Решение по делу № 33а-6044/2019 от 09.08.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-6044/2019

Строка 3.176

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.,

судей Дёминой О.В., Кобзевой И.В.,

с участием прокурора Кривцова В.А.,

при секретаре Чернышовой А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ясинской И.И.

административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области к Неверцеву Александру Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

по апелляционной жалобе Неверцева Александра Юрьевича

на решение Павловского районного суда Воронежской области от 10 июня 2019 года,

(судья районного суда Анпилогов С.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Неверцеву А.Ю. об установлении административного надзора, указывая в обоснование заявленных требований, что 06 декабря 2016 года Неверцев А.Ю. освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. За время нахождения на профилактическом учете как ранее судимый, после освобождения из мест лишения свободы дважды в течение года подвергся административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, склонен к совершению тяжких и особо тяжких преступлений.

Административный истец просит установить в отношении Неверцева А.Ю. административный надзор сроком на три года, установив при этом ограничения в виде:

запрета выезжать за пределы административного района по личным делам без разрешения ОМВД России, осуществляющему административный надзор;

запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время;

явки в отдел полиции по месту проживания (пребывания) для отметки один раз в месяц в течение срока административного надзора;

запрета посещать торговые точки, где продаются спиртные напитки на разлив, а также торговых точек, осуществляющих продажу только алкогольной продукции.

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 10 июня 2019 года указанные требования удовлетворены, а именно: в отношении осужденного Неверцева А.Ю. установлен административный надзор сроком на три года, с возложением на него следующих административные ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом;

-запрет выезжать за пределы Верхнемамонского муниципального района Воронежской области по личным делам без разрешения ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области;

-запрет посещение торговых точек, где продается спиртные напитки на разлив, а также торговых точек, осуществляющих продажу только алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении Неверцева А.Ю. исчислять со дня со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Неверцев А.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу, указывая, что при установлении административного надзора суд не учел факт его условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы, наличие семьи, положительную характеристику (л.д. 56-57).

В судебном заседании прокурор Кривцов В.А. возражал против удовлетворения жалобы, считает решение районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (п. 1 и п. 2, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 вышеуказанной статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 октября 2013 года приговором Павловского районного суда Воронежской области Неверцев А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).

21 ноября 2016 года постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области Неверцев А.Ю. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору суда до 30 мая 2018 года (л.д. 14-16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Павловском судебном районе Воронежской области от 01 марта 2019 года, вступившим в законную силу 15 мая 2019 года, Неверцев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д.18-20).

Постановлением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 08 мая 2019 года, вступившим в законную силу 31 мая 2019 года, Неверцев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24).

Факты привлечения к административной ответственности Неверцев А.Ю. не отрицает.

Разрешая заявленные ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области требования об установлении административного надзора, ограничений и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции, установив, что Неверцев А.Ю. после освобождения из мест лишения свободы, несколько раз привлекался к административной ответственности, проанализировав доказательства, пришел к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, подлежащий исчислению со дня со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Определяя срок административного надзора в отношении Неверцева А.Ю., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, районный суд учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности.

Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.

В целом апелляционная жалоба и дополнения к ней не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Павловского районного суда Воронежской области от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Неверцева Александра Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: