Решение от 01.08.2016 по делу № 2а-3581/2016 от 10.05.2016

Дело № 2а-3581/2016 01 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,

при секретаре Светлаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гольцова М. С. к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по Адмиралтейскому и Кировскому районам, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа «Коломна» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Гольцов М. С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в муниципальном округе «Коломна» от 22 апреля 2016 года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв граждан в муниципальном округе «Коломна», вынести заключение о замене для него военной службы на альтернативную гражданскую службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 27 января 2016 года подал в отдел военного комиссариата Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга заявление с просьбой заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, в котором обосновал свои убеждения, побудившие отказаться от военной службы, однако, призывная комиссия 22 апреля 2016 года вынесла решение об отказе в просьбе заявителя, при этом отказ призывной комиссии не мотивирован.

В судебном заседании Гольцов М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по Адмиралтейскому и Кировскому районам, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», призывная комиссия, осуществляющая призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа «Коломна» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд своих представителей не направили, уважительность причин неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Гольцов М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата по Адмиралтейскому и Кировскому районам города Санкт-Петербурга 14 февраля 2011 года.

Решением призывной комиссии Гольцову М. С. 30 ноября 2012 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в Санкт-Петербургском государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Медицинский техникум №2» на срок – до 16 апреля 2014 года.

Гольцов М. С. 03 декабря 2014 года обратился в отдел военного комиссариата военного комиссариата по Адмиралтейскому и Кировскому районам города Санкт-Петербурга с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, однако не прибыл на заседании призывной комиссии, в котором подлежало рассмотрению его заявление по причине позднего извещения о дне и времени заседания, в связи с чем 23 марта 2015 года просил повторно рассмотреть его заявление.

Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального округа Коломна Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 08 мая 2015 года Гольцову М. С. отказано в удовлетворении заявления.

Гольцов М. С. 30 сентября 2015 года повторно обратился в отдел военного комиссариата военного комиссариата по Адмиралтейскому и Кировскому районам города Санкт-Петербурга с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального округа Коломна Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 13 ноября 2015 года Гольцову М. С. отказано в удовлетворении заявления.

Гольцов М.С., 27 января 2016 года вновь, обратился в отдел военного комиссариата военного комиссариата по Адмиралтейскому и Кировскому районам города Санкт-Петербурга с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу /л.д. 44-47/,

Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального округа Коломна Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 22 апреля 2016 года Гольцову М. С. отказано в удовлетворении заявления /л.д. 39/.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно пункту 1 статьи 11 данного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Поскольку Гольцов М. С. подлежал призыву на военную службу в апреле - июне 2016 года заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно быть им подано не позднее 01 октября 2015 года.

Таким образом, Гольцов М. С., обратившись в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете, 27 января 2016 года, нарушил установленный законом срок подачи заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 447-О, статья 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Вместе с тем, суд не усматривает наличия оснований для восстановления Гольцову М.С. пропущенного срока для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, с учетом того, что ранее по окончании отсрочки от призыва на военную службу, Гольцов М.С. в течение каждого предыдущего призыва, уже неоднократного обращался в призывную комиссию с аналогичным заявлением, в связи с чем, последний не мог не знать об установленных сроках подачи такого заявления.

Учитывая пропуск Гольцовым М. С. срока подачи заявления, у призывной комиссии не имелось законных оснований для его удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении Гольцов М. С. указал на то, что не приемлет насилие, не согласен с внешней политикой Российской Федерации, полагает, что призыв в армию не имеет смысла, поскольку армия должна быть профессиональной, сформированной на контрактной основе, только тогда, по его мнению, служба в армии будет полезной для Отечества.

Между тем, к заявлению Гольцова М.С. от 27 января 2016 года не приложены ни автобиография, ни характеристика с места его работы, либо учебы, либо иные документы, содержащие сведения о формировании у заявителя таких убеждений, которые противоречили бы несению им военной службы, другие документы не прилагались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, объяснения Гольцова М. С., данные в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не подтверждено, что вследствие убеждений этического, политического, религиозного или иного характера, связанных с отрицанием насилия, последний исключает для себя возможность прохождения военной службы, применения оружия, либо участие в военных действиях.

Между тем под убеждениями понимается твердый, определенно устоявшийся взгляд на что-нибудь, основанный на какой-нибудь идее, мировоззрении, который, должен формироваться в течение определенного периода времени, а не возникнуть одномоментно.

При этом, одновременно суд принимает во внимание то обстоятельство, что ранее, при постановке на воинский учет, Гольцов М. С. не заявлял о наличии у него убеждений, препятствующих несению военной службы.

Таким образом, призывная комиссия обоснованно отказала Гольцову М. С. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░