Решение по делу № 7-5901/2019 от 17.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо наименование организации, являясь судовладельцем т/адрес - Артуръ 2.0», совершило административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта (осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно:

Из представленных материалов следует, что дата в время, на 46,1 км адрес имени Москвы в адрес № 2 Северного речного порта, адрес. Службой ГПК МБ ВВП наименование организации, при проведении внеплановой проверки т/адрес - Артуръ 2.0» был установлен факт перевозки пассажиров в период с дата по дата, а также дата, на судне т/адрес - Артуръ 2.0» не имеющем в наличии действующего судового документа - судового свидетельства об управлении безопасностью судна.

Приказом Министерства транспорта РФ от дата № 287, в соответствии со статьей 34.1 КВВТ РФ, утверждены "Правила разработки и применения системы управления безопасностью судов" (далее - Правила разработки и применения СУБ), Правила разработки и применения СУБ устанавливают порядок разработки и применения системы управления безопасностью судов судовладельцами в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях Российской Федерации, профессиональные и квалификационные требования, требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, порядок проверки выполнения судовладельцем при разработке и применении системы управления безопасностью судов требований статьи 34.1 КВВТ РФ и порядок проверки применения на судне системы управления безопасностью судов.

Судовладельцем, в соответствии с п. 3 КВВТ РФ, является юридическое или физическое лицо эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно п. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ст. 34.1 КВВТ РФ, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считается исполненным судовладельцем в полном объеме.

Согласно п. 13 Правил разработки и применения СУБ, в соответствии с пунктом 5 статьи 34.1 КВВТ РФ проверку выполнения судовладельцем требований статьи 34.1 КВВТ РФ осуществляет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно п. 17 Правил разработки и применения СУБ, в соответствии с пунктом 6 статьи 34.1 КВВТ РФ проверка применения на судне системы управления безопасностью (далее - проверка СУБ судна) осуществляется по заявке судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.

Организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов является Федеральное автономное наименование организации (далее - ФАУ «РРР»), которое, согласно п. 9 Устава ФАУ «РРР», утвержденного распоряжением Министерства транспорта РФ от дата № ИЛ-126-р. осуществляет деятельность, целью которой является обеспечение технической безопасности плавания судов.

В соответствии с п. 32 Правил разработки и применения СУБ в случае нарушения судовладельцем указанных в Правилах разработки и применения СУБ сроков проведения ежегодной проверки СУБ судна, действие судового свидетельства приостанавливается до осуществления ежегодной проверки СУБ судна.

Согласно свидетельства об управлении безопасностью № 1502-4.3.1-0006-17, дата выдачи дата, ежегодная проверка применения на судне т/адрес - Артуръ 2.0» системы управления безопасностью должна была быть осуществлена не позднее дата.

Согласно п. 27 и п. 30 Правил разработки и применения СУБ новое судовое свидетельство выдается при следующей ежегодной или дополнительной проверке СУБ судна организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов в случае, если данные о судовладельце и/или судне, вносимые в судовое свидетельство, были изменены и отличаются от указанных в судовом свидетельстве или в случае внесения записей о четырех ежегодных проверках СУБ судна в части судового свидетельства, оформляемой в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

Однако действующее судовое свидетельство об управлении безопасностью судна т/адрес 2,0» в период с дата по дата у наименование организации отсутствовало.

Согласно пп. "е" п. 4 Постановления Правительства РФ от дата № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, является наличие у лицензиата договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".

Согласно п.2.4 договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров от дата № RGOX21862324784000, заключенного наименование организации с Филиалом наименование организации в Москве, ответственность страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, является застрахованной по настоящему договору, если страхователь осуществляет перевозки пассажиров на законных основаниях.

Данное соглашение указывает на отсутствие у наименование организации действующего договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в отношении судна т/адрес 2,0» peг. № 160040, идентификационный номер ВД-02-0122, судовладельцем которого является наименование организации.

Отсутствие договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров на судно т/адрес - Артуръ 2.0» также является грубым нарушением лицензионных требований, так как согласно пп. "е" п. 4 Постановления Правительства РФ от дата № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», лицензионными требованиями, предъявляемыми лицензиату при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, является наличие у лицензиата договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом от дата № 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".

В соответствии с Федеральным законом от дата № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 193 "О лицензирование отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте", деятельность по перевозкам пассажиров морским и внутренним водным транспортом подлежит обязательному лицензированию.

наименование организации имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров серия МР-2 № 000806 от дата, выдана Центральным управлением государственного речного надзора, серия ДА № 089372, с Приложением № 2, переоформленным на основании приказа Центрального УГРН Ространснадзора от дата № 89-о/д и являющимся её неотъемлемой частью. Выполняемые работы: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров.

Приложение № 2 к лицензии серия МР-2 № 000806 от дата, переоформленной наименование организации на основании приказа Центрального УГРН Ространснадзора от дата № 57-о/д на осуществление перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, действует при наличии на судне действующих судовых документов, на основании ст. 14 КВВТ РФ и ст. 25 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от дата №81-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 19 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно пп. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от дата № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, является наличие у лицензиата для каждого судна (за исключением маломерного судна) судового свидетельства об управлении безопасностью, предусмотренного статьей 34.1 КВВТ РФ.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от дата № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 4 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" от дата№ 193.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, юридическое лицо извещено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, рассмотрев представленный материал и оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается доказательствами по делу, в том числе: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРП в отношении наименование организации; договором от дата обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда, жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключенного между наименование организации в Москве и наименование организации; уставом наименование организации; копиями суточных планов работы причалов Северного речного вокзала наименование организации и выписками из диспетчерского журнала наименование организации; перечнем судов не имеющих судового свидетельства СУБ; лицензией на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров серия МР-2 № 000806 от дата; приказом капитана Московского бассейна ВВП о назначении проверки судна «Порть-Артуръ 2,0» peг. № 160040, идентификационный номер № ВД-02-0122; предписанием №1104 от дата; свидетельством наименование организации о праве собственности на судно «Порть-Артуръ 2,0» peг. № 160040 идентификационный номер № ВД-02-0122; свидетельством об управлении безопасностью № 1502-4.3.1-0006-17.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность и считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :