Решение по делу № 2-2311/2013 от 11.03.2013

Дело № 2-2311\13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 11 июля 2013 год

Новочеркасский городской суд в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску законного представителя Чеботаревой А.И. – Малановой Т.А. к ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание», ЗАО «Донэнергосбыт» об обязании соблюдать законодательство в области энергосбережения, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Законный представитель Чеботаревой А. И. – Маланова Т.А., действующая на основании постановления главы администрации г. Новочеркасска, обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она получила от начальника участка ЗАО «ДЭС» извещение о приостановлении передачи электроэнергии с <дата>3 года в связи с задолженностью за электроэнергию за период с <дата> в размере <данные изъяты>

<адрес> в г. Новочеркасске является коммунальным. Состоит из <данные изъяты> квартир, каждая квартира имеет <данные изъяты> комнат. В квартирах имеются освещаемые места общего пользования с электророзетками. В № квартире не имеется электрических счетчиков на места общего пользования, однако жильцы пользуются в них электроприборами. За использованную ими электроэнергию оплачивают добросовестные плательщики.

Квартира №, в которой проживают истец и законный представитель, имеет электрический счетчик, по которому они ежемесячно оплачивают за потребленную электрическую энергию. Они получают счета-квитанции по оплате за электроэнергию за места общего пользования в чужих квартирах по <данные изъяты> руб. в месяц.

Чеботарева А.И. получила из Управления труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска уведомление от <дата> о приостановлении начисления компенсации расходов на оплату жилого помещения в связи с неоплатой текущих платежей за жилое помещение в течение 2 месяцев. Таким образом, Чеботарева А.И. своевременно оплачивает коммунальные услуги на основании показаний индивидуальных счетчиков, но ей приостановили начисление компенсационных расходов, поскольку ее принуждают платить за других жильцов.

После установки общеквартирных счетчиков будет зафиксировано повышение потребления электрической энергии каждой квартирой, и будет видно, кто использовал электроэнергию больше, чем по нормативу, либо по счетчику.

Просила суд признать незаконными действия и бездействия директора ООО УК «ЖКО», директора «Донэнерго», начальника Промышленного участка ЗАО «ДЭС». Обязать директора ООО УК «ЖКО» установить приборы учета по электроэнергии на каждую квартиру, вывести приборы учета электрической энергии на лестничную площадку в металлический ящик с замком. Поменять проводку от общедомового электрического счетчика до каждой квартиры, выявить воров электрической энергии и привлечь их к ответственности, провести работы по энергосбережению. Отключить тех, кто долго не платит по индивидуальным счетчикам и по нормативам. Установить причины сверхнормативного расходования электроэнергии. Закрыть на замок дверь в подвал и распределительный электрический щит. Запретить ответчикам предъявлять требования заявителям по оплате электроэнергии за места общего пользования в чужих квартирах. Обязать ответчиков компенсировать причиненный Чеботаревой А.И. моральный вред в размере <данные изъяты> с каждого. Приостановить передачу электроэнергии в места общего пользования всех квартир, не имеющих общих электрических счетчиков. Отменить, полученное из Управления труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска уведомление, полученное Чеботаревой А.И., о приостановлении начисления компенсаций расходов на оплату жилого помещения. Отменить, полученное от начальника Промышленного участка ЗАО «ДЭС» извещение о приостановлении передачи электроэнергии с <дата>.

В судебном заседании законный представитель Чеботаревой А. И. – Маланова Т.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, повторив его доводы. Уточнила, что она не имеет претензий к УТиСР Администрации г. Новочеркасска, поскольку ежемесячные денежные выплаты на оплату коммунальных услуг восстановлены, и к Донэнерго, поскольку Донэнерго не имеет отношение к расчету за потребленную электроэнергию.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖКО» по доверенности Салтурина О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что <адрес> в г. Новочеркасске очень проблемный. На содержание жилья оплату производит не более <данные изъяты> жильцов. Получаемых денежных средств не хватает на выполнение самых неотложных работ. Практически все квартиры приватизированы жильцами в долевую собственность с местами общего пользования. Решение общего собрания жильцов дома по установке секционных приборов учета электроэнергии, а также замене электропроводки отсутствует, в связи с чем у ЖКО нет оснований проводить данные работы.

Представитель ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (по имеющимся в деле сведениям <дата> ЗАО «Донэнергосбыт» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»), надлежащим образом и своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения данного дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, в судебное заседание не явился. Причина неявки не может быть признан судом уважительной, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что собственниками квартир многоквартирного жилого <адрес> заключены договоры управления многоквартирным домом с ООО УК «Жилищно-коммунальное обслуживание». В судебное заседание представлено 22 договора.

Из свидетельств о государственной регистрации права, представленных представителем ООО УК «Жилищно-коммунальное обслуживание» в судебном заседании, видно, что жильцы дома по <адрес> являются собственниками долей в праве собственности на соответствующую квартиру, то есть на коммунальную квартиру распространен режим общей долевой собственности в том числе и на места общего пользования в квартире.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

С целью осуществления такого учета согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, к общему имуществу отнесены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу, что содержание внутридомовых инженерных сооружений осуществляется их собственниками в силу закона.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

На основании ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 определено, что в состав общего имущества включаются:… д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктами 16 и 17 Правил содержания при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из ст. 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Согласно п. 2.3.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

2.3.3. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7, в п. 13 которого указано, что текущий ремонт по электроснабжению и электротехническому устройству включает установку замену и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

Таким образом, работы по установке секционных электрических счетчиков, выведению приборов учета электрической энергии на лестничную площадку, замена электропроводки от общедомового электрического счетчика до каждой квартиры не относятся к текущему ремонту, в связи с чем у суда нет оснований на возлагать на ООО УК «Жилищно-коммунальное обслуживание» обязанность по проведению указанных работ.

Разрешая остальные исковые требования, суд исходит из следующего. В резолютивной части судебного решения должно быть сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Решение не должно вызывать затруднение при его исполнении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

Исполнимость судебного решения является элементом судебной защиты, гарантированной частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если исполнение судебного акта невозможно, поскольку иное противоречило бы конституционному принципу исполняемости судебных решений. (Определение Конституционного Суда РФ от 17 января 2012 года N 14-О-О).

К такому выводу корреспондирует и пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практика его применения Европейским Судом по правам человека, который неоднократно указывал, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть справедливого правосудия, - в противном случае, если в национальной правовой системе допускается, что окончательное, обязательное судебное решение может оставаться неисполненным, "право на суд" становится иллюзорным (Постановления от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби против Греции" и от 24 июля 2003 года по делу "Рябых против России").

Неисполнимость судебного постановления означает его незаконность.

Разрешить требования искового заявления об обязании отключить тех, кто долго не платит по индивидуальным счетчикам и по нормативам, выявить воров электрической энергии и привлечь их к ответственности, провести работы по энергосбережению в соответствии с требованием исполнимости судебного решения невозможно, поскольку суд не может указать в резолютивной части решения какие конкретно действия должен выполнить ответчик по выявлению воров, по отключению должников.

Кроме того, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из данной нормы закона, а также принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ следует, что Маланова ТА должна представить суду доказательства, кто не платит за электроэнергию, что имеется воровство электроэнергии, не проводятся работы по энергосбережению.

Не может быть удовлетворено и требование о запрете ответчикам предъявлять требования заявителям по оплате электроэнергии в чужих квартирах за места общего пользования, поскольку ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Что касается требования об обязании закрыть на замок дверь в подвал и распределительный электрический щит, то эти требования не могут быть удовлетворены, поскольку договор управления многоквартирным домом не предусматривает проведение такого рода работ в перечне услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае, в частности, неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

В силу ст. 81 указанного Постановления, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, приостановление подачи электроэнергии это право исполнителя, для его реализации необходимо соблюдение определенной процедуры, в связи с чем исковые требования в части приостановления передачи электроэнергии в места общего пользования всех квартир, не имеющих общих электрических счетчиков и об отмене извещения о приостановлении передачи электроэнергии с 27 апреля 2013 года также не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку судом не установлено нарушений ответчиками прав истца, то не могут быть удовлетворены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: