Решение по делу № 2-1236/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-1236(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Славинской А.У.,

при секретаре Поповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старцева Д.П., Беловой С.В. к Звездкиной Н.А., администрации Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительными протокола очного голосования собственников помещений жилого дома от 28.12.2016 года, распоряжения администрации Мотовилихинского района г. Перми, обязании привести помещение, земельный участок и стену дома в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Старцев Д.П. обратился в суд с иском к Звездкиной Н.А., администрации Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительными протокола очного голосования собственников помещений жилого дома от 28.12.2016г., распоряжения администрации Мотовилихинского района г. Перми, обязании привести помещение, земельный участок и стену дома в первоначальное состояние, указав, что истец является собственником ? доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, проведены строительные работы по демонтажу части несущей стены жилого дома, в месте оконного проема установлена в стене дома входная дверь, произведена подготовка к установке входной группы на прилегающем к дому земельном участке и на отмостке дома. Данные работы произведены с целью перепланировки/ реконструкции <адрес>. Считает, что указанные действия нарушают права истца, так как согласия на уменьшение и присоединение общего имущества он не давал. Из действующего законодательства следует, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на совершение собственниками действий по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, если в результате таких действий может произойти уменьшение общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, для проведения реконструкции ответчице необходимо было получить на это согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. В администрации Мотовилихинского района г. Перми представителю Старцева Д.П. сообщили, что перепланировка квартиры по адресу: <адрес>, осуществляется на основании Распоряжения главы администрации Мотовилихинского района г. Перми, которое было выдано на основании представленных документов, в том числе протокола согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома от 28.12.2016г. Однако, о том, что 28.12.2016г. состоялось какое-то собрание, на котором разрешался вопрос о переводе жилого помещения в нежилое с реконструкцией, затрагивающей часть общедомового имущества, Старцеву Д.П. не было известно. От других собственников жилых помещений в <адрес> истцу стало известно, что многие из них также не знали о проведении такого собрания, а часть собственников возражала против перевода жилого помещения в нежилое с перепланировкой. Вопреки этому, в администрацию Мотовилихинского района г. Перми Звездкиной Н.А., через своего представителя, был представлен протокол согласия всех жильцов дома, в котором 100 % собственников помещений согласие на перевод жилого помещения в нежилое с дальнейшей реконструкцией, которая предусматривает уменьшение и присоединение общего имущества дома. Полагает, что данный протокол является недействительным, поскольку при проведения общего собрания нарушены требования ст.ст. 45-48 ЖК РФ, а именно: собрание фактически не проводилось, собственники помещений надлежащим образом не были извещены о проведении такого собрания, кворум не состоялся, информация о результатах голосования до собственников помещений не доведена, не было получено 100 % согласия всех собственников помещений много квартирного дома. Оспариваемый протокол нарушает права истца, так как при переводе жилого помещения ответчицы в нежилое требуется последующая реконструкция, затрагивающая общее имущество собственников в многоквартирном доме, поскольку помимо демонтажа несущей стены, устройство отдельного входа в помещение предполагает занятие части земельного участка под оборудование входной группы, что приведет к невозможности использования земельного участка в том размере, который существовал бы до обустройства входа в квартиру. В результате произведенных работ обустроен дверной проем в несущей стене, то есть разобрана часть наружной ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома, являющейся общим имуществом многоквартирного дома, находящейся в общей долевой собственности всех собственников дома, что связано с изменением облика здания. Таким образом, выполненные работы по разбору наружной ограждающей стены привели к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, изменению фасада здания, что свидетельствует о реконструкции объекта. Поскольку протокол собрания от 28.12.2016г. является недействительным и ответчицей Звездкиной Н.А. не было получено 100 % согласия всех собственников жилых помещений, то распоряжение главы администрации Мотовилихинского района г. Перми является также незаконным (ничтожным). Просит признать недействительным протокол согласия собственников от 28.12.2016г. на реконструкцию/ перепланировку помещения по адресу: <адрес>, с целью его перевода из жилого в нежилое; признать распоряжение главы администрации Мотовилихинского района г. Перми о переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, в нежилое незаконным и отменить его; обязать Звездкину Н.А. привести помещение по адресу: <адрес>, а также земельный участок и стену дома в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, восстановить стену дома, демонтировать все возведенные конструкции.

Белова С.В. обратилась в суд с иском к Звездкиной Н.А., администрации Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительными протокола очного голосования собственников помещений жилого дома от 28.12.2016г., распоряжения администрации Мотовилихинского района г. Перми, обязании привести помещение, земельный участок и стену дома в первоначальное состояние, указав, что истица является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, проведены строительные работы по демонтажу части несущей стены жилого дома, в месте оконного проема установлена в стене дома входная дверь, произведена подготовка к установке входной группы на прилегающем к дому земельном участке и на отмостке дома. Данные работы произведены с целью перепланировки/ реконструкции <адрес>. Считает, что указанные действия нарушают права истицы, так как согласия на уменьшение и присоединение общего имущества она не давала. Из действующего законодательства следует, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на совершение собственниками действий по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, если в результате таких действий может произойти уменьшение общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, для проведения реконструкции ответчице необходимо было получить на это согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Стороной ответчицы истице был выдан бюллетень для голосования по вопросу повестки дня общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Белова С.В. выразила свою волю по поставленным на повестке дня вопросам, проголосовала «против». От соседей по дому истице стало известно, что перепланировка квартиры по адресу: <адрес>, осуществляется на основании Распоряжения главы администрации Мотовилихинского района г. Перми, которое было выдано на основании представленных документов, в том числе протокола согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома от 28.12.2016г. Предполагает, что ответчица представила в администрацию подложные документы, а именно был представлен протокол согласия всех жильцов дома, в котором 100 % всех собственников помещений дали согласие на перевод жилого помещения в нежилое с дальнейшей реконструкцией, либо администрация, в нарушение требований действующего законодательства, выдала разрешение ответчице на перепланировку жилого помещения в нежилое, не проверив все представленные документы, в том числе бюллетени. Полагает, что данный протокол является недействительным, поскольку при проведения общего собрания нарушены требования ст.ст. 45-48 ЖК РФ, а именно: собрание фактически не проводилось, собственники помещений надлежащим образом не были извещены о проведении такого собрания, кворум не состоялся, информация о результатах голосования до собственников помещений не доведена, не было получено 100 % согласия всех собственников помещений много квартирного дома. Оспариваемый протокол нарушает права истицы, так как при переводе жилого помещения ответчицы в нежилое требуется последующая реконструкция, затрагивающая общее имущество собственников в многоквартирном доме, поскольку помимо демонтажа несущей стены, устройство отдельного входа в помещение заняло часть земельного участка, что привело к невозможности использования земельного участка в том размере, который существовал до обустройства входа в квартиру. В результате произведенных работ обустроен дверной проем в несущей стене, то есть разобрана часть наружной ограждающей несущей конструкции многоквартирного дома, являющейся общим имуществом многоквартирного дома, находящейся в общей долевой собственности всех собственников дома, что связано с изменением облика здания, а также уже установлен подиум под лестничный марш. Таким образом, выполненные работы по разбору наружной ограждающей стены, а также по установке входной группы, привели к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, изменению фасада здания, а также занятию части земельного участка, что свидетельствует о реконструкции объекта. Поскольку протокол собрания от 28.12.2016г. является недействительным и ответчицей Звездкиной Н.А. не было получено 100 % согласия всех собственников жилых помещений, то распоряжение главы администрации Мотовилихинского района г. Перми является также незаконным (ничтожным). Просит признать недействительным протокол согласия собственников от 28.12.2016г. на реконструкцию/ перепланировку помещения по адресу: <адрес>, с целью его перевода из жилого в нежилое; признать распоряжение главы администрации Мотовилихинского района г. Перми о переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, в нежилое незаконным и отменить его; обязать Звездкину Н.А. привести помещение по адресу: <адрес>, а также земельный участок и стену дома в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, восстановить стену дома, демонтировать все возведенные конструкции.

Определением Мотовилихинского района г. Перми от 18.05.2017г. гражданское дело №(2017) по иску Беловой С.В. к Звездкиной Н.А., администрации Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительным протокола согласия собственников от 28.12.2016г., распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое, обязании привести жилое помещение и земельный участок в первоначальное состояние, объединено в одно производство с гражданским делом №(2017) по иску Старцева Д.П. к Звездкиной Н.А., администрации Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительным протокола согласия собственников от 28.12.2016г., распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое, обязании привести жилое помещение и земельный участок в первоначальное состояние.

Истцы Старцев Д.П., Белова С.В., ответчики Звездкина Н.А., представитель администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ранее представитель ответчицы Звездкиной Н.А. в судебном заседании требования не признавал, пояснял, что 28.12.2016г. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, было проведено собрание в форме заочного голосования. Права и законные интересы истцов действиями Звездкиной Н.А. не нарушены, доказательств обратного не представлено. Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, его границы не определены. Доказательств того, что входная группа будет относиться к жилому дому не представлено. Считает, что общее имущество собственников многоквартирного дома не будет затронуто.

Администрацией Мотовилихинского района г. Перми представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что требования не признают, решение о переводе жилого помещения в нежилое принималось на основании заявления представителя собственника переводимого помещения и пакета документов, приложенных к нему согласно ст. 23 ЖК РФ, п. 2.5 Регламента: выписка из ЕГРП от 08.11.2016г.; технический паспорт жилого помещения от 14.11.2014г.; поэтажный план жилого дома по <адрес>; проект перепланировки и переустройства переводимого помещения ООО «Регионпроектстрой», шифр 2-370-16-ПЗ; копия протокола итогов голосования общего собрания собственников жилых и нежилых помещений <адрес> от 28.12.2016г. Согласно протоколу общего собрания собственниками помещений в многоквартирном доме были приняты решения о согласовании Звездкиной Н.А. проведение работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в целях перевода из жилого помещения в нежилое в соответствии с проектом ООО «Регионпроектстрой», для осуществления предпринимательской деятельности, о разрешении собственнику пользоваться общедомовым имуществом по адресу: <адрес>, а именно разборку подоконной части для установки входной группы на придомовом земельном участке, использование части земельного участка для установки входной группы, устройство пешеходной дорожки к входной группе, устройство козырька над входной группой в соответствии с проектом, а также пользоваться общими сетями инженерно-технического обеспечения для подключения энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. Оснований не доверять решению, принятому общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, у администрации района не имелось. Ответственность за достоверность сведений, указанных в протоколе, несет заявитель. Проект перепланировки и переустройства переводимого помещения разработан ООО «Регионпроектстрой» - организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данной организацией дано заключение, что перепланировка <адрес> не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Проект заверен главным инженером проекта. Таким образом, оснований для отказа в переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, в нежилое, в соответствии со ст. 24 ЖК РФ, у администрации района не было. Решение о переводе жилого помещения в нежилое – распоряжение главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.01.2017 № принято администрацией района в соответствии с законом в пределах своих полномочий.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Старцева Д.П. не подлежат удовлетворению, исковые требования Беловой С.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Старцеву Д.П. и ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том № л.д. 9).

Беловой С.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (том № л.д. 21).

Звездкиной Н.А. на праве собственности принадлежит квартира №, площадью 75,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том № л.д. 81).

Распоряжением Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.01.2017 № принято решение о переводе помещения общей площадью 75,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Звездкиной Н.А., из жилого помещения в нежилое в целях использования его в качестве офиса, при условии проведения работ по перепланировке и переустройству в соответствии с проектом ООО «Регионпроектстрой», шифр 2-370-16 (том № л.д. 80).

Указанное решение было принято на основании представленных в администрацию Мотовилихинского района г. Перми документов: выписки из ЕГРП от 08.11.2016г. (том № л.д. 81); заявления ФИО6, действовавшего от имени Звездкиной Н.А. по доверенности (том № л.д. 83-85); копии протокола итогов голосования общего собрания собственников жилых и нежилых помещений <адрес> от 28.12.2016г. (том № л.д. 88-89); технического паспорта жилого помещения от 14.11.2014г.; поэтажного плана жилого дома по <адрес>; проекта перепланировки и переустройства переводимого помещения ООО «Регионпроектстрой», шифр 2-370-16-ПЗ (том № л.д. 102-197).

Как следует из копии протокола « внеочередного очного голосования собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г.» собранием были приняты следующие решения: согласовать Звездкиной Н.А. проведение работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в целях перевода из жилого помещения в нежилое помещение; разрешить Звездкиной Н.А. – собственник квартиры № по адресу: <адрес>, использование общего имущества, а именно: разборку подоконной части для установки входной группы на придомовом земельном участке, использование части земельного участка для установки входной группы, устройство тротуара на земельном участке к входной группе, устройство козырька над входной группой в соответствии с проектом ООО «Регионпроетстрой», шифр 2-370-16, а также пользоваться общими сетями инженерно-технического обеспечения для подключения энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения; разрешить использовать помещение кв. № собственнику Звездкиной Н.А. по вышеуказанному адресу для осуществления предпринимательской деятельности, за исключением увеселительных заведений, продовольственного и вино-водочного магазинов.

Истцы считают данное решение принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в связи с чем просят признать его недействительным, и как следствие признать незаконным Распоряжение Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.01.2017 № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по <адрес>».

В соответствии со ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из материалов дела следует, что для перевода <адрес> в администрацию Мотовилихинского района г. Перми была предоставлена Проектная документация «Перепланировка и переустройство <адрес> под офис». Из представленной Проектной документации шифр 2-370-16-ПЗ следует, что в основу архитектурно-планировочного решения офиса принята существующая планировка жилого помещения. Входная часть решена с учетом архитектурного облика здания и заданием заказчика. Объект располагается на первом этаже дома. На фасаде здания из окна запроектирована входная группа, состоящая из крыльца. Вход оборудован проектируемым крыльцом с лестницей и козырьком. Окна из металлопластика белого цвета. Основное поле фасада остается неизменным и ремонтируется в пределах помещения. Внутренняя планировка свободная и состоит из холла, 2 рабочих помещений, санузла для персонала, кабинета, кладовой, подсобного помещения. Внутренняя отделка помещений решена с учетом санитарно-гигиенических и противопожарных норм. Планировка офиса определилась с учетом существующих внутренних панелей, проемов и систем коммуникаций. В помещении демонтируются гипсобетонная несущая перегородка между комнатой и коридором. Соответственно, демонтируются двери и сантехническое оборудование. Демонтируются существующие полы в двух комнатах и кухне. Разбирается подоконная часть наружной панели в границах окна, выходящего на фасад дома для устройства входа, не нарушая простеночную часть панелей. Проектом предусмотрена перепланировка помещений с устройством нового санузла в существующем. Принятые проектом конструктивные решения не увеличивают нагрузку на перекрытие, не снижают несущей способности наружной стены, во внутренних несущих стенах устройство новых проемов не выполняется, следовательно, конструктивная схема здания не нарушена, несущая способность конструктивных элементов не снижена.

Как следует из пояснений истцов, и не опровергнуто ответчицей, Звездкиной Н.А. произведены работы по установлению входной группы.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

С учетом приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22, принимая во внимание, что работы, которые проведены Звездкиной Н.А. в целях перевода жилого помещения в нежилое, представляют собой изменение несущих конструкций дома, а также занятие части земельного участка, который является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, то на указанные действия требуется согласие всех собственников жилого дома.

В материалы дела представлена копия протокола внеочередного очного голосования собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г., на основании которого органом местного самоуправления принималось решение о переводе жилого помещения <адрес> в нежилое.

Из представленного протокола внеочередного очного голосования собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г. следует, что были приняты решения как о согласовании Звездкиной Н.А. на проведение работ по переустройству/ перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в целях перевода из жилого помещения в нежилое, так и о разрешении ответчице пользоваться общим имуществом многоквартирного дома по адресу <адрес>, а именно частью земельного участка для установки входной группы, устройства тротуара на земельном участке к входной группе, устройства козырька над входной группой.

На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений Жилищного кодекса РФ следует, что законом определено две формы проведения собрания – непосредственное собрание (то есть совместное присутствие собственников помещений) или заочное голосование (то есть передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). При этом заочное голосование должно проводиться только в том случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме не имелось кворума и было принято решение о проведении данного собрания в форме заочного голосования, о чем собственники помещений вновь должны быть извещены о времени проведения данного голосования, но только в заочной форме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплен в статье 45 ЖК РФ, из содержания которой следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статья 47 ЖК РФ предусматривает порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, а именно, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Вместе с тем, ответчиками не представлено доказательств того, что в <адрес> проводилось заочное голосование с повесткой дня, указанной в протоколе от 28.12.2016г., а именно не представлено доказательств уведомления собственников о проведении собрания в форме заочного голосования, с указанием периода времени, в течение которого собственниками помещений могут быть поданы письменные решения по вопросам, поставленным на голосование.

Из представленных Реестра и Бюллетеней для заочного голосования следует, что часть собственников получили указанные бюллетени и голосовали в период с 25.12.2016 года по 10.01.2017 года ( л.д. 199,233- 248, 249-253), тогда как оспариваемое решение было принято 28.12.2016 года.

Из технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, следует, что в доме № квартир, общая площадь здания 17227,8 кв.м, общая площадь жилых помещений (квартир) 14056,7 кв.м.

В свою очередь, в материалы дела представлены оригиналы бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования, из которых следует, что в голосовании приняли участие собственники 51 квартиры (общая площадь жилых помещений (квартир) составила 2577,80 кв.м).

Из искового заявления Беловой С.В. – собственника квартиры №, следует, что в выданном ей бюллетене для голосования она голосовала «против», тогда как ответчиками бюллетеня по данному жилому помещению не представлено.

Для принятия решений по вопросам, сформулированным в оспариваемом протоколе, необходимо было получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку в данном случае перевод жилого помещения в нежилое возможен, согласно представленной Проектной документации, только посредством обустройства отдельного входа, установлением крыльца с лестницей и козырьком, что приведет к изменению объекта, и, соответственно, к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых будут затронуты этими изменениями, в связи с чем, в силу п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, требуется согласие всех правообладателей данного объекта. Вместе с тем, ответчицей не представлено доказательств, что в голосовании принимали участие все собственники жилых и нежилых помещений в доме по адресу: <адрес>.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы права, при отсутствии согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требования Беловой С.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г. подлежат удовлетворению.

Между тем, в удовлетворении требований Старцева Д.П. о признании недействительным протокола внеочередного очного голосования собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г. следует отказать в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Как приведено ранее, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Старцеву Д.П. и ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

По правилам ст.ст. 244, 246, 247 ГК РФ голосование одного из участников совместной собственности без определения долей предполагает, что он действует с согласия остальных участников собственности и выражает их общую волю.

В материалах дела имеется оригинал бюллетеня, согласно которому ФИО7, являющаяся собственником жилого помещения №, проголосовала «за» по вопросам повестки дня, следовательно, с учетом изложенных норм права, предполагается, что ФИО7 проголосовала «за» и с согласия истца, в связи с чем требования Старцева Д.П. о признании недействительными протокола внеочередного очного голосования собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г., распоряжения администрации Мотовилихинского района г. Перми, обязании привести помещение, земельный участок и стену дома в первоначальное состояние, удовлетворению не подлежат.

Как было указано выше, Распоряжением Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.01.2017 № было принято решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение по <адрес>. Указанное решение было принято на основании представленных в администрацию Мотовилихинского района г. Перми документов: выписки из ЕГРП от 08.11.2016г. (том № л.д. 81); заявления ФИО6, действовавшего от имени Звездкиной Н.А. по доверенности (том № л.д. 83-85); копии протокола итогов голосования общего собрания собственников жилых и нежилых помещений <адрес> от 28.12.2016г. (том № л.д. 88-89); технического паспорта жилого помещения от 14.11.2014г.; поэтажного плана жилого дома по <адрес>; проектной документации (том № л.д. 102-197).

На основании ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К указанному заявлению прилагается, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома

Ранее суд пришел к выводу, что поданный в администрацию Мотовилихинского района г. Перми протокол внеочередного очного голосования собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016г. является недействительным в силу несоответствия его требованиям Жилищного кодекса РФ.

Поскольку истицей Беловой С.В. представлены доказательства нарушения ее прав как собственника на общее имущество многоквартирного дома в виде уменьшения доли в праве на общее имущество многоквартирного доме без согласия всех собственников, в том числе и самой истицы, то действия администрации Мотовилихинского района г. Перми по выдаче Распоряжения от 18.01.2017 № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по <адрес>», следует признать незаконными, а само Распоряжение – недействительным.

Принимая во внимание предусмотренное ст. 304 ГК РФ право собственника требовать устранения всяких нарушений своего права, включая возврат помещений общего пользования в состояние, предшествующее реконструкции, учитывая, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает, что ответчицу следует обязать привести помещение, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок и стену дома в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, восстановить стену дома, демонтировать все возведенные конструкции.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой С.В. удовлетворить, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений жилого <адрес> от 28.12.2016 года.

Признать недействительным Распоряжение Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.01.2017 № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по <адрес>».

Обязать Звездкину Н.А. привести помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом; привести земельный участок и стену дома в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом; восстановить стену дома; демонтировать все возведенные конструкции.

В удовлетворении исковых требований Старцева Д.П. к Звездкиной Н.А., администрации Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительными протокола очного голосования собственников помещений жилого дома от 28.12.2016 года, распоряжения администрации Мотовилихинского района г. Перми, обязании привести помещение, земельный участок и стену дома в первоначальное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья –

Решение не вступило в законную силу. Секретарь -