Решение по делу № 2-80/2022 от 28.01.2022

10RS0018-01-2022-000114-07

№ 2-80/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года      г.Суоярви

    Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ерохиной В.Г.,

при секретаре      Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина А.И. к администрации муниципального образования «Суоярвский район», ООО «Суоярвские коммунальные системы», ООО «ЕИРЦ РК» о признании недействительным договора управления МКД от хх.хх.хх г. и исключении жилых домов из данного договора, признании незаконным взимание платы и обязании списания задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что решением Суоярвского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № был удовлетворен его иск к АМО «Суоярвский район». Признан недействительным договор управления многоквартирными домами от хх.хх.хх г., заключенный между АМО «Суоярвский район» и ООО «Суоярвские коммунальные системы» (далее по тексту ООО «СКС»), в части включения многоквартирного жилого ... в ... Республики Карелия в договор управления, в приложение № под номером «№» к договору управления «Характеристика объектов конкурса, включая адреса многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилого дома». В дальнейшем, сведения о МКД № по ... исключены из реестра лицензии РК с хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. общим собранием собственников помещений МКД № по ... была избрана управляющая компания ООО «Управдом», соответствующие документы направлены в адрес АМО и Государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору. Позже истец узнал, что хх.хх.хх г. между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» заключен договор на управление указанными МКД и хх.хх.хх г. сведения об УК ООО «СКС» включены в реестр лицензий РК. Истец полагает, что договор управления МКД от хх.хх.хх г. вновь был заключен АМО «...» в нарушении порядка, установленного ст.161 ЖК РФ, поскольку была избрана иная управляющая компания, а не выбранная общим собранием (ООО «Управдом»), объем работ, тариф на обслуживание между собственниками МКД и УК «СКС» не обсуждался. На основании изложенного, истец, просил суд признать недействительным договор управления многоквартирными домами в МО Суоярвское городское поселение Республики Карелия от хх.хх.хх г., заключенный между АМО «...» и ООО «СКС» (приложение № дом под номером «№» «Характеристика объектов конкурса, включая адреса многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилого дома». Исключить МКД №, № по ... в ... Республики Карелия из указанного договора управления. Признать незаконным действия ООО «СКС» в части взимания с потребителей денежных средств по содержанию и текущему ремонту общего имущества и обязать ООО «ЕИРЦ РК» произвести списание задолженности по оплате ЖКУ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, уточнил, что исковые требования, как собственник жилого помещения, заявляет только в отношении МКД №, поскольку полномочий на представление интересов собственников МКД № не имеет. Относительно требований о перерасчете и признании действий ООО «СКС» по взиманию платы незаконными, указал, что на их рассмотрении не настаивает, поскольку в случае предъявления к нему иска в связи с неоплатой услуг УК, будет доказывать их неправомерность.

Ответчик АМО «Суоярвский район» в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях, представленных суду, указали, что сведения о МКД № по ... в ... Республики Карелия были исключены из реестра лицензий РК с хх.хх.хх г. на основании решения суда. Поскольку принятое на общем собрании собственников хх.хх.хх г. решение об избрании способа управления и управляющей компании ООО «Управдом» не было реализовано, так как хх.хх.хх г. ООО «Управдом» уведомило АМО, что участия в общем собрании не принимало, договор на управление не заключало, фактически к управлению МКД не приступало, администрация в соответстствии с ч.5 ст.200 ЖК РФ в установленном порядке и сроке объявила о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании.

Ответчик ООО «СКС» также возражал против заявленного иска, указав, что ранее заключенный от хх.хх.хх г. договор управления был признан недействительным по решению суда в связи с нарушением порядка проведения АМО «Суоярвский район» открытого конкурса, а не по вине управляющей компании, которая фактически приступила и оказывала услуги.

Третье лицо Государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору, в судебное заседание своего представителя не направил, представлен письменный отзыв.

Третьи лица ФИО11, ФИО8, ФИО9, заявленные Кузьминым А.И. исковые требования поддержали.

Иные привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники жилых помещений ... в ..., в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, что следует из положений части 3 статьи 161 ЖК РФ.

Частью 9 названной статьи Жилищного кодекса РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее по тексту - Правила).

Судом установлено и следует из материалов дела, в совместной собственности Кузьмина А.И. и Кузьминой Н.М. находится ... в ..., что подтверждено регистрационным удостоверением от хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» был заключен договор на управление многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия, в числе которых многоквартирный ... в .... Сведения об указанном МКД внесены в реестр лицензий РК с хх.хх.хх г..

Решением Суоярвского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № был удовлетворен иск Кузьмина А.М. к АМО «Суоярвский район». Договор управления многоквартирными домами в МО Суоярвское городское поселение Республики Карелия от хх.хх.хх г., заключенный между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» в части включения в него многоквартирного жилого ... в ... Республики Карелия признан недействительным.

хх.хх.хх г. ООО «СКС» направило в Государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору (далее по тексту Комитет) заявления об исключении сведений о данном МКД из реестра лицензий РК в соответствии с решением Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г..

Комитетом по итогам проверки вышеуказанных заявлений и документов, исключены сведения о МКД № по ... в ... Республики Карелия из реестра лицензий РК с хх.хх.хх г..В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом (часть 4 статьи 200 ЖК РФ).

Судом установлено, что хх.хх.хх г. было проведено общее собрание собственников помещений МКД № по ..., согласно протоколу, собственниками принято решение избрать способ управления – управляющую компанию, также избрана управляющая компания – ООО «Управдом».

хх.хх.хх г. документы по выбору управляющей компании направлены в адрес АМО «Суоярвский район» (получены хх.хх.хх г.)и Комитет (получены хх.хх.хх г.).

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – реестр) определяются Порядком № 938.

В соответствии с п. 2 Порядка № 938 изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом.

Согласно пп. «ж» п. 2 Порядка № 938 указанные заявление, уведомление или сведения, должны содержать следующую информацию: сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и (или) расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора.

Как следует из сообщения Государственного комитета Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору, хх.хх.хх г. от председателя совета МКД ФИО10 поступили документы по выбору способа управления и избрания управляющей компании, в том числе копии протокола и решений собственников помещений от хх.хх.хх г..

Вместе с тем ООО «Управдом» в адрес Комитета с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий не обращалось. Документы по выбору способа управления МКД переданы в копиях, сведения о дате и способе передачи оригиналов указанных документов в адрес Комитета не поступали, как и сами оригиналы протоколов и решений собственников помещений МКД от хх.хх.хх г..

Таким образом, указанные документы не подлежали рассмотрению в рамках внесения изменений в реестр, приняты Комитетом на хранение в порядке, установленном ч. 1.1 ст. 46 Кодекса.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ООО «Управдом» участия в общем собрании собственников МКД хх.хх.хх г. не принимало, предложений по заключению договора управления с собственниками МКД № по ... не давало, фактически не приступала и не оказывала услуги по управлению МКД, документов по результатам общего собрания собственников от хх.хх.хх г. о выборе их управляющей компанией не получало.

Согласно части 5 статьи 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Установив те обстоятельства, что решение общего собрания собственников помещений в МКД от хх.хх.хх г. фактически не было реализовано, АМО «Суоярвский район» хх.хх.хх г. издано Постановление № «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, расположенными по адресам: ...».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее по тексту - Правила).

В целях указанных Правил под конкурсом понимается форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока;

В соответствии с п. 32 указанных Правил, информация о проведении конкурса по отбору управляющей компании была размещена АМО «Суоярвский район» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru., извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД ... также опубликовано в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд – газете «Суоярвский вестник хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Победителем конкурса признано ООО «СКС».

хх.хх.хх г. между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» был заключен договор управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: ...».

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД обусловлен конкурсной документацией и установлен Администрацией в зависимости от категории многоквартирного дома.

На основании представленного хх.хх.хх г. ООО «СКС» заявления, Комитетом принято решение о включении сведений об указанных МКД в реестр лицензий РК в отношении ООО «СКС».

Таким образом, нарушений процедуры организации проведения открытого конкурса, судом не установлено.

Ссылка истца на п. 9 Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 г. № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1616) основана на неверном толковании норм права, поскольку ООО «СКС» определено управляющей организацией МКД по итогам проведенного Администрацией открытого конкурса, а не в порядке, установленном Постановлением № 1616.

Также не состоятелен довод истца о нарушении его прав по выбору управляющей компании ООО «Управдом», поскольку как указано выше, решение общего собрания собственников помещений в МКД от хх.хх.хх г. по выбору ООО «Управдом» фактически реализовано не было.

Более того, как следует из материалов дела и представленных письменных материалов, ООО «СКС» с хх.хх.хх г. фактически приступило к исполнению обязательств по оказании услуг, предусмотренных договором управления. В судебном заседании третьи лица ФИО7, ФИО6 пояснили, что все направленные в ООО «СКС» заявки на проведение работ, были управляющей компанией выполнены.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не доказано нарушение его прав, исковые требования Кузьмина А.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Кузьмина А.И. к администрации муниципального образования «Суоярвский район», ООО «Суоярвские коммунальные системы», ООО «ЕИРЦ РК» о признании недействительным договора управления МКД от хх.хх.хх г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республика Карелия.

Судья Ерохина В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2022

Последний день подачи апелляционной жалобы 04.06.2022