Решение от 14.03.2022 по делу № 2-1380/2022 от 14.02.2022

Дело № 2-1380/2022

УИД 51RS0001-01-2022-001221-54

Изготовлено 17.03.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулик М.Н. к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Кулик М.Н. обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что при обращении в ГОКУ «Центр поддержки населения г. Мурманска» с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», ею был представленный необходимый пакет документов, а так же удостоверение «Ветеран труда», выданное пенсионным фондом государства Украина, с нотариально заверенным переводом на русский язык, текста удостоверения.

Между тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, поскольку удостоверение «Ветеран труда», выданное пенсионным фондом государства Украина, на территории Российской Федерации не действует.

Полагая отказ незаконным, просит суд признать решение ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований, виду отсутствия правовых оснований.

Представитель Министерства труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования полагал не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Звание «Ветеран труда» установлено статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги: лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В Мурманской области присвоение звания определено Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 09.10.2012 № 506-ПП (далее - Положение) и административным регламентом Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана труда», утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 08.02.2022 № 85 (далее - Регламент).

Согласно п. 2 Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации:

а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года (включительно) ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 5 Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР.

При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда», за исключением лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, кроме определенного трудового стажа работы (службы) требуется обязательное наличие государственных наград либо ведомственных знаков отличия.

Пунктом 7 Положения установлено, что лица, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденными в соответствии с требованиями пункта 4 настоящего Положения;

б) наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

в) работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) в случае награждения ведомственными знаками отличия.

Пунктом 10 Положения установлено, что лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 года (включительно), относящимися к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в пункте 5 настоящего Положения;

б) наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кулик М.Н. обратилась в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с документами и заявлением о включении её кандидатуры в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Для получения государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветерана труда» Кулик М.Н. представила в удостоверение «Ветеран труда», выданное Пенсионным фондом Украины.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Кулик М.Н. указано на отсутствие оснований для включения её кандидатуры в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Иных доказательств, подтверждающие факт награждения орденами, медалями или ведомственными знаками отличия в труде, Кулик М.Н. в Учреждение не предоставила.

Принимая во внимание отсутствие у Кулик М.Н. документов, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с действующим законодательством, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», пункта 2 Положения удостоверение «Ветеран труда», выданное Пенсионным фондом Украины, не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», оснований для удовлетворения заявленных требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░