Решение от 21.09.2023 по делу № 33-14653/2023 от 11.08.2023

УИД 66RS0043-01-2023-000894-02

дело № 2-1145/2023 (№ 33-14653/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 21 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах Лосева А.С. к администрации Новоуральского городского округа о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 14.06.2023.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя процессуального истца – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Свердловской областной прокуратуры Беловой К.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор ЗАТО г. Новоуральск в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд в интересах Лосева А.С. с указанным иском к администрации Новоуральского городского округа (далее по тексту Администрация), ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

01.02.2022 в прокуратуру ЗАТО г. Новоуральск от инвалида-колясочника Лосева А.С. поступило заявление о неприспособлении общедомового имущества многоквартирного жилого дома под нужды проживающего в нем инвалида. Прокуратурой на основании указанного обращения проведена проверка соблюдения социальных прав инвалидов в части доступности жилых помещений для инвалидов-колясочников. В ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации Новоуральского городского округа от 24.06.2021 № 1314-а на территории Новоуральского городского округа создана Комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее по тексту Комиссия). Проведенным Комиссией обследованием общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает Лосев А.С. (<адрес>), установлена техническая возможность для приспособления общего имущества многоквартирного дома под нужды инвалида, о чем составлен акт № 35/2022 от 24.11.2022. Согласно письму Главы администрации Новоуральского городского округа от 23.03.2023, работы по обустройству указанного многоквартирного дома под нужды инвалида запланированы только на 2025 г. Между тем, устранение нарушения прав инвалида-колясочника Лосева А.С. в течение трех лет является недопустимым, ограничивает права инвалида-колясочника в свободе передвижения и может причинить вред его жизни и здоровью, что послужило основанием обращения в суд.

На основании изложенного, прокурор просил: возложить на Администрацию обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести обустройство многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подъезд № 3) пандусом в соответствии с требованиями Свода Правил 59.13330.202 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Представитель ответчика Сидоренко И.Б. исковые требования не признала. Суду пояснила, что по результатам комиссионного обследования вынесено заключение о возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида. В акте обследования № 35/2022 от 24.11.2022 указано, что МКУ «Управление капитального строительства» (далее по тексту МКУ «УКС») при формировании плана проектных работ на 2023-2025 гг. необходимо предусмотреть разработку проектно-сметной документации на устройство пандуса по адресу: <адрес>. Разработка проектно-сметной документации на обустройство элементами доступности общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, включена в план проектных работ МКУ «УКС» на 2023 г., планируемый срок реализации мероприятия - 2023-2025 гг. Относительно срока исполнения решения суда представитель ответчика указала, что выполнение требуемых мероприятий по обустройству пандусом многоквартирного дома в срок не позднее пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, является крайне затруднительным, разумным сроком исполнения решения суда, по мнению представителя ответчика, является 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

МКУ «УКС», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в судебное заседание не направило, правовой позиции по делу не выразило.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 14.06.2023 иск прокурора удовлетворен: на Администрацию возложена обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести обустройство многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подъезд № 3) пандусом в соответствии с требованиями Свода Правил 59.13330.202 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

С таким решением суда не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Бородина А.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора. В обоснование жалобы указывает на то, что законодательными и иными нормативными правовыми актами не установлены сроки выполнения работ по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, с учетом нужд инвалида. Просит учесть, что Администрацией выполняются мероприятия по созданию доступной среды, срок разработки проектно-сметной документации - 2024-2025 гг. Устанавливая срок для исполнения решения, суд не учел, что срок выполнения строительных работ заведомо неисполним, с учетом необходимого времени для выделения денежных средств, разработки проектно-сметной документации и заключения контракта. Полагает разумным сроком исполнения судебного акта – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В заседание судебной коллегии явился только представитель процессуального истца, иные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом: истец Лосев А.С. - путем направления судебного извещения заказной почтой (согласно отчета об отслеживании почтового отправления извещение получено им 25.08.2023), ответчик, третье лицо МКУ «Управление капитального строительства» – путем направления судебных извещений по электронной почте, а также путем размещения 21.08.2023 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). Сведениями о причинах неявки указанных лиц судебная коллегия не располагает, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, никем не заявлено.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения представителя процессуального истца, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.02.2022 в прокуратуру ЗАТО г. Новоуральск поступило заявление Лосева А.С. о неприспособлении общедомового имущества многоквартирного жилого дома под нужды проживающего в нем инвалида.

Лосев А.С. является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно, по состоянию здоровья он относится к маломобильной группе населения, передвигается в кресле-коляске, что подтверждается справкой Филиала-бюро № 31 Главного бюро МСЭ ФМБА России от 05.12.2007 (л.д. 15).

Согласно справке ООО «УЖК «Новоуральская» от 24.05.2023, данных адресной справки от 24.05.2023, Лосев А.С. с 01.12.2006 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 22, 24).

Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск на основании обращения Лосева А.С. проведена проверка соблюдения социальных прав инвалидов в части доступности жилых помещений для инвалидов-колясочников. В ходе проверки установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления Администрации № 1314-а от 24.06.2021 «О создании комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального и частного жилищных фондов Новоуральского городского округа, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов, утверждении ее состава и об утверждении Плана мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав муниципального и частного жилищных фондов Новоуральского городского округа, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов» на территории Новоуральского городского округа создана Комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.

Согласно акту № 35/2022 от 24.11.2022 обследования общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях его приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, составленному комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, комиссия пришла к выводу, что имеется необходимость приспособления общего имущества в многоквартирном <адрес>, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности; техническая возможность для приспособления общего имущества в многоквартирном <адрес>, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, предварительно имеется (л.д. 11-14).

Из содержания указанного акта также следует, что мероприятиями по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме определено оборудование элементами доступности лестничного марша первого этажа в подъезде № 3 <адрес> в <адрес>, в котором проживает инвалид.

24.11.2022 Комиссией вынесено заключение № 35/2022 о возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида. (л.д. 31, 32).

Планом разработки проектно-сметной документации проектным отделом МКУ «УКС» на 2023 г., утвержденным 28.02.2023, предусмотрен срок выполнения проектных работ по обустройству элементами доступности для маломобильных групп населения общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (подъезд № 3) – 3 квартал 2023 г. (л.д. 33-35).

Согласно письму Администрации № 3016-К/125-01-38 от 23.03.2023 на имя прокурора ЗАТО <адрес>, реализация мероприятий по приспособлению общего имущества для нужд инвалидов многоквартирного <адрес> (подъезд № 3) по <адрес> в <адрес> запланирована на 2025 г. (л.д. 8-10).

Таким образом, судом установлено, что Лосев А.С. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, связана со стойким расстройством двигательной функции, сопряженным с необходимостью использования вспомогательного средства передвижения (кресла-коляски). Истец проживает в жилом помещении <№> по адресу: <адрес>, подъезд № 3.

Также судом установлено, что доступность данного жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подъезд № 3, с учетом потребностей Лосева А.С. как инвалида не обеспечена, пандус до входной двери в подъезд жилого дома отсутствует, но возможность его установки имеется.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты, явились поводом для обращения Лосева А.С. в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции руководствовался нормами Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положениями постановления Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», а также учел правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в определении от 13.05.2010 № 689-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа «Город Зеленогорск» Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с указанными нормативными положениями и установив на основании совокупности исследованных доказательств, что Лосев А.С. является инвалидом 1 группы, инвалидность ее связана со стойким расстройством двигательной функции, сопряженным с необходимостью использования вспомогательного средства передвижения, однако работы по обеспечению доступности истцу жилого помещения, в котором он проживает, с учетом его потребностей как инвалида надлежащим образом не организованы и не проведены, суд первой инстанции возложил на Администрацию обязанность по приспособлению подъезда № 3 жилого дома по адресу: <адрес>, с учетом потребностей инвалида, путем обустройства пандуса в соответствии с требованиями Свода Правил 59.13330.202 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001». При этом с учетом характера спорных правоотношений, суд установил срок выполнения данной обязанности – пять месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Отклоняя доводы ответчика о необходимости установления иного срока исполнения решения суда, а именно 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, суд указал, что надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение необходимости установления иного периода времени для исполнения судебного акта ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок.

Судебная коллегия не находит по доводам апелляционной жалобы ответчика оснований не соглашаться с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, в соответствии с ч. 1 ст. 9 которой для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п.п. 1, 3 абз. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Жилищного кодекса РФ установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (пп. «в» п. 10).

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту Правила № 649).

В соответствии с п. 2 Правил № 649 доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Согласно п. 6 Правил № 649 обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (п. 12 Правил № 649).

Согласно п. 14 Правил № 649, перечень мероприятий может включать в себя:

а) минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил;

б) оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III настоящих Правил;

в) максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Разделом III установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности (п. 18 Правил № 649).

Согласно п. 22 Правил № 649 для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией - в уполномоченный орган, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к жилому помещению в жилом доме, в котором он проживает, и возможность беспрепятственного пользования общим имуществом жилого дома, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида. В отношении истца Лысенко А.С. обязанность по обеспечению ему указанных возможностей беспрепятственного доступа к жилому помещению и пользования общим имуществом дома, в котором он проживает, лежит на ответчике как органе местного самоуправления. Наличие у него такой обязанности ответчиком в ходе рассмотрения дела по существу не отрицалось.

Решение суда в части выводов о необходимости обустройства общего имущества многоквартирного дома с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида, наличия для этого технической возможности путем установки пандуса, не оспаривается, таких доводов ответчиком в апелляционной жалобе не приведено, оснований для выхода за пределы доводов жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы Администрации о незаконности решения суда со ссылкой на отсутствие норм права, определяющих сроки выполнения работ в сфере обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, на необходимость выделения дополнительного финансирования и отсутствие времени на разработку проектно-сметной документации отклоняются.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (часть 2 статьи 1).

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления разграничены расходные обязательства между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации и на их основе закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. При этом при определении перечня доходов, в том числе налоговых доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, учитывались такие принципы как равномерность размещения их доходной базы по территории региона, степень их мобильности, взаимосвязь с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст.ст. 14-16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городских поселений, городских округов, муниципальных районов (на территории сельских поселений) относится, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Вопросы, связанные с приспособлением жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда к потребностям инвалидов, должны обеспечиваться органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, с учетом возможной финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если действия, обязанность по совершению которых возложена на ответчика судом, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения решения суда в части срока, установленного ответчику для его исполнения, поскольку надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение необходимости иного периода времени для исполнения судебного акта ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок. По мнению судебной коллегии, установленный судом срок является разумным, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон, в то время как не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов истца как инвалида. При этом при наличии затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств ответчик не лишен права обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, при условии представления надлежащих и достаточных доказательств совершения всех возможных с его стороны действий по исполнению судебного акта в установленный срок.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба ответчика не содержит. В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, проверялись судом и были обоснованно им отклонены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.06.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░.░.