Решение по делу № 2-2285/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-2285/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пискловой Ю.Н.,

с участием адвоката Митченко Е.В.,

при секретаре Зуокас А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к Ростовская областная коллегия адвокатов «Южный регион», третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по РО о ликвидации Ростовской областной коллегии адвокатов и об исключении из единого реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием к Ростовской областной коллегии адвокатов «Южный регион», третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по РО о ликвидации Ростовской областной коллегии адвокатов и об исключении из единого реестра юридических лиц по тем основаниям, что в нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» ответчик не предоставил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в 2009 и 2011гг.

Кроме того, в соответствии со ст. 20, 22 Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов является одной из форм адвокатских образований, учреждаемая двумя и более адвокатами и основанной на членстве. В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, руководителем Организации является Гуда Ю. В., который по решению Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 30.05.2014 № 6 был лишен статуса адвоката, и в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области от 10.06.2014г. №1011-р «О внесении в реестр адвокатов Ростовской области сведений о прекращении статуса адвоката» в реестр адвокатов были внесены указанные сведения.

Также согласно Единому государственному реестру юридических лиц адресом (местом нахождением) Организации является: ... ... В представленном в Главное управление сообщении о продолжении деятельности в 2014г. указан иной адрес: ..., ..., ... Однако соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц Организацией не внесены, что является нарушением ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческая организация обязана не только информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения (т.е. Главное управление), об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», но и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

С учетом изложенного истец просил суд ликвидировать Ростовскую областную коллегию адвокатов «ЮЖНЫЙ РЕГИОН» ... и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца ГУ Минюста РФ по РО Ткачев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Ростовской областной коллегии адвокатов «ЮЖНЫЙ РЕГИОН» извещены судом по последнему известному месту нахождения организации. Дело рассмотрено судом в порядке ст.119 ГПК РФ с участием адвоката Митченко Е.В. в порядке ст.50 ГПК РФ, которая просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие. В отношении не явившегося третьего лица дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, определив правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению и определяя значимые для рассмотрения дела обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ростовской областной коллегии адвокатов «ЮЖНЫЙ РЕГИОН» было создано ... года, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации за ....

Согласно выписке из ведомственного реестра юридических лиц Главного Управления Министерства юстиции по РО и указанного свидетельства Некоммерческое партнерство «Южно-Российский университет» внесено за учетным номером ...

В силу п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации, и установлен срок для его предоставления – 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, согласно материалам дела, организация неоднократно не предоставлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи с чем, ... организация была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Согласно постановлению от ... мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... Организации было назначено наказание в виде административного предупреждения.

Кроме того, в соответствии со ст. 20, 22 Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов является одной из форм адвокатских образований, учреждаемая двумя и более адвокатами и основанной на членстве. В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, руководителем Организации является Гуда Ю. В., который по решению Совета Адвокатской палаты ... от ... № был лишен статуса адвоката, и в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... от 10.06.2014г. №1011-р «О внесении в реестр адвокатов Ростовской области сведений о прекращении статуса адвоката» в реестр адвокатов были внесены указанные сведения.

Также согласно Единому государственному реестру юридических лиц адресом (местом нахождением) Организации является:.... В представленном в Главное управление сообщении о продолжении деятельности в 2014г. указан иной адрес: .... Однако соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц Организацией не внесены, что является нарушением ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческая организация обязана не только информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения (т.е. Главное управление), об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», но и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В адрес организации по месту ее нахождения в соответствии с данными ЕГРЮЛ неоднократно направлялись письма о необходимости предоставления отчетности о деятельности некоммерческой организации, однако они остались без должного правового реагирования.

Кроме этого 29.02.2011 года в адрес ответчика были направлены предупреждения о необходимости устранить нарушения действующего законодательства в срок до 15.04.2012 года, и представить сведения о деятельности. Однако данное предупреждение оставлено без ответа.

В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса. Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик свою деятельность, предусмотренную Уставом, не осуществляет, сведения, необходимые для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в ГУ Минюста РФ по РО не представляет.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Суд учитывает то обстоятельство, что гражданский процесс строится на принципе состязательности сторон. Однако ответчик, не являясь в судебное заседание, сам не воспользовался своим правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, если бы таковые были.

Учитывая все вышеизложенное, суд находит исковые требования ГУ Минюста РФ по РО к Ростовская областная коллегия адвокатов «Южный регион», третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по РО о ликвидации Ростовской областной коллегии адвокатов и об исключении из единого реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по РО к Ростовская областная коллегия адвокатов «Южный регион», третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по РО о ликвидации Ростовской областной коллегии адвокатов и об исключении из единого реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Ростовскую областную коллегию адвокатов «ЮЖНЫЙ РЕГИОН», ...

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании юридического лица – Ростовскую областную коллегию адвокатов «ЮЖНЫЙ РЕГИОН», ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2015 года.

Судья