Решение по делу № 2-2084/2016 от 14.11.2016

Дело № 2-1084/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре Погудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лысьва гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> края о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно в связи с тяжёлыми условиями труда. Иск мотивировал тем, что решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчик не включил периоды его работы в ДСУ № оператором АБЗ, так как данная профессия не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку он фактически выполнял функции асфальтобетонщика-варильщика, и данная профессия предоставляет право на назначение пенсии на льготных условиях. С учетом уточнения иска, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, спорные периоды его работы: с 27ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В суде истец ФИО4 требования поддержал по указанным выше доводам. Пояснил, что в спорный период работал в ДСУ №, основной деятельностью которого являлось строительство и ремонт дорог. На территории предприятия расположен асфальтобетонный участок, где осуществлялось приготовление асфальта. С 1987 году он работал в ДСУ № оператором АБЗ и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности входила подготовка битума, контроль за оборудованием по изготовлению асфальтобетонной смеси, за процессом изготовления смеси, отгрузка в самосвалы изготовленной продукции. В ДД.ММ.ГГГГ он уволился, и вновь устроился в ДСУ № в ДД.ММ.ГГГГ на ту же работу, только должность его стала называться асфальтобетонщик-варильщик, трудовые функции его остались неизменны. Вины истца в том, что его должность в спорный период была поименована неверно, нет.

Представитель ответчика ФИО8 в суде против иска возражала, поскольку профессия истца в спорные периоды не поименована Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки на имя ФИО4, он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ДСУ №; с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором АБЗ; с ДД.ММ.ГГГГ. с проведенной тарификацией установлен 5 разряд асфальтобетонщика – варильщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу в ФИО14 (ранее – ДСУ №) в должности асфальтобетонщика – варильщика, где работает по настоящее время (л.д.6,6/об).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, полагая о наличии необходимого специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который был определен в размере <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. Согласно протоколу № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истца исключены периоды работы оператором АБЗ в ДСУ№ в общей сложности <данные изъяты> лет <данные изъяты>., ввиду отсутствия профессии в Списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (л.д.16-20).

Вместе с тем, данное решение ответчика нельзя признать законным.

Так, в силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №4 00-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующий с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07. 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления от 16.07. 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Действительно, профессия оператора АБЗ не поименована Списках № 2, утвержденных постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10

Вместе с тем, из анализа представленных суду доказательств следует, что фактически работа, выполняемая истцом в качестве оператора АБЗ, соответствовала работе асфальтобенщика-варильщика.

Так, из справки ООО ФИО15 следует, что данное юридическое лицо является правопреемником ОАО ФИО17, АООТ ФИО18» и Дорожно-строительного управления №» предприятия ФИО16 (л.д.60).

Основным видом деятельности ООО ФИО19 согласно выписке из ЕГРЮЛ является подготовка строительной площадки, а также строительство жилых и нежилых зданий, строительство автомобильных дорог и автомагистралей основным видом деятельности (л.д.61-69). Согласно карте постановки на налоговый учет АООТ ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией из ДСУ № предприятия ФИО21 основным видом деятельности указано: строительство автомобильных дорог, производство строительных материалов, производство асфальта (л.д.45-49).

С 1966 года на балансе предприятия находится асфальтобетонный завод, состоящий из железобетонной галереи (фундамент, стены, колонны, перекрытия, перегородки), приемного устройства, бункером железобетонным (л.д.31-32).

Согласно инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию асфальтосмесительного завода циклического типа    подача материала на завод начинается с бункера загрузки холодного щебня, который подается в сушильный барабан, где материал сушится и нагревается. Горячий щебень подаетсся в смесительную башню на систему виброгрохоченияя. Произведенная горячая смесь выгружается в автомобиль. Все летучие газы, голубой дым и прочие загрязняющие вещества, которые образуются во время смешивания, отправляются в фильтрующую камеру. Для накопления и нагрева бункера битума, используемого впоследствии для получения асфальтовой смеси, имеется специальный резервуар. В процессе смешивания горячий жидкий битум направляется к взвешиваемому механизму, куда также направляется горячее масло. Оператор может управлять процессом, в том числе вручную (л.д.50-51).

Положениями Постановления Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 "Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3» предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики асфальтобетонщиков-варильщиков.

Аналогичные положения содержатся в Едином тарифно-квалификационный справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007г. № 243.

Профессия оператора АБЗ в указанных Справочниках не имеется.

    Согласно приказу ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено провести тарификацию работ и разрядов рабочих в соответствии с требованиями единого тарифно-квалификационного справочника (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку истца внесена запись о присвоении после тарификации асфальтобетонщика-варильщика 5 разряда (л.д.6).

Согласно штатному расписанию ДСУ № на ДД.ММ.ГГГГ должности оператора АБЗ не числится, имеется должность асфальтобетонщика – варильщика (л.д.43-44)

Из должностной инструкции, представленной ООО ФИО22 асфальтобетонщик – варильщик осуществляет контроль за разогревом битума, работой загрузочных бункером инертных материалов, ленточных транспортеров, работой грохото- и сушильного барабана смесительной установки, за работой элеватора для подачи разогретых материалов, осуществляет приготовление асфальтобетонных смесей черного щебня (л.д.24-30).

Допрошенные судом свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, работавшие с истцом с 1987г., показали, что в спорные периоды истец исполнял те же трудовые функции, что и в должности асфальтобетонщика-варильщика, когда вернулся работать ФИО23 в ДД.ММ.ГГГГ

Более того, вредный характер работы истца подтверждается расчетными листами истца ДД.ММ.ГГГГ и лицевым счета за ДД.ММ.ГГГГ согласно котором ему предоставлялся дополнительный отпуск, осуществлялась доплата за выслугу лет (л.д.52-53).

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителем ответчика в судебном заседании в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что в спорные периоды истец работал в должности, поименованной соответствующим Списком, то указанные периоды следует включить в его стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы истца, с учетом периодов работы, зачтенных в его специальный стаж по решению ответчика, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент достижения истцом 55 –летнего возраста, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 12 лет 6 месяцев. То есть, на указанную дату истец имел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с с вредными и тяжелыми условиями труда, следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 04.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                     Т.А. Киселева