cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-1671/2024 (2-8462/2023;) от 01.11.2023

Дело № 2-1671/2024 (2-8462/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-007804-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2024года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Зеленковского А.С.,

представителя ответчика Вашкевич С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Зеленковского А. С. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решений незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Зеленковский А.С. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) о признании незаконными решений, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию. В обосновании требований указывает, что дважды в ДД.ММ.ГГГГ обращался в территориальное подразделение пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Истцу в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия достаточного специального и страхового стажа. Истец считает данные отказы незаконными, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. На основании изложенного, с учетом неоднократного уточнения требований, просит суд:

-признать незаконными решения ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №/;

-обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы истца не территории республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования искового заявления с учетом уточнения требований поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии устанавливается согласно Приложению 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Также частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зеленковский А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Зеленковский А.С., обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 (т. 1 л.д. 100-104).

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (т. 1 л.д. 8-9 л.д. 47).

Страховой стаж признан ответчиком <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, ИПК выше требуемого.

В связи с обнаружением ошибки по указанному заявлению истца принято новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (т. 1 л.д. 96-97). Страховой стаж признан ответчиком <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, ИПК выше требуемого (данные о стаже т. 1 л.д. 98).

При этом, формуляр-запрос в компетентный орган <адрес> с целью подтверждения спорных периодов работы истца ответчиком был направлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, только после вынесения решения (т. 1 л.д. 217-220).

ДД.ММ.ГГГГ Зеленковский А.С. повторно обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 14-20, 124-130).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (т. 1 л.д. 21-22, 119-120).

Страховой стаж признан ответчиком <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, ИПК выше требуемого (данные о стаже т. 1 л.д. 121, 123).

Указанными решениями спорные периоды работы не приняты в страховой стаж по причине того, что на первой странице трудовой книжки истца отсутствует печать организации, выдавшей трудовую книжку, а также причине того, что в соответствием с Соглашением ЕАЭС отсутствует «формуляр о стаже» <адрес>, на территории которой проходила работа истца в спорные периоды.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, формуляр-запрос в компетентные органы <адрес> в установленные сроки ответчиком не направлен (т. 1 л.д. 237-242).

Не согласившись с отказом в назначении пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился за назначением досрочной пенсии по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 8-11).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная пенсия по старости по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (т. 1 л.д. 243).

Страховой стаж признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, (данные о стаже т. 1 л.д. 245-246).

Спорные периоды работы вновь не включены ответчиком в страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В соответствии со статьей статье 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

24.01.2006 Российской Федерацией и Республикой Беларусь подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 10 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства. При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Согласно статье 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения» назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу данного Договора осуществляются в следующем порядке:

1)за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2)за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно статье 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Учитывая, что период трудовой деятельности истца проходил на территории Республики Беларусь, применение Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ не исключает возможность применения к данным правоотношениям Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является <адрес>.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992

При назначении страховой пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения о пенсионном обеспечении от 20.12.2019, то есть после 01.01.2021, спорные периоды имели место до 01.01.2021, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Беларусь может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Беларусь являются несостоятельными.

В связи с изложенным судом оцениваются представленные в материалы дела документы, подтверждающие страховой стаж истца в спорные периоды времени.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца (т. 1 л.д. 24-28, 132-139), она оформлена ДД.ММ.ГГГГ при приеме на работу истца впервые в <данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец

-ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы истца с даты приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком приняты в страховой стаж в добровольном порядке.

Дополнительно к указанному периоду работы в материалах пенсионного дела имеются:

-копия приказа о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 107);

-копия приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 108);

-карточка по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Сервера за период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 150);

-копии лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждается начисление за указанный период заработной платы (т. 1 л.д. 151-157).

Работа в указанный период времени подтверждена справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными <данные изъяты> (т. 1 л.д. 159, 162), справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Республиканским <данные изъяты> (т. 1 л.д. 160-161).

Достоверность указанных документов подтверждается Актом оценки достоверности сведений о трудовой деятельности и заработной плате, представленной работодателем для назначения пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (т. 1 л.д. 142-144), составленным на запрос ответчика.

Таким образом, дополнительными документами на момент вынесения первого решения однозначно подтверждалась работа истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Речицком управлении разведочного бурения.

Требования истца о включении в страховой стаж указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 28 дней) подлежат удовлетворению.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке составлены в строгом соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Довод ответчика о том, что трудовая книжка не может быть принята в подтверждение указанного периода, так как на лицевой стороне (титульном листе) не имеется печати организации, выдавшей трудовую книжку, не обоснованы, так как данные записи о приеме на работу и увольнении нарушений не содержат, надлежащим образом заверены печатями организации и подписями уполномоченного лица.

Кроме того, на запрос ответчика Государственным учреждением «Гомельский городской архив» ДД.ММ.ГГГГ направил копию личной карточки по форме Т-2 на ЦСУ СССР, подтверждающей прием на работу ДД.ММ.ГГГГ истца в <данные изъяты> и увольнение ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.170-171), копию приказа о приеме на работу (т. 1 л.д. 172), архивную справку о заработной плате (т. 1 л.д. 173).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о заработной плате истца следует, что имеются сведения о начислении истцу заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ начислений нет.

Истец не отрицал тот факт, что в указанный период времени в связи с отсутствием работы он находился в отпусках без содержания, возможно, в месяцы отсутствия начисления заработной платы.

Таким образом, дополнительными документами на момент вынесения второго решения об отказе в назначении пенсии однозначно подтверждалась работа истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в периоды времени, когда имелись сведения о начисленной заработной плате).

При этом, доказательств своевременного направления запроса ответчиком в архивное учреждении <адрес> по первому обращению истца не представлено, так как сам запрос датирован только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении трехмесячного срока с момента первого обращения истца. Также не представлено доказательств, что истцу своевременно было разъяснено право самостоятельного обращения в архивное учреждение <адрес>.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и включении в его страховой стаж периоды работы в <адрес> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электросварщиком второго разряда в цех (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке составлены в строгом соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждаются период работы Зеленковского А.С. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка о заработной плате, подтверждающая ежемесячное начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 177-179).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждаются период работы Зеленковского А.С. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка о заработной плате, подтверждающей ежемесячное начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77-79).

Таким образом, дополнительными документами на момент вынесения первого решения об отказе в назначении пенсии однозначно подтверждалась работа истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, доказательств своевременного направления запроса ответчиком в уполномоченный орган <адрес> по первому обращению истца не представлено. Также не представлено доказательств, что истцу своевременно было разъяснено право самостоятельного обращения в архивное учреждение <адрес>.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования истца и включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день).

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления о назначении пенсии).

Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

На запрос суда представителем ответчика произведен расчет стажа истца с учетом спорных периодов на дату достижения истцом возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данному расчету страховой стаж истца составляет <данные изъяты>

Даже с учетом частичного удовлетворения требований истца (отказа во включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц)), страховой стаж истца составит <данные изъяты>, то является достаточным для назначения досрочной пенсии (требуется <данные изъяты> лет).

Также согласно представленному расчету ответчика на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 составляет <данные изъяты>, что дает истцу право на двойное снижение пенсионного возраста и назначение пенсии с даты достижения им возраста <данные изъяты> лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как истец в течение одного месяца с даты подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста <данные изъяты> лет (50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ), его страховой стаж и специальный стаж являлся доставочными для назначения пенсии досрочно, ИПК выше требуемого, следовательно, имелись необходимые условия для назначения истцу досрочной пенсии с даты достижения им возраста <данные изъяты> лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как все документы, необходимые для назначения пенсии истцу, или имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им об решения отказе в назначении пенсии, или истцу должно было быть предложено ответчиком представить дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж, подлежит удовлетворению требование истца о признании решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и назначении истцу пенсии с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты> как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 29), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зеленковского А. С., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН1035900505200) удовлетворить частично.

Признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии Зеленковскому А. С..

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж Зеленковского А. С. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Зеленковскому А. С. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Зеленковского А. С. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2024 года.

Судья: О.П.Берсенёва

Дело № 2-1671/2024 (2-8462/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-007804-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2024года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Зеленковского А.С.,

представителя ответчика Вашкевич С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Зеленковского А. С. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решений незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Зеленковский А.С. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) о признании незаконными решений, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию. В обосновании требований указывает, что дважды в ДД.ММ.ГГГГ обращался в территориальное подразделение пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Истцу в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия достаточного специального и страхового стажа. Истец считает данные отказы незаконными, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. На основании изложенного, с учетом неоднократного уточнения требований, просит суд:

-признать незаконными решения ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №/;

-обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы истца не территории республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования искового заявления с учетом уточнения требований поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии устанавливается согласно Приложению 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Также частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зеленковский А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Зеленковский А.С., обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 (т. 1 л.д. 100-104).

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (т. 1 л.д. 8-9 л.д. 47).

Страховой стаж признан ответчиком <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, ИПК выше требуемого.

В связи с обнаружением ошибки по указанному заявлению истца принято новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (т. 1 л.д. 96-97). Страховой стаж признан ответчиком <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, ИПК выше требуемого (данные о стаже т. 1 л.д. 98).

При этом, формуляр-запрос в компетентный орган <адрес> с целью подтверждения спорных периодов работы истца ответчиком был направлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, только после вынесения решения (т. 1 л.д. 217-220).

ДД.ММ.ГГГГ Зеленковский А.С. повторно обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 14-20, 124-130).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (т. 1 л.д. 21-22, 119-120).

Страховой стаж признан ответчиком <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, ИПК выше требуемого (данные о стаже т. 1 л.д. 121, 123).

Указанными решениями спорные периоды работы не приняты в страховой стаж по причине того, что на первой странице трудовой книжки истца отсутствует печать организации, выдавшей трудовую книжку, а также причине того, что в соответствием с Соглашением ЕАЭС отсутствует «формуляр о стаже» <адрес>, на территории которой проходила работа истца в спорные периоды.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, формуляр-запрос в компетентные органы <адрес> в установленные сроки ответчиком не направлен (т. 1 л.д. 237-242).

Не согласившись с отказом в назначении пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился за назначением досрочной пенсии по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 8-11).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная пенсия по старости по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (т. 1 л.д. 243).

Страховой стаж признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – <данные изъяты> и п. 6 ч. 1 ст. 32 – <данные изъяты>, (данные о стаже т. 1 л.д. 245-246).

Спорные периоды работы вновь не включены ответчиком в страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В соответствии со статьей статье 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

24.01.2006 Российской Федерацией и Республикой Беларусь подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 10 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства. При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Согласно статье 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения» назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу данного Договора осуществляются в следующем порядке:

1)за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2)за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно статье 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Учитывая, что период трудовой деятельности истца проходил на территории Республики Беларусь, применение Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ не исключает возможность применения к данным правоотношениям Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является <адрес>.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992

При назначении страховой пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения о пенсионном обеспечении от 20.12.2019, то есть после 01.01.2021, спорные периоды имели место до 01.01.2021, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Беларусь может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Беларусь являются несостоятельными.

В связи с изложенным судом оцениваются представленные в материалы дела документы, подтверждающие страховой стаж истца в спорные периоды времени.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца (т. 1 л.д. 24-28, 132-139), она оформлена ДД.ММ.ГГГГ при приеме на работу истца впервые в <данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец

-ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы истца с даты приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком приняты в страховой стаж в добровольном порядке.

Дополнительно к указанному периоду работы в материалах пенсионного дела имеются:

-копия приказа о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 107);

-копия приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 108);

-карточка по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Сервера за период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 150);

-копии лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждается начисление за указанный период заработной платы (т. 1 л.д. 151-157).

Работа в указанный период времени подтверждена справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными <данные изъяты> (т. 1 л.д. 159, 162), справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Республиканским <данные изъяты> (т. 1 л.д. 160-161).

Достоверность указанных документов подтверждается Актом оценки достоверности сведений о трудовой деятельности и заработной плате, представленной работодателем для назначения пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (т. 1 л.д. 142-144), составленным на запрос ответчика.

Таким образом, дополнительными документами на момент вынесения первого решения однозначно подтверждалась работа истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Речицком управлении разведочного бурения.

Требования истца о включении в страховой стаж указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 28 дней) подлежат удовлетворению.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке составлены в строгом соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Довод ответчика о том, что трудовая книжка не может быть принята в подтверждение указанного периода, так как на лицевой стороне (титульном листе) не имеется печати организации, выдавшей трудовую книжку, не обоснованы, так как данные записи о приеме на работу и увольнении нарушений не содержат, надлежащим образом заверены печатями организации и подписями уполномоченного лица.

Кроме того, на запрос ответчика Государственным учреждением «Гомельский городской архив» ДД.ММ.ГГГГ направил копию личной карточки по форме Т-2 на ЦСУ СССР, подтверждающей прием на работу ДД.ММ.ГГГГ истца в <данные изъяты> и увольнение ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.170-171), копию приказа о приеме на работу (т. 1 л.д. 172), архивную справку о заработной плате (т. 1 л.д. 173).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о заработной плате истца следует, что имеются сведения о начислении истцу заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ начислений нет.

Истец не отрицал тот факт, что в указанный период времени в связи с отсутствием работы он находился в отпусках без содержания, возможно, в месяцы отсутствия начисления заработной платы.

Таким образом, дополнительными документами на момент вынесения второго решения об отказе в назначении пенсии однозначно подтверждалась работа истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в периоды времени, когда имелись сведения о начисленной заработной плате).

При этом, доказательств своевременного направления запроса ответчиком в архивное учреждении <адрес> по первому обращению истца не представлено, так как сам запрос датирован только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении трехмесячного срока с момента первого обращения истца. Также не представлено доказательств, что истцу своевременно было разъяснено право самостоятельного обращения в архивное учреждение <адрес>.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и включении в его страховой стаж периоды работы в <адрес> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц).

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электросварщиком второго разряда в цех (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке составлены в строгом соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждаются период работы Зеленковского А.С. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка о заработной плате, подтверждающая ежемесячное начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 177-179).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждаются период работы Зеленковского А.С. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка о заработной плате, подтверждающей ежемесячное начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77-79).

Таким образом, дополнительными документами на момент вынесения первого решения об отказе в назначении пенсии однозначно подтверждалась работа истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, доказательств своевременного направления запроса ответчиком в уполномоченный орган <адрес> по первому обращению истца не представлено. Также не представлено доказательств, что истцу своевременно было разъяснено право самостоятельного обращения в архивное учреждение <адрес>.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования истца и включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 1 день).

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления о назначении пенсии).

Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

На запрос суда представителем ответчика произведен расчет стажа истца с учетом спорных периодов на дату достижения истцом возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данному расчету страховой стаж истца составляет <данные изъяты>

Даже с учетом частичного удовлетворения требований истца (отказа во включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц)), страховой стаж истца составит <данные изъяты>, то является достаточным для назначения досрочной пенсии (требуется <данные изъяты> лет).

Также согласно представленному расчету ответчика на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет <данные изъяты> и по п. 6 ч. 1 ст. 32 составляет <данные изъяты>, что дает истцу право на двойное снижение пенсионного возраста и назначение пенсии с даты достижения им возраста <данные изъяты> лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как истец в течение одного месяца с даты подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста <данные изъяты> лет (50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ), его страховой стаж и специальный стаж являлся доставочными для назначения пенсии досрочно, ИПК выше требуемого, следовательно, имелись необходимые условия для назначения истцу досрочной пенсии с даты достижения им возраста <данные изъяты> лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как все документы, необходимые для назначения пенсии истцу, или имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им об решения отказе в назначении пенсии, или истцу должно было быть предложено ответчиком представить дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж, подлежит удовлетворению требование истца о признании решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и назначении истцу пенсии с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты> как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 29), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зеленковского А. С., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН1035900505200) удовлетворить частично.

Признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии Зеленковскому А. С..

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж Зеленковского А. С. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Зеленковскому А. С. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Зеленковского А. С. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2024 года.

Судья: О.П.Берсенёва

2-1671/2024 (2-8462/2023;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Зеленковский Александр Степанович
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю
Суд
Свердловский районный суд г. Перми
Судья
Берсенёва Ольга Петровна
Дело на странице суда
sverdlov.perm.sudrf.ru
01.11.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
01.11.2023Передача материалов судье
07.11.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.11.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.11.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
10.01.2024Предварительное судебное заседание
10.01.2024Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
21.02.2024Предварительное судебное заседание
21.02.2024Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
24.04.2024Предварительное судебное заседание
19.06.2024Судебное заседание
03.07.2024Судебное заседание
09.08.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее