Решение по делу № 5-378/2015 от 15.04.2015

Дело № 5-378/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2015 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Замараевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Емшанова В.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>8, являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования главным специалистом экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по УР в отношении ИП Емшанова В.В. составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое выразилось в том, что ИП Емшанов В.В. при организации работы предприятия по производству хлебобулочных изделий не обеспечил соблюдение требований ст.ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил: СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В нарушение п.п.4.4.,4.6 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «пекарня Хлебница», расположенного по адресу: <адрес>, производственные и вспомогательные помещения не оборудованы системой проточной механической вентиляции, туалет (санитарный узел) не оборудован автономной системой вытяжной вентиляции, шахта вытяжной вентиляции выступает на уровне окон 2 этажа жилого 9-ти этажного дома.

ИП Емшанов В.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Асанова Т. Г., действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, указала, что выявленные нарушения устранены. Представила копию Акта о приемке выполненных работ. Просила при назначении наказания учесть смягчающие вину обстоятельства.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора) Окулова О. Е., Светлакова О. Л., действующие на основании доверенностей, настаивали на привлечении ИП Емшанова В.В. к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 20.03.2015г.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено, что по поступившей информации <адрес> г.Ижевска с копией заявления гражданки ФИО7 в рамках административного расследования в отношении ИП Емшанова В.В., осуществляющего деятельность в предприятии по производству хлебобулочных изделий, <дата> с 13-30 часов до 15-00 часов главным специалистом экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по УР был проведен осмотр помещений, вентиляционной системы предприятия ИП Емшанова В.В., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра и прилагаемых к нему фотографий от <дата> года, главным специалистом экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по УР установлено нарушение п.4.4. и п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Согласно п.4.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 – производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В нарушение данного пункта в предприятии кафе «пекарня Хлебница» производственные и вспомогательные помещения не оборудованы системой проточной механической вентиляции, туалет (санитарный узел) не оборудовал автономной системой вытяжной вентиляции.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 – Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В нарушение данного пункта в предприятии кафе «пекарня Хлебница» шахта вытяжной вентиляции выступает на уровне окон 2 этажа жилого 9-ти этажного дома.

Вина ИП Емшанова В.В. в нарушение санитарно-эпидемиологических требований подтверждается материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ИП Емшанов В.В. имел возможность для соблюдения санитарных правил, но не предпринял все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленных нарушений, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 6.4, является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что ИП Емшанов В.В. нарушает санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации производственных (нежилых) помещений, расположенных в жилом доме, При этом нарушаются, в частности, требования ст.11, 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о том, что при эксплуатации производственных, оборудования не осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия быта (проживания) и отдыха в соответствии с санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Индивидуальный предприниматель обязан приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила СП 2.3.6.1079 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные нарушения выражены в форме бездействия. Субъектом данного административного правонарушения является ИП Емшанов В.В.

Емшанов В.В.: субъективная сторона анализируемого правонарушения выражается в форме прямого умысла.

Санкция ст.6.4КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины правонарушителем, что установлено из протокола об административном правонарушении, объяснений защитника в судебном заседании, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить ИП Емшанову В.В. административное наказание в виде штрафа в размере <данные скрыты>.

Оснований для применений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Емшанова В.В., ИНН 183471026591, ОГРН 314183123200019, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, р\с 4010181020000001001, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28 0000 16 000 140, ОКТМО 94701000, наименование платежа – административный штраф за правонарушения, предусмотренные ст.6.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    С.В. Алабужева