Решение по делу № 2-2433/2019 от 27.05.2019

УИД: 61RS0019-01-2019-002778-48

Дело № 2-2433/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Гориной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кушнарева Сергея Александровича, Кушнаревой Лилии Александровны, Яковенко (Кушнаревой) Екатерины Сергеевны к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту городского хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются нанимателями комнат № (бывшая №) в квартире № № по ул. <адрес>, квартира коммунальная. Истцы зарегистрированы и проживают в комнатах с <дата> года. Комнаты в квартире были предоставлены Кушнареву С.А. на состав семьи (2 человека), как работнику Новочеркасской ГРЭС, на основании решения профкома и Администрации ГРЭС № от <дата>., который являлся собственником жилфонда. В настоящее время не представляется возможным найти это решение, но истцы проживают в комнатах более 29 лет. Они оплачивают за коммунальные услуги и найм жилья, задолженности не имеют, производят текущий и капитальный ремонт, то есть, фактически исполняют договор социального найма жилого помещения. Однако, истцы обращались в МКУ Департамент городского хозяйства и благоустройства с заявлением о заключении договора социального найма, но получили письменный отказ, т.к. не имеют ордера и с ними нет оснований для заключения договора и рекомендовано заключить договор в судебном порядке.

Согласно нового технического паспорта 2019г., комната № стала, комнатой №, жилой площадью <данные изъяты>., со шкафом №, площадью <данные изъяты>., а комната №, стала комнатой №, жилой площадью <данные изъяты>. со шкафом № площадью <данные изъяты>

Истцы занимают комнаты № со шкафами № в квартире № № по ул. <адрес>, на условиях социального найма и в соответствии ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право на заключение договора социального найма квартиры.

Истцы просят установить факт пользования Кушнаревым С.А., Кушнаревой Л.А., Яковенко Е.С. комнатами № в квартире № № по <адрес> в г. Новочеркасске на условиях социального найма. Обязать МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить договор социального найма помещения с Кушнаревым С.А., Кушнаревой Л.А., Яковенко Е.С. на пользование комнатами № п/п жилой площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., комнатой № п/п жилой площадью <данные изъяты>. со шкафом № площадью <данные изъяты>., квартире № № по ул. <адрес> в г. Новочеркасске Ростовской области.

Кушнарев С.А., Кушнарева Л.А., Яковенко Е.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены. Представитель Кушнаревой Л.А. – Горбунова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации г. Новочеркасска – Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениямх.

Представитель Департамента городского хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Кушнаревой Л.А. – Горбунову Н.В., представителя Администрации г. Новочеркасска – Дейнега Л.П., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Кушнарева С.А., Кушнаревой Л.А., Яковенко (Кушнаревой) Е.С. к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту городского хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: <адрес>, числятся за Администрацией г. Новочеркасска (с долей – 1), <адрес> литере А принадлежит на праве частной собственности Администрации г. Новочеркасска (с долей – 1), общей полезной площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, действовавшей до <дата>, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ (в редакции, действующей с <дата>), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма. Из положений Жилищного кодекса РСФСР заключения договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Сведениями трудовой книжки АТ-V № подтверждается, что Кушнарев С.А. <дата>. зачислен в автогараж водителем третьего класса Новочеркасской ГРЭС на основании приказа №к от <дата>., <дата>. уволен по переводу в ОАО «Новочеркасское энергоремонтное предприятие» ст. 77 п. 5 ТК РФ на основании приказа № от <дата>

Согласно справке № ООО УК «Гарантстрой» от <дата>. Кушнарев С.А. зарегистрирован по <адрес>, совместно с ним зарегистрирована супруга Кушнарева Л.А., <дата> г.р.

    Согласно личной карточке квартиросъемщика по адресу: <адрес>, ком. № (бывшая сек. №), внесены: Кушнарев С.А., <дата>.р. - основной квартиросъемщик; Кушнарева Л.А., <дата>.р. – жена; Кушнарева Е.С., <дата>.р. – дочь. Дата вселения Кушнарева С.А., Кушнаревой Л.А. <дата>., Кушнаревой Е.С. - <дата>. Комнаты предоставлены на основании решения профкома от <дата>.№.

    Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>., общая площадь жилой комнаты №,4 кв.м., общая площадь шкафа №,4 кв.м., общая площадью жилой комнаты № кв.м., общая площадь шкафа № кв.м.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошен Плющев Д.Б., который пояснил, что согласно материалам инвентаризационного дела нумерация комнат № и № квартиры №№ по ул. <адрес>, № в г. Новочеркасске не изменялась, что подтверждается планами по состоянию на <дата>., <дата>., <дата>., <дата>.

Справкой ООО ЖКО «Донская» подтверждается перенумерация комнат в квартире № № по ул. <адрес>, д. № в г. Новочеркасске в настоящее время это комнаты №, ранее комнаты №-№, в которых зарегистрированы Кушнарев С.А., Кушнарева Л.А., Яковенко Е.С.

В соответствии с п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Кушнарев С.А., Кушнарева Л.А., Кушнарева Е.С. являются членами одной семьи. <дата>. Кушнарева К.С. и Яковенко Р.А. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Яковенко, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

В материалы дела также представлены квитанции на имя Кушнарева С.А., подтверждающие оплату коммунальных платежей по адресу: г. Новочеркасск, ул. <адрес>.

Исходя из того, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно проживают в данном жилом помещении, производят оплату за спорное жилое помещение, следовательно, фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора найма.

Согласно ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска №ДП от <дата>. на обращение Кушнарева С.А. по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений является представление гражданами документов, подтверждающих занятость вселения в взимаемые жилые помещения. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска не имеет правовых оснований заключить с заявителем договор социального найма.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кушнареву С.А., истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, спорное жилое помещение не относится к специализированному муниципальному жилищному фонду, имеются все основания для обязания Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Кушнаревым С.А., Кушнаревой Л.А., Яковенко Е.С. на комнату № площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., комнату № площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., в квартире № № по ул. <адрес> в г. Новочеркасске Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кушнарева Сергея Александровича, Кушнаревой Лилии Александровны, Яковенко Екатерины Сергеевны к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту городского хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Кушнаревым Сергеем Александровичем, Кушнаревой Лилией Александровной, Яковенко Екатериной Сергеевной право пользования жилым помещением - комнатой № площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., комнатой № площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., в квартире № № по <адрес> в г. Новочеркасске Ростовской области.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Кушнаревым Сергеем Александровичем, Кушнаревой Лилией Александровной, Яковенко Екатериной Сергеевной на жилое помещение - комнату № площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., комнату № площадью <данные изъяты>., со шкафом № площадью <данные изъяты>., в квартире № № по <адрес> в г. Новочеркасске Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено «07» августа 2019 года.