Решение по делу № 2-397/2024 от 12.02.2024

                  Дело № 2-397/2024

УИД: 67RS0007-01-2024-000383-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года                                                                       г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

с участием прокурора                 : Солодковой Е.С.,

при секретаре                               : Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Квачеву С. А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту также - ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>», учреждение) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Квачеву С.А. (далее также – ответчик).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в оперативном управлении учреждения находится многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>

При этом, приказом УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх жилые помещения в данном многоквартирном доме, находящиеся на балансе ФКУ ИК-2, отнесены к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № ххх от дд.мм.гггг квартиры предоставлены сотрудникам учреждения, в том числе Квачеву С.А.

В этой связи, дд.мм.гггг с последним был заключен договор № ххх найма служебного жилого помещения, по условиям которого на время прохождения службы Квачеву С.А. и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение в виде <адрес>.

Впоследствии, дд.мм.гггг Квачев С.А. был уволен из уголовно-исполнительной системы. Однако в нарушение условий договора найма служебное жилое помещение не освободил, в том числе после направленного в его адрес соответствующего письменного требования.

В связи с этим, истец просит расторгнуть с Квачевым С.А. договор найма служебного жилого помещения от дд.мм.гггг № ххх, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также выселить из спорного служебного жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> – по доверенности Володченков А.В. заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик Квачев С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заключение помощника Сафоновского межрайонного прокурора Солодковой Е.С. о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 92 настоящего Кодекса определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (часть 3 статьи 101 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 83 ЖК РФ в качестве оснований расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке предусмотрены случаи невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункта 3 названных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что помимо прочего истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект, что согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 19 апреля 2018 г. N 16-П, о том, что предоставление гражданам служебных жилых помещений по месту службы непосредственно связано с осуществлением ими своих служебных обязанностей. Соответственно, утрата гражданином правового статуса сотрудника федерального органа исполнительной власти влечет за собой и прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1607-О, от 31 мая 2022 г. N 1218-О).

Из материалов дела следует, что приказом УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх жилые помещения в 24-х квартирном доме по адресу: <адрес>, находящиеся на балансе бюджетной деятельности ФГУ ИК-2 (после переименования – ФКУ ИК-2), отнесены к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Данный многоквартирный дом передан в оперативное управление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

дд.мм.гггг между ФКУ ИК-2, как наймодателем, и Квачевым С.А., как нанимателем, заключен договор найма служебного жилого помещения № ххх (далее – договор).

По условиям названного договора Квачеву С.А., являвшемуся сотрудником учреждения, и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение в виде квартиры <адрес> (пункт 1 договора).

При этом данное жилое помещение предоставлено на время прохождения службы (пункт 5 договора).

Подпунктом 4 пункта 18 договора предусмотрено его прекращение в связи с окончанием срока служба.

Пунктом 19 договора также установлено, что в случае его расторжения или прекращения в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что на основании приказа начальника УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-лс Квачев С.А. уволен из уголовно-исполнительной системы, что влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, до настоящего времени Квачев С.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении.

При этом обстоятельств, указывающих на наличие совокупности предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в ходе судебного разбирательства дела не установлено.

По этим же основаниям суд не принимает во внимание обстоятельства того, что Квачев С.А. включен в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска в части требований о расторжении с Квачевым С.А. договора найма служебного жилого помещения и снятии ответчика с регистрационного учета не усматривается, поскольку в соответствии с приведенным выше нормативным правовым регулированием, а также условиями заключенного с ответчиком договора найма, увольнение со службы влечет прекращение, а не расторжение договора найма служебного жилого помещения.

Также, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ИНН 6726007504) к Квачеву С. А. (паспорт: серия № ххх) - удовлетворить частично.

Признать Квачева С. А. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Квачева С. А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                 В.А. Кривчук

(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)