Решение по делу № 2а-2275/2021 от 05.10.2021

Дело № 2а-2275/2021

УИД 76RS0023-01-2021-003616-83

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2021 год г. Ярославль

    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре Полынцеве Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195 Леонтьева Олега Валерьевича к Избирательной комиссии Ярославской области, Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля, Участковой избирательной комиссии Ярославской области № 2019 о признании недействительными итогов голосования по избирательному участку, отмене постановления от 21.09.2021 в части итогов голосования на избирательном участке

у с т а н о в и л :

    05.10.2021 в Красноперекопский районный суд города Ярославля поступило административное исковое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195 Леонтьева Олега Валерьевича к избирательной комиссии Ярославской области, Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля, Участковой избирательной комиссии Ярославской области № 2019 о признании недействительными итогов голосования по избирательному участку, отмене постановления от 21.09.2021 в части итогов голосования на избирательном участке. Рассмотрение дела назначено к слушанию в судебном заседании на 19.10.2021 в 09 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель Избирательной комиссии Ярославской области Варягин Е.М. заявил ходатайство о прекращении производства по административному исковому заявлению об отмене постановления Избирательной комиссии Ярославской области от 21.09.2021 № 209/1302-6 «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ростовский одномандатный избирательный округ № 195» в части итогов голосования на избирательном участке № 2019 со ссылками на положения Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», требования п. 7 части 1 статьи 20, статьи 19, статей 128, 194, 242, КАС РФ, положения Конституции РФ.

Представители Избирательной комиссии Ярославской области Фефилин С.В., Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района г. Ярославля Быкова М.Ю., Участковой избирательной комиссии Ярославской области № 2019 Клюева И.Б. ходатайство поддержали. Старший помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. полагала обоснованным удовлетворение заявленного ходатайства. Административный истец Леонтьев О.В. и его представитель Никулин А.А. оставили разрешение заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Заслушав позицию участников процесса по заявленному представителем Избирательной комиссии Ярославской области Варягиным Е.М. ходатайству о прекращении производства по административному исковому заявлению об отмене постановления Избирательной комиссии Ярославской области от 21.09.2021 № 209/1302-6 «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область - Ростовский одномандатный избирательный округ № 195» в части итогов голосования на избирательном участке № 2019, суд приходит к следующему.

Административным истцом подано в районный суд административное исковое заявление, в котором Леонтьев О.В. просит: признать недействительными итоги голосования по избирательному участку № 2019 Ярославской области на выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195; отменить постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 21.09.2021 № 209/1320-6 «О результатах выборов депутатов государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195» в части итогов голосования на избирательном участке № 2019.

Согласно положений п. 14 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и устанавливает итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избирательной комиссией Ярославской области принято постановление от 21.09.2021 № 209/1302-6, в соответствии с которым выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 195 Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ признаны состоявшимися, результаты выборов – действительными.

Избирательная комиссия Ярославской области осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии, определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

С учетом указанных выше норм действующего законодательства проверка законности решения Избирательной комиссии Ярославской области о результатах выборов должна осуществляться судом, к подсудности которого оно отнесено законом, поскольку согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В постановлении Пленума Верховного суда российской федерации от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обращено внимание в п. 1 на необходимость руководствоваться при разрешении указанной категории дел, в том числе Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 242 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 4 и 6 части 1 и частью 2 статьи 194 настоящего Кодекса, а по административным делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отмене регистрации кандидата, также по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу положений ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

С учетом установленного судом имеются основания для удовлетворения заявленного ходатайства представителя Избирательной комиссии Ярославской области и прекращении производства по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195 Леонтьева Олега Валерьевича об отмене постановления Избирательной комиссии Ярославской области от 21.09.2021 № 209/1302-6 «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195» в части итогов голосования на избирательном участке № 2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 194, 242 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Прекратить производство по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195 Леонтьева Олега Валерьевича об отмене постановления Избирательной комиссии Ярославской области от 21.09.2021 № 209/1302-6 «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Ярославская область – Ростовский одномандатный избирательный округ № 195» в части итогов голосования на избирательном участке № 2019.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С.В. Бачигина