Решение по делу № 33-690/2024 от 11.01.2024

Дело № 33-690/2024 (№ 2-1529/2023)

27RS0002-01-2023-002481-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск                             13 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Флюг Т.В.

судей Жерносек О.В., Шапошниковой Т.В.

при секретаре Брайес В.Э.

     рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Целищева И.Н. к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности перенести трубу газопровода

по апелляционной жалобе представителя Целищева И.Н. – Сафарова Р.А. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жерносек О.В., пояснения представителя Целищева И.Н. – Сафарова Р.А., представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Герасимовой М.С., судебная коллегия

установила:

Целищев И.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1901 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В границах его земельного участка проходит труба газопровода низкого давления, которая с газовым оборудованием подключена к жилому дому по <адрес>. Данный газопровод был построен в отсутствие его согласия, создает угрозу жизни и здоровью, ограничивает его право в использовании принадлежащего ему земельного участка и в строительстве капитальных объектов.

Истец просил обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» перенести газовую трубу низкого давления за пределы границ земельного участка площадью 1901 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности; возложить на АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязанность выполнить все необходимые работы по переносу (выносу) газовой трубы низкого давления за пределы границ указанного земельного участка, исполнить решения суда в течении 60 дней после вступления в законную силу; в случае неисполнения решения суда взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в его пользу судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день до момента фактического исполнения решения суда.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 ноября 2023 года в удовлетворении требований Целищева И.Н. к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о понуждении перенести трубу газопровода низкого давления за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № отказано.

В апелляционной жалобе представитель Целищева И.Н. – Сафаров Р.А. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает ошибочным вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств того, что нахождение на принадлежащем ему земельном участке газопровода приводит к невозможности его использования по назначению. Само по себе нахождение газопровода в границах земельного участка без получения согласия собственника земельного участка на его сооружение является препятствием к осуществлению права владения и пользования земельным участком.

В письменных возражениях АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Целищева И.Н. – Сафаров Р.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Герасимова М.С. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, пояснения представителя Целищева И.Н. – Сафарова Р.А., представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Герасимовой М.С., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Целищев И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09 февраля 1993 года, относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования – для ведения приусадебного хозяйства.

Согласно справкам КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 01 октября 2009 года № 4109 и № 4108 жилой дом по адресу: <адрес> инвентарный номер 57, принадлежит Целищеву Н.А. на основании договора купли-продажи от 16 марта 1979 года, реестр № 32, удостоверенного исполкомом Мичуринского сельского Совета народных депутатов Хабаровского района Хабаровского края, регистрация права собственности на жилой дом не проводилась, обременения, ограничения прав (аресты) – не зарегистрированы.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю на основании решения Мичуринской сельской администрации от 09 февраля 1993 года № 38 Целищеву Н.А. по указанному выше адресу предоставлен в собственность земельный участок площадью 0, 198 га.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2006 года установлен факт принятия Целищевым И.Н. наследства в виде дома № 4 по ул. Зеленой в с. Воронеж-3 Хабаровского района Хабаровского края и земельного участка площадью 0,198 га, расположенного по этому же адресу, открывшегося после смерти Целищева Н.А., умершего 24 января 2003 года.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 июля 2021 года признано право собственности за Целищевым И.Н. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 1 980 кв. м в порядке наследования после смерти Целищева Н.А., умершего 24 января 2003 года.

Право собственности Целищева И.Н. на земельный участок зарегистрировано 21 сентября 2021 года.

02 декабря 2022 года проведено уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, составлен межевой план кадастровым инженером по заказу истца.

28 июля 2023 года по заказу истца составлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 901 кв. м, согласно которому описаны границы земельного участка с указанием координат характерных точек, объекты капитального строительства отсутствуют, проект планировки территории и документация по планировке не утверждены.

27 января 2014 года администрацией Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края выдано разрешение на строительство объекта капитального строительство «Газопровод природного газа в с.Воронежское-3 Хабаровского муниципального района» общей протяженностью 4928,5 м, в составе: газопровода высокого давления II категории – 13,0 м, газопровода среднего давления III категории – 4915,5 м, по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, с.Воронежское-3, кадастровый номер земельного участка №.

31 октября 2017 года составлен акт приемки законченного строительством объекта, подписанный представителем заказчика - главой Мичуринского сельского поселения и представителем исполнителя работ - генеральным директором ООО «Ремстройпроект».

23 ноября 2017 года комитетом государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края выдано заключение о соответствии объекта капитального строительство «Газопровод природного газа в с.Воронежское-3 Хабаровского муниципального района» требованиям утвержденной проектной документации, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иных нормативных правовых актов.

08 декабря 2017 года комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края выдано разрешение администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на ввод в эксплуатацию указанного выше объекта.

26 ноября 2018 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» на основании договора на подключение (технологическое присоединение) от 06 ноября 2018 года, заключенного с Родыгиной О.Ф., выдало технические условия № 196/18 на подключение к сети газораспределения распределительного газопровода к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 602 от 25 июня 2020 года № 602 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» предоставлено разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута, находящихся в неразграниченной собственности, расположенных в кадастровом квартале в №, площадью 67 кв.м. с местоположением <адрес>, условный номер № в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения объекта «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>», протяженностью 52,75 метров, рабочим давлением до 0,005 Мпа, сроком на три месяца.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района № 603 от 25 июня 2020 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» предоставлено разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута, находящихся в неразграниченной собственности, расположенных в кадастровом квартале в №, площадью 318 кв.м с местоположением Хабаровский край, Хабаровский район, с. Воронежское-3, условный номер № в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения объекта «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>», протяженностью 52,75 п.метров, рабочим давлением до 0,005 Мпа, сроком на три месяца.

Согласно актам от 25 декабря 2020 года приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, составленным приемочной комиссией, объект «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>», протяженностью 50, 14 м, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Из актов видно, что по указанному адресу построен газопровод среднего давления протяженностью 50, 14 м, в том числе, подземный протяженностью 46, 10 м и 2, 64 м, надземный протяженностью 1, 40 м.

Первичный пуск газа в распределительный газопровод к указанному объекту осуществлен 03 марта 2021 года.

Согласно техническому плану трубопроводного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному 08 февраля 2022 года кадастровым инженером, данное сооружение находится в кадастровом квартале №, в границах иных объектов недвижимости с кадастровым номером земельного участка (земельных участков) №.

Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: №, расположен в границах кадастрового квартала №, его протяженность составляет 50, 14 м.

Согласно выписке из ЕГРН сооружение - Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу<адрес>, 2020 года постройки, назначение – сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер №, расположено в пределах объектов с кадастровым номером № (последний является земельным участком истца), поставлено на кадастровый учет 23 августа 2023 года, правообладателем является АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», право собственности зарегистрировано 23 августа 2023 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 261, 264, 304 ГК РФ, ст.ст.2, 28, 31 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пп. 47, 48 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, ст.ст. 60, 62 Земельного кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в пп.45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что газопровод построен в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями действующего в период строительства законодательства, согласовывался со всеми заинтересованными органами в установленном законом порядке, на основании проектной документации, был принят в эксплуатацию. Выбор трассы газопровода производился из условий обеспечения экономичного строительства, надежной и безопасной эксплуатации газопровода с учетом интересов землепользователей и собственников земель в соответствии с техническими условиями. Границами проектирования являются: начало – врезка в подземный участок полиэтиленового газопровода среднего давления ПЭ100 в составе объекта газораспределения «Газопровод природного газа в с. Федоровка, с. Воронежское-2 Хабаровского муниципального района», конец – выход из земли на границе участка заявителя (кадастровый номер земельного участка №). На момент обращения ответчика с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута у администрации Хабаровского муниципального района отсутствовали основания для отказа в выдаче такого разрешения. Земельным участком с кадастровым номером № истец владеет с момента принятия наследства по решению суда от 07 июля 2006 года, до этого времени с 1979 года земельным участком владел его отец Целищев Н.А., право собственности на земельный участок истец зарегистрировал после строительства газопровода. Доказательств. Свидетельствующих о нарушении прав истца наличием существующего газопровода на земельном участке, истец не представил. Суд пришел к выводу, что ответчиком газопровод на земельном участке истца построен на законных основаниях. Наличие газопровода на земельном участке истца не исключает возможности использования его по целевому назначению с учетом соблюдения требований о его охранной зоне.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пп.45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных норм и разъяснений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании имущества, не соединенные с лишение владения.

В соответствии с пп. 47, 48 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

При разрешении настоящего спора на истце, предъявившем иск об устранении нарушений его права собственности в порядке ст.304 ГК РФ, лежала обязанность доказать противоправность действий лиц, к которым этот иск предъявлен, наличие реальной угрозы нарушения его права собственности со стороны ответчика и возможность восстановления нарушенного права указанным в иске способом.

Из материалов дела следует, что спорный газопровод был построен и принят в эксплуатацию на основании разрешительной документации и с соблюдением действующего законодательства.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Стороной истца не представлено конкретных доказательств того, что нахождение на принадлежащем ему земельном участке газопровода и охранной зоны приводит к невозможности его использования по назначению и реальному нарушению прав истца как собственника, учитывая, что газопровод уже существовал на земле истца до приобретения им права собственности на земельный участок.

Само по себе нахождение газопровода на земельном участке не является препятствием для использования земельного участка по назначению.

Ограничения, установленные для собственников земельных участков, через которые проложены газораспределительные сети (п. п. 14 - 16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878), не свидетельствуют о невозможности использования земельного участка в соответствии с его назначением.

Истец также не доказал, что единственно возможным способом защиты его прав и законных интересов является осуществление переноса спорного газопровода, в случае его переноса не будут нарушены права и законные интересы других лиц. В силу ст.56 ГПК РФ им не представлено доказательств того, где должен проходить спорный газопровод и в чем состоит разница между его нынешним нахождением и тем, как он, по мнению истца, должен проходить.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, выдавая разрешение на строительство газопровода на земельном участке истца, не проверила принадлежность спорного земельного участка, тем самым допустила халатность и нарушила права и законные интересы истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку предыдущий собственник земельного участка Целищев Н.А. умер 24 января 2003 года, разрешение на использование земельного участка для строительства распределительного газопровода выдано в 2020 году, в этом же году завершено его строительство, решение о признании права собственности истца на земельный участок принято 15 июля 2021 года, право собственности его на земельный участок зарегистрировано 21 сентября 2021 года.

Вместе с тем, судебной защите подлежит то право, которое было приобретено истцом.

Истцом право собственности приобретено после завершения строительством распределительного газопровода.

Доказательства того, что ранее до приобретения истцом права собственности на земельный участок разрешался спор по поводу ограничений, связанных со строительством распределительного газопровода на спорном земельном участке, в материалах дела отсутствуют.

Судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства по делу, полно и всесторонне исследованы доказательства, сделаны полностью соответствующие обстоятельствам дела мотивированные выводы об отсутствии нарушения прав истца как собственника земельного участка самим фактом расположения на незначительной части ее участка газопровода.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда, не имеется. Нарушений норм материально и процессуального права судом не допущено.             

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Целищева И.Н. – Сафарова Р.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                    

Судьи