, 4 620 - часов количество часов потребления за указанный период, 15,78 р/ м? - тариф, действующий за указанный период, 144 519 руб. 55 коп. – сумма задолженности.

<дата> истец направил в адрес Корниловой Н.Г. (<адрес>) акт об обнаружении незаконной врезки, счет на оплату, претензию об уплате 144 519 руб. 55 коп. за бездоговорное потребление воды, которая осталась без ответа (л.д.18).

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО14 (бывший собственник земельного участка с жилым домом), ФИО10, которые 1 пояснили, что строительство жилого дома началось в 2017 г. В 2018 г. от дома была проложена труба, но врезки к сетям холодного водоснабжения еще не было. Когда строительство дома было завершено, в 2020 г. были приглашены рабочие, которые произвели присоединение к централизованным системам водоснабжения. Как пояснили рабочие, договор с организацией будет заключен после установки счетчиков. В 2022 г. Корнилова Н.Г. обращалась с требованием заключить договор, пришел ответ об отсутствии возможности предоставить воду по причине недостаточной мощности.

Также в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО11, который суду пояснил, что работает в ООО «Водоканал Сервис» главным инженером, по совместительству - инженером в ООО «УК «Осиново». В обществе имеется реестр потребителей, с которыми заключен договор на поставку холодного водоснабжения, дома ответчика в реестре не было, на основании чего к ней был осуществлён выезд. В феврале 2021 г. состоялся первичный осмотр, в ходе которого недалеко от дома ответчика в водопроводном колодце обнаружена врезка к сетям холодного водоснабжения. В июле 2021 г. состоялся повторный выход, с составлением акта о самовольной врезке к сетям холодного водоснабжения. Кроме того, пояснил, что присоединиться к централизованным сетям водоснабжения может любой человек и без перекрытия воды. Ответчик ни в ООО «Водоканал Сервис», ни в ООО «УК «Осиново» с заявкой на подключение к сетям холодного водоснабжения не обращалась.

Проанализировав материалы дела в совокупности, сопоставив их с показаниями свидетелей, установив факт несанкционированной врезки ответчика к системе водоснабжения, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в заявленном размере. При этом указал, что составленный представителями истца акт от <дата> отражает фактические обстоятельства выявления несанкционированного (безучетного) потребления холодной воды, составление акта предусмотрено в рамках установленной процедуры доначисления размера платы за безучетно потребленную услугу.

Доводы в жалобе о том, что водопотребление ответчиком на объекте недвижимости, в период с <дата> по <дата> не осуществлялось, так как она фактически проживает в г. Казани, не принимаются судебной коллегией. Как правильно отмечено судом, при установлении факта несанкционированного подключения начисление платы за коммунальную услугу не ставится в зависимость от фактических объемов потребленного коммунального ресурса, а в соответствии с п. 62 Правил № 354 рассчитывается исходя из пропускной способности трубы при условии круглосуточной работы за период с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Довод в жалобе о том что размер задолженности необходимо рассчитать по нормативам потребления коммунальной услуги, а также о том, что Правила ...., применению не подлежат, отклоняются.

Пункт 62 Правил № 354 предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Предусматривая возможность доначисления потребителю платы за коммунальную услугу водоснабжения по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, п. 62 Правил № 354 формулу расчета объема потребления воды не определяет.

Между тем применение метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с (2,12 м?/час) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения установлено п. 16 Правил № 776, в связи с чем применение такого способа расчета задолженности п. 62 Правил № 354, а также п. 1 Правил № 776 не противоречит.

Утверждения в жалобе о том, что при составлении акта от <дата> были нарушены правила проведения проверки, также не принимаются судебной коллегией. В силу подп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. Истец является лицом, уполномоченным на осмотр сетей водоснабжения и водоотведения, уполномочен и на составление соответствующих актов. Из Правил №354 не следует обязанность исполнителя при осуществлении контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения извещать о предстоящей проверке. На исполнителе в силу п. 62 указанных Правил лежала обязанность по направлению в адрес ответчика уведомления о доначислении платы за потребленную коммунальную услугу, что истцом выполнено. <дата> истец направил в адрес ответчика ФИО13 (<адрес>) указанное уведомление.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 июня 2022 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Корниловой Н.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2022 г.

Председательствующий

Судьи