Решение по делу № 5-235/2021 от 25.01.2021

61RS0017-01-2021-000176-38

Дело № 5-235/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта 2021 года г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Власенко Александра Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, г.ФИО1 Луч, <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Власенко А.А. не задекларировал подлежащий обязательному декларированию товар:

- пластыри кордовые с маркировкой «ROSSVIK» R11, 2 упаковки по 2 шт. –всего 40шт.;

- пластыри кордовые с маркировкой «ROSSVIK» R14, 1 упаковка по 10 шт. –всего 10 шт.;

- пластыри кордовые с маркировкой «ROSSVIK» R19, 1 упаковка по 10 шт. –всего 10 шт.;

- пластыри кордовые с маркировкой «ROSSVIK» R231, 1 упаковка по 10 шт. –всего 10 шт.;

- пластыри кордовые с маркировкой «MARUNI» UNIVERSAL, 1 упаковка по 100 шт. –всего 100 шт.;

Общее количество, 6 упаковок - 170 штук.

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 25 гр., 1 упаковка -100шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 40 гр., 1 упаковка -50шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 20 гр., 1 упаковка -100шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 5 гр., 1 упаковка -200шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС»35 гр.-1 упаковка -50шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 50 гр.-1 упаковка -20шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 45 гр.-1 упаковка -50шт.;

- балансировочные грузики «ООО МГВ БАЛАНС» 10 гр.-1 упаковка -100шт.

Общее количество, 8 упаковок-670шт.

-шлифмашинка пневматическая «INTERTOOL»- 2 шт.

Данное правонарушение Власенко А.А. совершил при следующих обстоятельствах:

- 05.11.2020 в 20 часов 50 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «OPEL MOVANO», государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Власенко А.А. В ходе проведения таможенного осмотра с применением СИДК, выявлена рисковая ситуация. В результате таможенного досмотра (акт №/ <данные изъяты>), оконченного в 21 час 45 минут 05.11.2020 года, в салоне автомобиля обнаружен вышеуказанный товар.

В судебном заседании Власенко А.А. свою вину признал частично, и пояснил, что перечисленный в протоколе об административном правонарушении товар вез для личного использования. Он проживает в <адрес>, где практически ничего нет, поэтому и взял сразу 6 упаковок пластырей. Балансировочные грузики на рынке не продавались поштучно, поэтому ему пришлось взять упаковками. Дороги плохие, приходится каждые две недели балансировать колеса автомобиля. На каждое колесо необходимо 4 грузика, может меньше, если угадаешь по весу. Он просто не знал, что такое количество товара необходимо декларировать, и не может понять почему, т.к. объем товара небольшой, цена не превышает 500 евро.

Из объяснений Власенко А.А. от 05.11.2020 следует, что перевозимый им товар он приобрел 05 ноября 2020 года для личных нужд на оптово-розничном рынке «Алмаз» <адрес>. Он взял такое количество товара для ремонта колес своего транспортного средства, поскольку поштучно данный товар не продается. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, и не подавал в таможенный орган, так как не знал, что данный товар, подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию он не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза товаров с территории ЕАЭС, в таможенные органы РФ не обращался. С информацией, размещенной на информационных стендах, не знакомился.

Факт совершения Власенко А.А. вышеописанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного осмотра и актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 19.11.2020 о том, что товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, идентифицирован как пластыри кордовые с артикулами R11,R14,R19,R231,помещенные в картонные коробки с маркировкой ««ROSSVIK tire repair materials пластыри кордовые radial, пластыри кордовые помещенные в картонную коробку с маркировкой «MARUNI universal tire patch MU-00 Made in Japan», балансировочные грузики для стальных дисков весом по 25,40,20,5,50,35,45,10 грамм помещенные в картонные коробки с маркировкой «Противовесы стандартные для стальных дисков ООО МГВ БАЛАНС <адрес>», шлифмашинка пневматическая с маркировкой «Шлифмашинка пневматическая <данные изъяты> INTERTOOL PT-1002 Made in PRC». Рыночная стоимость товара по состоянию на 05.11.2020 составила 11138,98 руб.; сообщением Ростовской таможни о том, что таможенная стоимость товара, изъятого по данному делу, составляет 11138,98 руб.; протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2020г.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, и в совокупности достаточными для установления вины Власенко А.А. в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления Власенко А.А. о предназначении товара, а также характера и количества товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, судья приходит к выводу о том, что указанный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, и поэтому он подлежит декларированию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра вышеописанный товар, подлежит декларированию по установленной форме. В нарушение ст. 105 ТК ЕАЭС, Власенко А.А. не задекларировал данный товар.

Судья квалифицирует действия Власенко А.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Доводы Власенко А.А. относительно того, что перевозимый им товар предназначался исключительно для личных целей, несостоятелен, поскольку исходя из характера и количества товара, он не может быть отнесен к таковым в соответствии с п.п.2 п.4 ст.256 ТУК ЕАЭС.

При назначении наказания Власенко А.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Власенко А.А., судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Власенко А.А. наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации

Пунктом 1 Примечания к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Данная норма, принята после вынесения Конституционным Судом РФ Постановлений от 26 ноября 2012 г. N 28-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Авеста" и от 13 июля 2010 г. N 15-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 188 УК РФ, ч. 4 ст. 4.5, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобами граждан Б. и других.

В силу указанных обстоятельств норма, урегулированная п. 1 прим. к ст. 16.2 КоАП РФ, и определяющая порядок исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, является специальной по отношению к положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, принятым ранее, в соответствии с которыми стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Таким образом, размер административного штрафа составит:

11 138,98 руб. : 2 = 5 569,49 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин вывозятся только товары для личного пользования.

Приложение N 1 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" также распространяется только в отношении товаров для личного пользования.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Власенко Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. 5 569,49 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению с ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам:

Получатель (16): МО УФК (ФТС России)

ИНН получателя (61): <данные изъяты>

КПП получателя (103): <данные изъяты>

Банк получателя (13):

Операционный департамент Банка России//

Межрегиональное операционное УФК <адрес>;

Номер счета банка получателя средств « номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета» - 40№;

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03№,

БИК - <данные изъяты>

КБК 15№,

ОКТМО <данные изъяты>

Очередность платежа – 5

В поле 101 платежного поручения указывать – 16 участник ВЭД физ. лицом;

В поле 107 платежного поручения указывать <данные изъяты>

В граве «назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф» для ФИО1 таможни (код таможни- <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вещественные доказательства по делу, перечисленные ниже, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, возвратить Власенко А.А.. после вступления постановления в законную силу и уплаты административного штрафа: