Решение по делу № 2-4401/2024 от 08.07.2024

Дело №2-4401/2024

УИД:21RS0025-01-2024-005162-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года     город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием представителя истца Я. действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики считает, что неисполнение исполнительного документа связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, препятствующих исполнению, и не зависящих от воли органа местного самоуправления. Срок для добровольного исполнения пропущен ввиду необходимости соблюдения сроков выделения денежных средств на проектные работы по организации специализированной площадки для размещения загрязнённого снега, соответствующие требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и «СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85». На момент получения постановления о возбуждении исполнительного производства специализированной площадки для размещения загрязнённого снега, удовлетворяющей параметрам, указанным в подлежащем исполнению судебном решении, в муниципальной собственности Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики отсутствовало. В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с ДД.ММ.ГГГГ создание и размещение специализированной площадки органами местного самоуправления возможно только путём открытых аукционов в электронной форме, требующих существенных временных затрат, проведение которых превышает установленный срок для добровольного исполнения судебного решения. Согласно предварительным расчётам для создания специализированной площадки для размещения загрязнённого снега требуется 4 млн. руб. В настоящее время, администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики принимаются меры для определения места расположения указанной площадки и разработки проектно-сметной документации. После реализации указанных мероприятий будут внесены изменения в бюджет Красноармейского муниципального округа в целях выделения денежных средств для создания этой площадки. Со ссылкой на ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Я. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. Представил документы, подтверждающие, что администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики принимаются меры для определения места расположения указанной площадки и разработки проектно-сметной документации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление «О создании на территории Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики специализированной площадки для размещения снега», ДД.ММ.ГГГГ произведён осмотр площадки, предназначенной для использования в качестве специализированной площадки для размещения загрязнённого снега.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые в установленном законом порядке о слушании дела, не явились.

От третьего лица - ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России Ф поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также просил в иске отказать, изложив и представив суду свои доводы письменно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания ответственности за нарушения обязательства предусмотрены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Основания взыскания исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

-Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).

-Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

-Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Судом установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России Ф. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики в пользу Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать специализированную площадку для размещения загрязнённого снега, соответствующую требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и «СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок добровольного исполнения требований исполнительного документа был установлен в 5 дней и на момент рассмотрения дела истёк. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России Ф было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики в размере 50 000 руб.

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, под уважительными причинами для не исполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведённых норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Проведение работ по организации специализированной площадки для размещения загрязнённого снега, соответствующих требованиям СанПин 2.1.3684-21, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регламентирующим порядок и сроки совершения мероприятий в указанной сфере.

Таким образом, исполнение администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики предусмотренных законом процедур объективно исключает возможность исполнить в пятидневный срок со дня получения администрацией копии постановления о возбуждении исполнительного производства требования по исполнительному документу.

Как установлено судом, на момент получения постановления о возбуждении исполнительного производства специализированной площадки для размещения загрязнённого снега, удовлетворяющей параметрам, указанным в подлежащем исполнению судебном решении, в муниципальной собственности Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики отсутствовало. Проведения открытого аукциона в электронной форме, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» превышает установленный срок для добровольного исполнения судебного решения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление «О создании на территории Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики специализированной площадки для размещения снега», ДД.ММ.ГГГГ произведён осмотр площадки, предназначенной для использования в качестве специализированной площадки для размещения загрязнённого снега.

По мнению суда, указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учётом изложенного, суд освобождает истца от уплаты исполнительского сбора в рамках вынесенного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН: 2137000082) удовлетворить.

Освободить администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья          А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.