Решение от 07.09.2023 по делу № 8Г-8032/2023 [88-8949/2023] от 03.08.2023

88-8949/2023 (2-599/2022)

28RS0009-01-2022-000966-97

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года                                                        город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И.,

судей Бузьской Е.В., Панфиловой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району к Алферову Сергею Николаевичу о взыскании ежемесячной социальной выплаты,

по кассационной жалобе Алферова Сергея Николаевича на решение Ивановского районного суда Амурской области от 23 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району (далее ГКУ АО «Благовещенское УСЗН») обратилось в суд с иском к Алферову С.Н. о взыскании ежемесячной социальной выплаты, указав, что Алферову С.Н., как инвалиду, с 1 сентября 2010 года были предоставлены меры социальной поддержки - ежемесячная социальная выплата (ЕСВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с пользованием жилым помещением по адресу: <адрес>.

При назначении социальной выплаты Алферов С.Н. являлся собственником указанного жилого помещения, был зарегистрирован по данному адресу. Алферову С.Н. разъяснялся порядок предоставления социальной выплаты, в соответствии с которым получатель выплаты обязан своевременно, не позднее одного месяца, сообщать об изменениях, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, в том числе – о перемене места жительства, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В ходе проверки было установлено, что с 17 мая 2016 года Алферов С.Н. зарегистрирован по адресу <адрес>. Сведений о снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>, а также документов, подтверждающих факт проживания по данному адресу после снятия с регистрационного учета ответчик в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» не представлял. Распоряжением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 6 сентября 2022 года выплата мер социальной поддержки Алферову С.Н. прекращена, принято решение об удержании незаконно полученной выплаты за период с 1 июня 2016 по 31 июля 2022 года в сумме 151 124 рублей 82 копеек. Требование о возврате незаконной полученной денежной суммы ответчик добровольно не исполнил.

Истец просил взыскать с ответчика 151 124 рубля 82 копейки.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 23 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены. С Алферова С.Н. в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району взыскана незаконно полученная ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июня 2016 года по 31 июля 2022 года в сумме 151 124 рубля 82 копейки, в доход бюджета муниципального образования Ивановский муниципальный округ Амурской области – государственная пошлина в размере 4 222 рублей 50 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17 мая 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Алферов С.Н. просил состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить как не соответствующие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях представитель ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями были допущены такого рода нарушения норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Алферов С.Н., 20 сентября 1955 года рождения, является <данные изъяты>. 17 марта 2011 года и 6 декабря 2011 года Алферов С.Н. обращался в ГБУ Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району с заявлением о назначении и выплате ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указал адрес регистрации <адрес>, обязался своевременно, не позднее одного месяца после наступления обязательств, влекущих изменение размера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сообщить о них в ГБУ УСЗН (о перемене места жительства, фамилии, категории, изменении срока инвалидности, состава семьи и других обстоятельствах). К заявлениям прилагались справки МП г. Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр» от 15 марта 2011 года и от 26 сентября 2011 года о регистрации Алферова С.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>. Алферову С.Н. была назначена ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявленному адресу.

С 17 мая 2016 года Алферов С.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. Об изменении места регистрации, перемене места проживания Алферов С.Н. органу социальной защиты не сообщал.

Распоряжением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 6 сентября 2022 выплата ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Алферову С.Н. была прекращена за период с 1 июня 2016 года в связи с тем, что Алферов С.Н. не зарегистрирован по месту жительства в г. Благовещенске по ранее указанному адресу <адрес>, за период с 1 июня 2016 года по 31 июля 2022 года сумма переплаты ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляет 151 124 рубля 82 копейки.

Распоряжениями ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 6 сентября 2022 года приняты решения о перерасчете ежемесячной социальной выплаты и удержании необоснованно полученных Алферовым С.Н. сумм ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

7 сентября 2022 года Алферову С.Н. было направлено уведомление об утрате права на получение ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, прекращении выплаты, с требованием возврата излишне выплаченной суммы в размере 151 124 рублей 82 копеек за период с июня 2016 года по июль 2022 года течение месяца со дня получения уведомления. Данное уведомление было получено Алферовым С.Н. 15 сентября 2022 года по адресу по месту его регистрации в <адрес>.

Разрешая спор о взыскании с Алферова С.Н. излишне полученной суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения за период с 1 июня 2016 года по 31 июля 2022 года суд первой инстанции со ссылкой на положения постановления Правительства Амурской области от 6 июня 2009 г. N 247 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам отдельных категорий», Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 6 ноября 2009 г. N 503а, пункт 1 статьи 1102, подп. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ удовлетворил исковые требования, взыскал в пользу Управления социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району с Алферова С.Н. как неосновательное обогащение сумму излишне выплаченной ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июня 2016 года по 31 июля 2022 года в размере 151 124 рублей 82 копеек.

Суд исходил из того, что Алферов С.Н., являясь получателем ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не поставил управление социальной защиты в известность о перемене места жительства и адреса регистрации с 17 мая 2016 года, не представил в УСЗН документов, подтверждающих его проживание в пределах территории обслуживания УСЗН.

По мнению суда первой инстанции, основания для применения к спорным отношениям положений подп. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, определяющих виды выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, отсутствуют, так как Алферовым С.Н. не исполнена обязанность известить УСЗН, осуществляющее ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих ее прекращение.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции полагает данные выводы судов основанными на неправильном применении норм материального права, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на компенсацию расходов по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Амурской области от 6 ноября 2009 года № 503а утвержден «Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 6 июня 2009 г. N 247 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам отдельных категорий» устанавливает механизм назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов на основании, в том числе статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка назначение и выплата ЕСВ осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и муниципальным районам Амурской области по месту жительства (пребывания) граждан (далее - ГКУ-УСЗН) на период пребывания.

Согласно пункту 2.25 Порядка граждане обязаны извещать ГКУ-УСЗН, МФЦ о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ (изменение состава семьи, количества граждан, проживающих в жилом помещении, площади занимаемого жилого помещения, перечня потребляемых коммунальных услуг, основания для получения ЕСВ и др.), в течение 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств и представлять в ГКУ-УСЗН, МФЦ документы, подтверждающие произошедшие изменения, за исключением документов, которые они вправе представить по собственной инициативе в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Пунктом 4.1 Порядка предусмотрено, что выплата ЕСВ прекращается в случаях: выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области или за пределы территории обслуживания ГКУ-УСЗН в пределах Амурской области (п.п.1); снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и непредставления гражданином в ГКУ-УСЗН документов, подтверждающих проживание гражданина в пределах территории обслуживания ГКУ-УСЗН (п.п.2).

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка выплата ЕСВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о прекращении выплаты ЕСВ по причинам, указанным в подпунктах 2, 3, 5, 7 пункта 4.1 настоящего Порядка, письменное уведомление об этом направляется (способом, позволяющим подтвердить факт направления) ГКУ-УСЗН гражданину в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием основания прекращения.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием для прекращения выплаты инвалидам ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать в орган социальной защиты об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной Алферовым С.Н. суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылалось в обоснование своих требований на то, что Алферов С.Н. не исполнил обязанность по своевременному сообщению органу социальной защиты о перемене места жительства и адреса регистрации с 17 мая 2016 года и, соответственно, об утрате им права на ежемесячную денежную выплату.

Суд первой инстанции, делая вывод о взыскании с Алферова С.Н. неосновательно полученных им сумм ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июня 2016 года по 31 июля 2022 года в размере 151 124 рублей 82 копеек, поскольку он не поставил орган социальной защиты в известность об утрате права на получение ежемесячной денежной выплаты по причине смены им места регистрации и места жительства, при этом, будучи уведомленным об обязанности извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ, Алферов С.Н. с мая 2016 года должен был знать о безосновательном получении им ежемесячной денежной выплаты, приведенные выше нормы материального права, регулирующие спорные отношения, в их взаимосвязи не применил.

Суд не учел, что излишне выплаченные Алферову С.Н. суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований органа социальной защиты, возражений ответчика Алферова С.Н. относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны Алферова С.Н. недобросовестность в получении им в период после 17 мая 2016 года ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, суду первой инстанции следовало возложить бремя доказывания недобросовестности ответчика Алферова С.Н. при получении в период после 17 мая 2016 года по 31 июля 2022 года сумм ежемесячной денежной выплаты на орган социальной защиты, требующий их возврата, то есть на истца.

Однако суд первой инстанции не выполнил предусмотренные приведенными выше положениями гражданского процессуального закона обязанности и, неправильно применив регулирующие спорные отношения нормы материального права, данное обстоятельство в качестве юридически значимого фактически не устанавливал, сославшись в обоснование вывода об удовлетворении исковых требований управления социальной защиты лишь на то, что Алферов С.Н., будучи извещенным об обязанности уведомлять истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежной компенсации, не исполнил такую обязанность, в связи с чем, обязан возместить излишне полученную сумму денежной компенсации.

Между тем Алферов С.Н. в письменных возражениях на исковое заявление и в апелляционной жалобе в подтверждение своей добросовестности в спорных отношениях пояснял, что в период, за который истец требует вернуть полученную им денежную компенсацию, он был уверен, что такая выплата ему положена ввиду того, что он, имея регистрацию по иному адресу, свое фактическое место жительства с даты первоначального назначения социальной выплаты не менял, в спорный период времени проживал и продолжает проживать по адресу в <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Амурской области Постановление Правительства Амурской области от 6 ноября 2009 года N 503а, ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается только на одно жилое помещение по месту жительства (пребывания) гражданина на территории Амурской области.

Для получения ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане (представители) подают заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, установленной министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство), вместе с которым представляются, в том числе, документ, подтверждающий факт проживания (пребывания) в жилом помещении (договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива или иные документы) (в случае, если гражданин не зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении по месту жительства (пребывания) (подпункт 7 пункта 2.1 Порядка).

В силу подпункта 2 пункта 4.1 Порядка выплата ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается в случаях снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и непредставления гражданином в ГКУ-УСЗН документов, подтверждающих проживание гражданина в пределах территории обслуживания ГКУ-УСЗН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23).

Согласно части 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании части 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 ГПК Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 196 ГПК Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Рассмотрение дела в апелляционном порядке предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции, в том числе проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (ст. ст. 327.1, 330 ГПК Российской Федерации, п. п. 1, 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность произвольной оценки судом доказательств в противоречии с требованиями закона и установленными фактическими обстоятельствами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции, давая оценку доводам ответчика о том, что он не менял места фактического проживания, и представленные им в этой связи доказательствам, указал, что представленные ответчиком акты ООО «<данные изъяты>», ООО УК «<данные изъяты>» от 29 апреля 2021 года и от 6 октября 2022 года не являются допустимыми доказательствами, не подтверждают факт проживания Алферова С.Н. по адресу <адрес> период с 30 июня 2016 года. Из актов не следует, что лица, которые их подписали, действительно обладают сведениями, достоверно подтверждающими факт постоянного проживания ответчика в жилом помещении в <адрес>. Кроме того, в актах не описаны обстоятельства, в соответствии с которыми можно сделать вывод о проживании ответчика в жилом помещении, а иных доказательств, подтверждающих, факт проживания в <адрес> после снятия с регистрационного учета по данному адресу, ответчик суду не представил.

Вместе с тем, при наличии сомнений в достоверности представленных ответчиком документов, подтверждающих факт проживания в жилом помещении без регистрации (актов управляющей организации), принимая во внимание особую социальную значимость права ответчика как инвалида на социальную поддержку, суд первой инстанции, формально подходя к разрешению дела, не воспользовался правом, предусмотренным абз. 2 части 1 статьи 57 ГПК Российской Федерации, не предложил лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, а в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, по их ходатайству оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, суд первой инстанций при разрешении спора по иску ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» к Алферову С.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения круг доказательств, которыми может быть подтвержден факт проживания в жилом помещении в случае, если гражданин не зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении по месту жительства (подпункт 7 пункта 2.1 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 6 ноября 2009 г. N 503а), и как следствие добросовестности (недобросовестности) ответчика Алферова С.Н. при получении в период после 17 мая 2016 года по 31 июня 2022 года сумм ежемесячной денежной выплаты не определил, в связи с чем, вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска нельзя признать правомерным.

Суд апелляционной инстанции допущенные судом первой инстанции нарушения не устранил, ограничившись указанием на законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции.

Неверное применение судами норм материального и процессуального закона, разрешение спора без выяснения значимых для дела обстоятельств привело к неправильному рассмотрению дела, в связи с чем, решение Ивановского районного суда Амурской области от 23 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17 мая 2023 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

    Руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░