Решение по делу № 7-1141/2020 от 28.08.2020

Дело № 7-1141/20

В районном суде № 12-289/20            Судья Лежакова Т.В.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 01 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В., административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт- Петербурга от 12 мая 2020 года в отношении

ООО «ДЛ-Транс», ИНН 7810000499, адрес регистрации: Санкт-Петербург, ул.Внуковская, д.2 лит.А.;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области <...> А.А. от 28 января 2020 года, ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст.17.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО «ДЛ-Транс» установлена в том, что общество, являясь работодателем должника, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя незамедлительно, с момента получения требования, предоставить судебному приставу-исполнителю в письменной форме справки формы 2-НДФЛ за период с февраля 2018 года по дату ответа на запрос, приказы, графики командировок и путевые листы, табели учета рабочего времени, тарифные ставки и правила внутреннего трудового распорядка, расчетно-платежные ведомости. Общество было предупреждено о том, что невыполнение, в том числе и частичное невыполнение, указанных требований, а также нарушение установленного срока предоставления указанной информации, предоставление информации не в полном объеме, является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ. Заказное требование судебного пристава направлено ООО «ДЛ-Транс» <дата>, <дата> по электронной почте был получен ответ на требование, однако информация была предоставлена не в полном объеме, т.к. не были предоставлены приказы, графики командировок и путевые листы, тарифные ставки и правила внутреннего трудового распорядка, пояснения о причинах непредставлении информации не поступали.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2020 года по жалобе ООО «ДЛ -Транс», вышеуказанное постановление должностного лица было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Кировского РО СП г.Волгограда <...> А.А., обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об обмене решения судьи Московского районного суда Санкт- Петербурга. В жалобе указала, что в постановлении указана дата совершения административного правонарушения - <дата>, конкретное время указать не представляется возможным, поскольку срок ответа на требование исчисляется сутками, а не часами и минутами. В ст.29.10 КоАП РФ указан исчерпывающий перечень данных, которые должны быть отражены    в постановлении. Дата, время и место совершения административного правонарушения не входит в данный перечень. Положениями ст. 26.1 КоАП РФ также не предусмотрено указание в постановлении даты, времени и места совершения правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «ДЛ-Транс» и должностное лицо, вынесшее постановление, не явились, согласно материалам дела, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения жалобы ООО «ДЛ-Транс» на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушал пояснения защитника общества, изучил материалы дела и доводы жалобы, а также собранные по делу доказательства, в результате чего пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.

Решение суда соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене решения Московского районного суда Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата, место и время совершения административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения, т.е. дата, место и время его совершения, являются обстоятельствами, подлежащими обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие или неверное указание является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которое невозможно восполнить в ходе рассмотрения дела.

Как усматривается из описания события административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении от 09 января 2020 года, дата, время и место совершения административного правонарушения, в протоколе не указаны.

Учитывая, что отсутствие даты, места или времени совершения административного правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, которое не может быть восполнено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении от 09 января 2020 года, обоснованно признан недопустимым доказательством по делу.

В нарушении требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области <...> А.А. от 28 января 2020 года также отсутствуют дата, время и место совершения правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2020 года по жалобе ООО «ДЛ-Транс» на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области <...> А.А. от 28 января 2020 года в отношении ООО «ДЛ-Транс», по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ — оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья                                    Калинина И.Е.