Решение по делу № 2-468/2015 от 30.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Пос. Шаховская 16декабря2015 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи БОЛДИНА И.Н.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.

с участием представителя истцов КОСИНОВА С.А. (доверенности от 05.09.2015 года, 05.10.2015 года, 05.10.2015 года, 05.10.2015 года, 06.10.2015 года, 06.10.2015 года, 06.10.2015 года, 06.10.2015 года, 07.10.2015 года, 07.10.2015 года, 07.10.2015 года, 07.10.2015, 08.10.2015 года, 09.10.2015 года, 10.10.2015 года, 10.10.2015 года, 12.10.2015 года, 13.10.2015 года, 15.10.2015 года, 17.10.2015 года, 21.10.2015 года, 27.10.2015 года)

представителя 3-го лица СНТ «Малиновка» - ЧЕРНИГОВОЙ Е.А. (доверенность № от 19.11.2015 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУЗИНА А. И., АКОЕВОЙ Л. А., МЕДВЕДЕВОЙ М. А., БУТРИНОЙ А. А., КУЗНЕЦОВОЙ К. В., КУТУЗОВОЙ Л. А., ЕДЫКИНА С. Г., КИРЬЯКОВА Л. А., ТЕРЕНТЬЕВОЙ В. И., ДЕРЯБИНОЙ Е. И., САДОВНИКОВОЙ М. Д., ДРОЗДОВОЙ В. В., МАЛЫГИНОЙ А. Н., ГАВРИЛОВОЙ Л. И., СОЛОМАТИНА В. Н., КОСТЕРЕВОЙ З. С., МОСОЛОВОЙ М. И., ТИХОНОВОЙ А. Е., ГОРКИНОЙ А. С., ГУБНЕЛИ Л. Н., ТКАЧ З. П., МЕТЕЛЕВОЙ В. И., к Администрации Шаховского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

КУЗИН А.И., АКОЕВА Л.А., МЕДВЕДЕВА М.А., БУТРИНА А.А., КУЗНЕЦОВА К.В., КУТУЗОВА Л.А., ЕДЫКИНС.Г., КИРЬЯКОВ Л.А., ТЕРЕНТЬЕВА В.И., ДЕРЯБИНА Е.И., САДОВНИКОВА М.Д., ДРОЗДОВА В.В., МАЛЫГИНА А.Н., ГАВРИЛОВА Л.И., СОЛОМАТИН В.Н., КОСТЕРЕВА З.С., МОСОЛОВА М.И., ТИХОНОВА А.Е., ГОРКИНА А.С., ГУБНЕЛИ Л.Н., ТКАЧ З.П., МЕТЕЛЕВА В.И.обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Шаховского муниципального района Московской области о признании неправомерным отказа в предоставлении участков в собственность бесплатно (л.д.1-7 т.1).

02.11.2015 года определением судьи Шаховского районного суда Московской области административное исковое заявление было оставлено без движения (л.д.21 т.2).

05.11.2015 года истцы обратились в Шаховской районный суд Московской области с уточненными исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства, изменив предмет иска, в котором просят признать за ними право собственности на земельные участки по тем основаниям, что истцы в мае-июне 2015 года обратились в администрацию Шаховского муниципального района Московской области с заявлениями о предоставлении им в собственность бесплатно земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> членами которого они являются. В письме от 31 июля 2015 года № 171-01Т2-384 Администрация Шаховского муниципального района Московской области сообщила об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков членам СНТ «Малиновка». С данным решением ответчика истцы не согласны и считают, что ответчик не учел все обстоятельства, в том числе основание возникновения права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку право на земельный участок площадью 45,09 га, впоследствии предоставленный СНТ «Малиновка», возникло у ГКУ «РМР» в 1995 году, т.е. до введения в действие земельного кодекса РФ. Истцы состояли на учете для получения садового участка в административных округах г.Москвы по льготной категории. На основании писем заместителей префектов административных округов г. Москвы, а также соглашений заключенных истцами с ГУП РМР, истцы были включены в списочный состав учредителей, формируемого при ГУП РМР садоводческого некоммерческого товарищества. Истцы являются членами СНТ «Малиновка» с момента создания СНТ. Истцам предоставлены и закреплены садовые земельные участки в СНТ «Малиновка» и они являются пользователями своих садовых участков. Следовательно, в соответствии с п.3 ст. 14 №-66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов впорядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (л.д.25-31 т.2).

Представитель истцов КОСИНОВ С.А. в судебном заседании вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Ответчик: Администрация Шаховского муниципального района Московской области, извещена надлежащим образом о слушании дела, в суд представители не явились. Направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть указанное дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо: представитель СНТ «Малиновка» - ЧЕРНИГОВА Е.А. не возражает относительно заявленных истцами исковых требованиях, просит суд их удовлетворить.

Третье лицо: Государственное казенное учреждение г.Москвы «Развитие Московского региона», извещено надлежащим образом о слушании дела, в суд представители не явились, и направили отзыв, в котором поддерживают исковые требования истцов. А также просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истцов, представителя третьего лица СНТ «Малиновка», изучив материалы дела, суд находит, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы Администрации Шаховского района Московской области от 20.04.1995 года № 213, Специализированному Управлению по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона отведены земельные участки под коллективное садоводство из земель сельских округов и районного фонда перераспределения (л.д.223 т.1).

Согласно постановлению Главы Администрации Шаховского района Московской области от 11.08.1995 года №391 «Об утверждении границ земельных участков, отведенных Департаменту развития Московского региона для СУРКС под коллективное садоводство», утверждены границы отвода земельных участков в натуре Департаменту развития Московского региона для СУРКС из земель администраций сельских округов и районного фонда перераспределения под коллективное садоводство общей площадью 127,21 га (л.д.222 т.1).

Распоряжением Главы с/поселения Серединское от 26.04.2010 года №85 « О предварительном согласовании мест размещения и проектирования садоводческих объединений, формируемых ГБУ г. Москвы «Развитие Московского региона» совместно с префектурами административных округов г Москвы» дано указание застройщику разработать проект планировки и застройки и утвердить в установленном порядке (л.д.224 т.1).

Постановлением Администрации с/поселения Серединское от 19.12.2011 года №329, утвержден проект планировки территории садоводческого объединения у <адрес> площадью 45,09 га (л.д.143 т.1).

Постановлением Администрации Шаховского муниципального района от 31.05.2012 года № 216Б утвержден акт выбора от 10.06.2010 года земельного участка площадью 450900 кв. м с кадастровым №, место положения: <адрес>, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства (л.д.145 т.1).

На территории земельного массива у <адрес> общей площадью 45,09 га создано СНТ «Малиновка», зарегистрированное в налоговой инспекции Шаховского муниципального района 17.05.2010 года.

Согласно членским книжкам и справки СНТ «Малиновка» (л.д. 151-164,166-168, 171-172 т.1, 175-176, т.2), истцы являются членами СНТ «Малиновка» и пользователями вышеуказанных земельных участков.

На обращения истцов в Администрацию Шаховского муниципального района Московской области с заявлениями о передаче бесплатно в собственность земельных участков, расположенных в СНТ «Малиновка» Администрацией Шаховского муниципального района Московской области письменным ответомот 31 июля 2015 года № 171-01Т2-384, истцам было отказано в согласовании проектов постановлений о предоставлении земельных участок в собственность бесплатно (л.д.199-200 т.1)

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Как указано выше, Постановления Главы Администрации Шаховского района Московской области от 20.04.1995 года № 213, Специализированному Управлению по развитию коллективного хозяйства Департамента развития Московского региона отведены земельные участки под коллективное садоводство из земель сельских округов и районного фонда перераспределения (л.д.223 т.1).

Согласно постановлению Главы Администрации Шаховского района Московской области от 11.08.1995 года №391 «Об утверждении границ земельных участков, отведенных Департаменту развития Московского региона для СУРКС под коллективное садоводство», утверждены границы отвода земельных участков в натуре Департаменту развития Московского региона для СУРКС из земель администраций сельских округов и районного фонда перераспределения под коллективное садоводство общей площадью 127,21 га (л.д.222 т.1).

Таким образом, права на земельные участки, впоследствии предоставленные истцам, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Таким образом, принимая во внимание положения п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации” от 25.10.2001 г. N 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-Ф3, суд приходит к выводу, о том, что указаннаянорма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественником которых, участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, то такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорными участками которых являются истцыКУЗИН А.И., АКОЕВА Л.А., МЕДВЕДЕВА М.А., БУТРИНА А.А., КУЗНЕЦОВА К.В., КУТУЗОВА Л.А., ЕДЫКИН С.Г., КИРЬЯКОВ Л.А., ТЕРЕНТЬЕВА В.И., ДЕРЯБИНА Е.И., САДОВНИКОВА М.Д., ДРОЗДОВА В.В., МАЛЫГИНА А.Н., ГАВРИЛОВА Л.И., СОЛОМАТИН В.Н., КОСТЕРЕВА З.С., МОСОЛОВА М.И., ТИХОНОВА А.Е., ГОРКИНА А.С., ГУБНЕЛИ Л.Н., ТКАЧ З.П., МЕТЕЛЕВА В.И., то у последних имеется право на приобретение участков на безвозмездной основе, учитывая также то, что спорный участок сформирован как объект гражданских прав.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельных участков не имеется, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право собственности:

за КУЗИНЫМ А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за АКОЕВОЙ Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за МЕДВЕДЕВОЙ М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за БУТРИНОЙ А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за КУЗНЕЦОВОЙ К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за КУТУЗОВОЙ Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ЕДЫКИНЫМ С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за КИРЬЯКОВЫМ Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ТЕРЕНТЬЕВОЙ В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ДЕРЯБИНОЙ Е. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за САДОВНИКОВОЙ М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>;

за ДРОЗДОВОЙ В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: 45 <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за МАЛЫГИНОЙ А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>;

за ГАВРИЛОВОЙ Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за СОЛОМАТИНЫМ В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за КОСТЕРЕВОЙ З. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за МОСОЛОВОЙ М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ТИХОНОВОЙ А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ГОРКИНОЙ А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ГУБНЕЛИ Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ТКАЧ З. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за МЕТЕЛЕВОЙ В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции, черезШаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной редакции: 17 декабря 2015 года.

Председательствующий: