Решение от 16.10.2023 по делу № 33-35649/2023 от 02.10.2023

Судья: ФИО дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                         16 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

судей <данные изъяты>

при ведении протокола секретарем <данные изъяты>

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело               <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО, ФИО к Администрации <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия

по апелляционным жалобам Администрации <данные изъяты> на решение <данные изъяты> от <данные изъяты>, на дополнительное решение <данные изъяты> от <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи ФИО,

объяснения представителя ФИО, ФИО, ФИО, представителя администрации <данные изъяты>, представителя третьего лица – прокурор ФИО

установила:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> их многодетной семье был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> участок оформлен в общую долевую собственность, по 1/5 доли в праве каждого члена многодетной семьи. В настоящее время собственниками участка являются ФИО, ФИО и ФИО, по 1/3 доли каждый. Начать строительство на земельном участке не предоставляется возможным в виду отсутствия необходимых коммуникаций. Истцы неоднократно обращались в органы местного самоуправления, прокуратуру. Считают незаконным бездействие администрации по обеспечению земельного участка, выделенного многодетной семье, объектами инфраструктуры. Просят обязать Администрацию <данные изъяты> организовать строительство дороги местного значения с твердым покрытием к земельному участку, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Московская <данные изъяты>, обеспечить указанный земельный участок электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением и водоотведением, в срок до <данные изъяты>.

Представитель истцов по ордеру и доверенности адвокат ФИО в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что обеспечение земельного участка коммуникациями зависит от финансовой возможности, которая в настоящее время в бюджете отсутствует, а также зависит от уровня обеспечения инфраструктуры населенного пункта. К участку имеется дорога, покрытая щебенкой, также имеется линия электропередач. Остальные коммуникации будут проведены по наличию финансовой возможности.

Представитель третьего лица <данные изъяты> городской прокуратуры ФИО исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования не поддержал.

Третьи лица: ФИО, представители <данные изъяты> городское предприятие коммунального хозяйства и благоустройства» <данные изъяты> городского округа <данные изъяты>, <данные изъяты> Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явились, извещены, возражений не представили.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в решении полагается на усмотрение суда.

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Решением постановлено:

Обязать Администрацию <данные изъяты> организовать строительство дороги местного значения с твердым покрытием к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, обеспечить указанный земельный участок электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением и водоотведением.

Дополнительным решением <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено:

Обязать Администрацию <данные изъяты> организовать строительство дороги местного значения с твердым покрытием к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, обеспечить указанный земельный участок электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением и водоотведением, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Администрация <данные изъяты> не согласилась с вынесенными решением и дополнительным решением суда, в связи с чем, обратилась в суд с апелляционными жалобами.

В суде апелляционной инстанции, представитель истцов, представитель третьего лица – прокурор доводы апелляционных жалоб не поддержали, представитель ответчика доводы апелляционных жалобы поддержал.

Иные лица, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, при этом руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены решения суда предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Судом установлено, что на основании Постановления главы <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> многодетная семья ФИО в составе: мать ФИО, отец ФИО, дочь ФИО, <данные изъяты> г.р., дочь ФИО, <данные изъяты> г.р. и сын ФИО, <данные изъяты> г.р., была поставлена на учет, как многодетная семья, имеющая право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> многодетной семье ФИО был предоставлен в долевую собственность в равных долях (доля в праве каждого 1/5) земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Указано, что земельный участок находится в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.106 ПС 270.

<данные изъяты> право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, по 1/5 доли в праве каждого члена многодетной семьи. Существующие ограничения (обременения) права: земельный участок находится в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.106 ПС 270, что подтверждается свидетельствами о гос.регистрации права от <данные изъяты>.

В настоящее время собственниками участка являются ФИО, ФИО и ФИО, по 1/3 доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

<данные изъяты> в ответ на обращение истца по вопросу обмена предоставленного земельного участка Администрация ответила отказом. Указано, что Администрацией проводятся работы по организации подъездных путей к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям, в том числе в <данные изъяты>.

До настоящего времени органом местного самоуправления не разработан комплекс мер по обеспечению указанного земельного участка объектами инфраструктуры. На земельном участке, принадлежащем на праве собственности многодетной семье, отсутствуют электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и подъездные пути.

В связи с отсутствием на земельном участке объектов инженерной инфраструктуры и дорожной инфраструктуры ФИО, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обращалась в <данные изъяты> городскую прокуратуру. В связи с чем, прокурором города было внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Однако выявленные нарушения администрацией <данные изъяты> городского округа, как органом местного самоуправления, устранены не были.

С момента предоставления семье ФИО земельного участка – <данные изъяты> до момента обращения истца в суд – <данные изъяты> прошло более шести с половиной лет.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 4, 39.5 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ №131-░░ "░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ №416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1999 ░░░░ №69-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2009 ░░░░ №261-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2007 ░░░░ №257-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.06.2011 №73/2011-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.05.2012 №600 "░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░", ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 206 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░. 12, 56, 67 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░