Решение по делу № 33-2127/2022 от 07.02.2022

59RS0044-01-2016-002000-89

Судья Туношенская И.О.

Дело № 2-1601/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь Дело № 33-2127/2022

02 марта 2022 года

Судья Пермского краевого суда Заривчацкая Т.А. в открытом судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыряновой И.В., рассмотрела частную жалобу Администрации Чусовского городского округа Пермского края на определение Чусовского городского суда Пермского края от 20 декабря 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства № ** в части мероприятий по оборудованию ограничивающими пешеходными ограждениями на ул. 50 лет ВЛКСМ г. Чусовой (0+836 м. - 0+960 м.) (кроме участка автомобильной дороги вблизи остановочного комплекса) и ул. Мира г. Чусовой (0+380 м. - 0+465 м.).

На основании представленных в апелляционную инстанцию материалов дела были установлены следующие обстоятельства.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 11.10.2016 удовлетворены исковые требования Чусовского городского прокурора; на администрацию Чусовского городского поселения возложена обязанность в срок до 01.09.2017 устранить нарушения технических регламентов на участках автомобильных дорог (перечислены в резолютивной части решения) (л.д. 98-105 том 1).

Определением Чусовского городского суда Пермского края от 11.02.2020 произведена замена должника правопреемником администрацией Чусовского городского округа.

09.12.2021 администрация Чусовского городского округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № ** в части мероприятий по оборудованию ограничивающими пешеходными ограждениями на ул. 50 лет ВЛКСМ г.Чусовой (0+836 м. - 0+960 м.) (кроме участка автомобильной дороги вблизи остановочного комплекса) и ул. Мира г.Чусовой (0+380 м.—0+465 м.), указав, что в настоящее время решение суда не исполнено в части, а именно не выполнены мероприятия по оборудованию ограничивающих пешеходных ограждений на ул. 50 лет ВЛКСМ (0+836 м. - 0+960 м.) и ул.Мира ( 0+380 м. т 0+465 м.). Определением Чусовского городского суда Пермского края от 05.08.2021 предоставлена отсрочка выполнения указанных мероприятий в срок до 31.07.2022. Администрацией Чусовского городского округа произведена актуализация требований, предъявляемых к организации дорожного движения в части правил установки ограничивающих пешеходных ограждений вблизи регулируемых наземных пешеходных переходов. При вынесении решения суда на 11.10.2016 действовал и применялся Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», согласно п. 8.1.27 которого регламентировано, что у всех регулируемых наземных пешеходных переходов с обеих сторон дороги и улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода устанавливают ограничивающие пешеходные ограждения. С 01.04.2020 взамен ГОСТ Р 52289-2004 введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», согласно п. 8.1.29 которого регламентировано, что ограничивающие пешеходные ограждения применяют на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 метр и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от всех регулируемых наземных пешеходных переходов. В связи с чем, уполномоченным органом Администрации Чусовского городского округа - Управлением благоустройства и дорожной деятельности организован осмотр регулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на пересечении улиц 50 лет ВЛКСМ - Мира г. Чусового. По результатам комиссионного обследования от 23.11.2021 составлен акт, из которого следует, что на нечетной стороне ул. Мира, а также в районе Сквера памяти по ул. Мира и ул. 50 лет ВЛКСМ имеется газон шириной более 1 метра, отделяющий тротуар от проезжей части. Таким образом, ограничивающие перильные пешеходные ограждения на данном участке улично-дорожной сети могут не применяться. Пешеходные ограждения требуется установить только у остановочного комплекса со стороны ул. 50 лет ВЛКСМ. Изложенные обстоятельства, по мнению заявителя, являются основанием для прекращения исполнительного производства № ** в части мероприятий по оборудованию ограничивающими пешеходными ограждениями на ул. 50 лет ВЛКСМ (0+836 м. - 0+960 м.) (кроме участка автомобильной дороги вблизи остановочного комплекса) и ул.Мира (0+380 м. - 0+465 м.) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)).

Определением Чусовского городского суда Пермского края от 20.12.2021 в удовлетворении заявления Администрация Чусовского городского округа Пермского края отказано (л.д. 19-20 том 2).

В частной жалобе Администрация Чусовского городского округа Пермского края просит определение суда от 20.12.2021 отменить, указав, что ограничивающие перильные пешеходные ограждения на вышеуказанном участке улично-дорожной сети могут не применяться, пешеходные ограждения требуется установить только у остановочного комплекса со стороны ул. 50 лет ВЛКСМ. В целом доводы частной жалобы о прекращении исполнительного производства в части мероприятий со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» повторяют доводы, изложенные в заявлении.

В возражениях на частную жалобу Чусовская городская прокуратура приводит доводы об отсутствии оснований для отмены определения суда от 20.12.2021 (л.д. 34-35 том 2).

Жалоба рассмотрена без извещения сторон в соответствии с положениями части 3 статьи 333 ГПК РФ.

Оснований для отмены определения от 20.12.2021 судом не установлено.

В соответствии со статьей 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, Актом обследования перекрестка ул.Мира и ул.50 лет ВЛКСМ г.Чусового Чусовского городского округа Пермского края от 23.11.2021 установлено, на нечетной стороне ул.Мира, а также в районе Сквера памяти по ул. Мира и ул. 50 лет ВЛКСМ ширина газона, отделяющего тротуар от проезжей части, составляет более 1 метра.

На момент вынесения в 2016 году решения суда о прекращении производства по исполнению которого просит заявитель, действовал «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст); согласно п. 8.1.27 которого регламентировано, что у всех регулируемых наземных пешеходных переходов с обеих сторон дороги и улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного пешеходного перехода устанавливают ограничивающие пешеходные ограждения.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд исходил из того, примененные судом при рассмотрении условия организации регулируемых наземных пешеходных переходов не исключены из вновь принятого ГОСТа.

Кроме того, необходимо учитывать, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении конкретного дела, после вступления в законную силу вынесенного по этому делу судебного постановления не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий (Определение от 28 марта 2017 года № 704-О)

В рассматриваемом случае отсутствуют обстоятельства, связанные с утратой возможности исполнения решения суда, влекущие прекращение исполнительного производства, в связи с чем, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Доводы частной жалобы повторяют доводы заявления о прекращении исполнительного производства, являлись предметом оценки суда первой инстанции, с результатами которой суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Чусовского городского суда Пермского края от 20 декабря 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Чусовского городского округа Пермского края без удовлетворения.

Судья: