Решение по делу № 2-452/2024 (2-4639/2023;) от 19.12.2023

    Дело № 2-452/2024 (№ 2-4639/2023)

УИД 49RS0001-01-2023-006469-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года                                                    г. Магадан

    Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретарях ФИО4, ФИО5,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, о признании периодов ее работы стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Исковые требования ФИО2 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, выполняющему работу во вредных и (или) опасных условиях труда, непосредственно связанных с исследованием трупов и трупного материала, обработкой трупного материала и соответствующих работе среднего медицинского персонала, проводящих исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-медицинского исследования трупов, поименованных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитываете» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и имеющему трудовой стаж работы в данных условиях свыше 20 лет (23 года 04 месяца 15 дней - на момент подачи заявления).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

С указанным решением истец не согласна, указывает, что принята на работу в Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляла работу на полную ставку, в течение полного рабочего дня, во вредных и (или) опасных условиях труда, непосредственно связанных с исследованием трупов, трупного материала и обработкой трупного материала: в должности лаборанта судебно-биологического отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в должности лаборанта медико-криминалистического (физико-технического) отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (временный перевод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия основного работника (временный перевод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия основного работника (листка нетрудоспособности), без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия основного работника (отпуска), без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия основного работника (листка нетрудоспособности), без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения.

Истец отмечает, что ей, как работнику, занятому на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, работодателем выплачивался повышающий коэффициент к окладу, выдавалось спецпитание (молоко), предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации продолжительность ее рабочего дня составляла 6 часов (без учета перерыва на обед), как у работника занятого на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Результатами проведенных аттестаций рабочих мест и специальной оценки условий труда, выполненных за время ее работы в Бюро, установлено, что условия работы ФИО2, выполняемой как в должности лаборанта судебно-биологического отделения, так и в должности лаборанта медико-криминалистического отделения соответствует классу 3.3 по степени вредности и опасности.

Цитируя положения ч. 1 ст. 8, подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поди. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на устав ОГКУЗ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы, приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка организации и производства судебно- медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №н, приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в практику правил производства судебно-медицинских экспертиз», приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы», истец отмечает, что на протяжении всего трудового стажа, осуществляя работу в должности лаборанта судебно-биологического отделения и лаборанта медико-криминалистического отделения Бюро, в подразделениях, предназначенных для исследования трупного материала в рамках экспертиз (исследований) трупов, принимала непосредственное участие в исследовании и обработке трупного материала.

Судебно-гистологическое отделение Бюро является лабораторным подразделением, которое предназначено для выполнения исследования трупного материала в рамках экспертизы трупа, с применением лабораторных и инструментальных методов исследований, и не предназначено для судебно-медицинского исследования трупа в целом.

Данное отделение, как и судебно-биологическое, и медико-криминалистическое отделения Бюро выполняет работу, связанную с исследованием и обработкой трупного материала в рамках исследований трупов, однако данная работа является различной по своей специфике, что диктуется задачами и целями исследований, а также применяемыми методиками исследований.

Таким образом, как лаборанты судебно-гистологического отделения, так и лаборанты судебно-биологического и медико-криминалистического отделений Бюро, проводят работу по исследованию и обработке трупного материала в рамках исследований (экспертиз) трупов при проведении дополнительных лабораторных и (или) инструментальных исследований, выполняют изъятие, измерение и подготовку трупного материала к исследования», выполняют часть исследований самостоятельно под руководством врачей - судебно-медицинских экспертов, в зависимости от вида исследований и применяемых методик выполняют прочие функции и поручения врачей - судебно-медицинских экспертов.

Отличительными особенностями работы данных отделений (судебно-гистологического, судебно-биологического, медико-криминалистического) является лишь то, что при выполнении исследований трупного материала применяются различные методики исследования, что обусловлено различными целями и задачами, решаемыми при данных видах исследований.

Выполняемые работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения и медико-криминалистического отделения тождественны по своему характеру, специфики условий работе лаборанта судебно-гистологического отделения Бюро.

ФИО2 отмечает, что на всем протяжении трудовой деятельности, осуществляла работу в должности лаборанта судебно-биологического отделения и лаборанта медико-криминалистического отделения Бюро, в подразделениях, предназначенных для исследования трупного материала в рамках экспертиз (исследований) трупов, принимала непосредственное участие в исследовании и обработке трупного материала,

Для уточнения особенностей функциональных обязанностей лаборанта судебно-биологического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы она неоднократно обращалась за разъяснениями к директору ФГБУ «Российский центр судебной медицины» ФИО1, главному внештатному специалисту по судебно-медицинской экспертизе ФИО1 А.В., министру здравоохранения ФИО1 ФИО8, которые в своих ответах указывали, что должность специалиста со средним медицинским образованием по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» (лаборанта) судебно-биологического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы предусматривает выполнение функциональных обязанностей, непосредственно связанных с исследованием и обработкой трупного материала, и период ее работы с 1996 года по 2019 год в судебно-биологическом отделении Бюро судебно-медицинской экспертизы сопряжен с исследованием и обработкой, в том числе, трупного материала.

Из письменного ответа Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работа в судебно-биологическом отделении бюро судебно-медицинской экспертизы сопряжена с исследованием и обработкой объектов биологического происхождения и трупного материала. При этом к данному письму приложена позиция по данному вопросу главного внештатного специалиста по судебно-медицинской экспертизе Министерства здравоохранения РФ, директора ФГБУ «Российский центр судебной медицины» ФИО1 А.В., которая также подтверждает выполнение функциональных обязанностей лаборантом судебно-биологического отделения бюро судебно-медицинской экспертизы, непосредственно связанных, с исследованием и обработкой трупного материала.

Обращает внимание, что работы по исследованию и обработке трупного материала в рамках выполнения трудовых функций в должности лаборанта судебно-биологического отделения Бюро подтверждаются и сведениями письменной переписки администрации ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» с сотрудниками отделения пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Истец полагает, что при принятии решения, ответчик формально подошел к рассмотрению заявления истца, без учета всех обстоятельств, неверно истолковав нормы действующего постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании выше изложенного, руководствуясь подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО2 просила суд:

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии;

- признать период ее работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно- медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности лаборанта медико-криминалистического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (временный перевод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (временный перевод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без освобождения от основной работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения) стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию, с исчислением в льготном порядке всего трудового стажа в должностях лаборанта судебно-биологического отделения и лаборанта медико-криминалистического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» из расчета один год как один год и шесть месяцев и выплачивать ее со дня приобретения на нее права.

Неоднократно изменяя и уточняя исковые требования, истец просила суд:

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии;

- признать период ее работы в должности лаборанта судебно-биологического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно- медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности лаборанта медико-криминалистического (физико-технического) отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодами, работа в которых подлежит льготному исчислению 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в соответствии с подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию, с исчислением в льготном порядке всего трудового стажа в должностях лаборанта судебно- биологического отделения и лаборанта медико-криминалистического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» из расчета один год как один год и шесть месяцев со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные изменения, уточнения исковых требований приняты судом.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО9 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме в последней редакции.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменного отзыва.

В письменном отзыве ответчик ОСФР по <адрес>, цитируя нормы законодательства, анализируя порядок производства судебно-гистологической, судебно-биологической и медико-криминалистической экспертиз, указывает, что не усматривается занятость истца в отделе (отделении), предназначенном для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (на 1,0 ставку). Согласно штатному расписанию в ОГКУЗ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» имеются ряд подразделений, в том числе судебно-медицинской экспертизы трупов, судебно-биологическое, медико-криминалистическое отделение. Судебно-гистологические и судебно-медицинские исследования трупов проводятся в отделениях с аналогичными названиями. Поскольку отсутствуют необходимые условия, а именно занятость истца в отделе (отделении), предназначенном для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов, для применения льготного исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта судебно-биологического и медико-криминалистического отделения ОГКУ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в календарном порядке. Ответчик отмечает, что истец неоднократно обращалась с исковыми заявлениями, содержащими аналогичные требования, однако ФИО2 было отказано в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к стажу лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В указанный Перечень включены: отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической сертификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно- гистологического и судебно- медицинского исследования трупов.

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей-заведующих, среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, в силу подп. «а» п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях (ранее ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были установлены и ранее действовавшими нормативными правовыми актами, указанными выше.

Из п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец выражала несогласие с решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии, из которого следует, что при рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, последней отказано в досрочном назначении страховой пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого стажа работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При этом пенсионным органом учтен стаж работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, продолжительностью 23 года 4 месяца 15 дней, состоящий из периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагала, что указанные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Из копии трудовой книжки серии № № па имя ФИО2, писем ОГКУЗ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №.4, от 3ДД.ММ.ГГГГ №.1 дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец ФИО2 работала в ГУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» (с ДД.ММ.ГГГГ - ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы»):

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - лаборантом отделения судебно-биологического исследования (с ДД.ММ.ГГГГ - судебно-биологическое отделение);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом физико-технического отделения (медико-криминалистическое отделение),

В соответствии с задачами ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО2 неоднократно в связи с производственной необходимостью переводилась либо совмещала работу лаборанта судебно-биологического отделения с работой лаборант медико- криминалистического отделения:

- с ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия основного работника;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительная работа без освобождения от основной;

    с ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия основного работника (листок нетрудоспособности) дополнительная работа, без освобождения от основной;

- с ДД.ММ.ГГГГ - на период отсутствия (отпуска) основного работника, дополнительная работа, без освобождения от основной.

В соответствии с письмом ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №.1, с уставом Бюро ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ целью деятельности и задачами деятельности Бюро является выполнение различных видов судебно-медицинских экспертиз и исследований на территории <адрес> по письменным постановлениям или определениям суда, а также по вынесенным в соответствии с действующим законодательством решениям правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации в целях содействия правосудию.

Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №бн (далее - Приказ №н), регулирует вопросы организации и производства судебно-медицинской экспертизы, включая судебно-медицинскую экспертизу вещественных доказательств и исследование биологических объектов (биохимическую, генетическую, медико-криминалистическую, спектрографическую, судебно-биологическую, судебно-гистологическую, судебно-химическую, судебно-цитологическую, химико-токсикологическую), судебно-медицинскую экспертизу и исследование трупа, судебно- медицинскую экспертизу и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц в государственных судебно-экспертных учреждениях, экспертных подразделениях системы здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам).

До издания Приказа №н судебно-медицинская служба в Российской Федерации, в том числе на территории <адрес>, руководствовалась приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в практику правил производства судебно-медицинских экспертиз», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно- медицинской экспертизы».

В настоящее время в Бюро функционируют следующие экспертные подразделения: отделение комплексных экспертиз; отделение судебно-медицинской экспертизы трупов; отделение судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-гистологическое отделение; судебно-биологическое отделение; медико-криминалистическое отделение; судебно-химическое отделение.

    Судебно-гистологическое, судебно-биологическое, медико-криминалистическое, судебно-химическое отделения Бюро являются лабораторными подразделениями, которые предназначены для выполнения экспертных исследований с применением лабораторных методов исследования (пункт 3.2.3 устава Бюро).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Квалификационных требований к специалисту со средним медицинским образованием но специальности «Судебно-медицинская экспертиза» (далее - Приказ №) к профессиональной деятельности в качестве специалиста со средним медицинским образованием по специальности «Судебно-медицинская экспертиза допускаются лица, получившие среднее медицинское образование по специальности «Лабораторная диагностика» и сертификат по специальности «Судебно-медицинская экспертиза». Специалист осуществляет профессиональную деятельность в должностях лаборанта, фельдшера-лаборанта, медицинского лабораторного техника, медицинского технолога.

Согласно пункту 3 Приказа № специалист должен обладать общими и специальными знаниями и умениями.

Общие умения включают в себя: регистрировать объекты и материалы, поступающие для проведения судебно-медицинской экспертизы (обследования, исследования): осуществлять забор и подготовку объектов судебно-медицинской экспертизы для проведения лабораторных исследований; подготавливать лабораторную посуду, инструментарий, оборудование для проведения лабораторных исследований; подготавливать для проведения экспертных исследований: химические реактивы, диагностические сыворотки, реагенты, а также хроматографические спектральные пластинки, сорбенты, системы растворителей (в зависимости от вида проводимой экспертизы); готовить стандартные, рабочие и типовые растворы; пользоваться лабораторной аппаратурой, приборами (потенциометр, фотоэлектроколориметр, центрифуга и др.) при выполнении лабораторных исследований; документировать результаты проведенных лабораторных исследований, при необходимости строить калибровочные графики; выполнять требования инфекционного контроля, инфекционной безопасности медицинского персонала; организовывать работу младшего медицинского персонала в учреждениях судебно-медицинской экспертизы; оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях.

Специальные умения включают в себя:

при проведении судебно-медицинских биологических и молекулярно-генетических экспертиз (исследовании): осуществлять подготовку вещественных доказательств (измерение и обозначение участков), подвергаемых последовательному исследованию, с целью обнаружения объектов биологического происхождения; производить забор и первичную подготовку образцов биологического материала от живых лиц и трупов; готовить биологический материал для экстрагирования участков из намеченных при осмотре вещественных доказательств; оказывать помощь эксперту при производстве экспертиз (исследований); крови (определение титра, групп жидкой крови); выделений и тканей человека (установление наличия, вида и групповой принадлежности); волос (измерять длину, толщину волос); оказывать помощь эксперту при проведении цитологических исследований (приготовление вытяжек из следов на вещественных доказательствах, центрифугирование, окраска препаратов); определять рН водных растворов; оказывать помощь эксперту при подготовке биологических объектов для последующего выделения ДНК; осуществлять основные этапы пробоподготовки: концентрирование путем центрифугирования и ультрамикрофильтрации; спиртовая преципитация, денатурирование ДНК; выполнять аналитические процедуры с препаратами ДНК (определение концентрации, электрофоретическое фракционирование в гелях агарозы и полиакриламида); документировать результаты электрофореза способом высушивания гелей ПАА после окрашивания, фото - и/или видеорегистрации гелей;

при проведении судебно-медицинских медико-криминалистических и спектральных экспертиз (исследований): подготавливать и реставрировать биологические объекты (кожные и костные препараты); фотографировать вещественные доказательства и другие объекты (труп на месте происшествия и в морге, потерпевшие и другие липа, предметы одежды, орудия преступления) в зависимости от вида экспертизы; владеть методикой выявления металлов на объектах судебно-медицинской экспертизы; готовить препараты для исследования различных микрообъектов; владеть основными видами исследовательской фотографии: в инфракрасных, ультрафиолетовых лучах, видимой люминесценции; микрофотографией - в проходящем свете, в темном поле, фазовоконтрастной, в поляризированном свете, с усилением контраста; цветной фотографией; цифровой фотографией: работать на различных видах спектрального и вспомогательного оборудования в спектральной лаборатории (кварцевом спектрографе, атомно- абсорбционном и инфракрасном спектрофотометрах, пламенном фотометре, микрофотометре и др.); готовить объекты для медико-криминалистических исследований; владеть способами статистической обработки результатов спектрального анализа.

Трудовые функции, действия, умения и знания лаборанта судебно- медицинской экспертизы в отношении всех видов судебно-медицинской экспертизы (исследования) утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по судебно- медицинской экспертизе со средним медицинским образованием».

Функциональные обязанности каждого сотрудника Бюро, в том числе лаборантов, закреплены действующими в учреждении должностными инструкциями.

В соответствии с задачами Бюро, при выполнении судебно- биологических экспертиз и исследований различных видов биологических тканей от трупов и живых лиц (кровь, сперма, слюна, волосы, срезы с ногтевых пластин обеих рук с подногтевым содержимым, желчь, содержимое влагалища, содержимое прямой кишки, содержимое ротовой полости, мышечные ткани, кости и т.п.), должностными обязанностями, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, лаборант судебно-биологического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы», должен, в том числе:

    под контролем эксперта производить предварительные методы исследования по выявлению следов крови, слюны, пота и иных биологических объектов от умерших и живых лиц (пункт 2,9.);

    под контролем эксперта проводить технические приемы и методы исследований биологического и материала от трупов и живых лиц (кровь, пот, сперма и т.п.) в целях подготовки к доказательным исследованиям = определение наличия, вида, групповых характеристик крови, слюны, пота и иных биологических сред (пункт 2.11.);

    по указанию эксперта отделения и под его контролем производить высушивание мокрых (влажных) предметов одежды, обуви от проходящих по делу лиц (трупов и живых), при наличии соответствующих условий (пункт 2.12.);

    под контролем эксперта отделения проводить маркировку биологических объектов экспертных исследований от трупов и живых лиц (кровь, пот, слюна, сперма и т.п.), повреждений на исследуемых предметах, производить замеры (пункт 2.14.);

    под контролем эксперта отделения проводить изъятие биологических объектов экспертных исследований от трупов и живых яиц (кровь, пот» слюна, сперма и т.п.) с впитывающих материалов путем вырезов, с не впитывающих поверхностей предметов экспертизы путем смыва или соскобов, а также готовить вытяжки путем экстрагирования в физиологическом растворе с дальнейшим их наслаиванием на марлю для исследования в сухом виде (пункт 2.15.).

    В соответствии с должностными обязанностями, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, лаборант отделения судебно-медицинского исследования вещественных доказательств (судебно-биологическое отделение) ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы», должен, в том числе:

    - проводить лабораторные исследования под руководством врача- специалиста и самостоятельно подготавливать для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы (пункт 2.1.1.);

    - осуществлять специальную подготовку вещественную доказательств и объектов биологического и иного происхождения к проведению лабораторных и инструментальных исследований в зависимости от вида судебно-медицинской экспертизы (исследования) (пункт 2.2.7.);

    - выполнять стандартные операционные процедуры секционных и инструментальных исследований при производстве судебно-медицинских экспертиз (исследований) вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения (пункт 2.2.8.);

    подготавливать для проведения лабораторных и инструментальных исследований необходимые растворы (пункт 2.2,14.);

    применить методы работы с объектами трупного материала (кровью, мочой, внутренними органами), в том числе, в случаях особо опасных инфекций (пункт ДД.ММ.ГГГГ.);

    контролировать правильность обработки и утилизации материалов, использованных при производстве судебно-медицинских биологических экспертиз (исследований) (в том числе при исследовании биологического материала и иных объектов исследования при ООН (особо опасные инфекции) и при подозрении на них) (пункт ДД.ММ.ГГГГ.).

Судебно-биологическое исследование вещественных доказательств проводят в следующей последовательности; изучение документов; осмотр упаковки и ее описание; осмотр и описание представленных предметов, объектов; определение наличия объектов биологического происхождения производят по ходу описания вещественного доказательства; составление плана проведения исследования в соответствии с выявленными объектами и имеющимися методиками; определение видовой, групповой, половой принадлежности объектов с целью разрешения вопросов, поставленных перед экспертом; составление выводов (пункт 80.5. Приказа №н).

Объектами судебно-биологических экспертиз является биологический материал, как от трупов, так и от живых лиц (пункты 4, 12 Приказа №н):

    - одежда и обувь со следами биологического происхождения;

    - предполагаемые орудия травмы (ножи, топоры, молотки и т.п.) со следами биологического происхождения:

    - предметы со следами биологического происхождения, изъятый следователем с места происшествия (фрагменты обоев, ковровые покрытия, автомобильные подушки безопасности, оплетка обода рулевого колеса и т.п.);

- смывы со следами биологического происхождения, изъятые следователем с места происшествия.

Особенности порядка организации и проведений экспертизы трупа регламентируются разделом IV Приказа №н и выполняются в строгом соответствии с положениями Приказа №н. Объектами судебно- биологических исследований является трупный материал, изымаемый при судебно-медицинской экспертизе трупа для проведения лабораторных и (или) инструментальных экспертных исследований в судебно-биологическом отделении Бюро (пункт 49 Приказа №н).

Особенности порядка взятия и направления трупного и иного биологического материала при судебно-медицинской экспертизе на лабораторные и инструментальные исследования в судебно-биологическом отделении Бюро регламентированы пунктом 74 со всеми подпунктами главы VI Приказа №н и выполняются в строгом соответствии с положениями Приказа №н:

- при исследовании трупа и его частей берут в качестве образцов кровь, волосы, желчь (мочу) и влагалищные клетки;

- при невозможности взять образцы крови (скелетированный, гнилостноизмененный, мумифицированный труп и ад.) берут ногти, волосы, кости, кусочки мягких тканей из областей, в которых в меньшей степени выражены гнилостные изменения.

Особенности порядка производства лабораторных и инструментальных экспертных исследований в судебно-биологическом отделении Бюро регламентированы пунктом 80 со всеми подпунктами главы VII Приказа №н и выполняются в строгом соответствии с положениями Приказа №н.

Перечень и количество биологических объектов, виды инструментальных и (или) лабораторных исследований определяет эксперт, руководствуясь выявленными повреждениями, патологическими изменениями, имеющимися у него сведениями об обстоятельствах дела и поставленными вопросами (пункт 50 Приказа №н).

В соответствии с пунктом 80.2. Приказа №н допустимо одновременное проведение судебно-биологических экспертных исследований по трем делам, а в отдельных случаях и более.

Объекты, предназначенные для инструментальных и (или) лабораторных исследований, изымают, упаковывают, опечатывают печатью экспертного подразделения и, по согласованию с органом или лицом, назначившим экспертизу, направляют в соответствующие структурные подразделения Бюро (пункт 51 Приказа №н).

В соответствии с задачами Бюро ФИО2 неоднократно в связи с производственной необходимостью переводилась либо совмещала работу лаборанта судебно-биологического отделения с работой лаборанта медико- криминалистического отделения.

Согласно дополнительным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ б/н лаборант медико- криминалистического отделения ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» обязан:

    под руководством врача - судебно-медицинского эксперта отделения проводить подготовку: микропрепаратов кожи и тканей от трупов с повреждениями, их маркировку, помещение в водно-спиртовой уксусный раствор; заливку кипятком костных препаратов для удаления мягких тканей:

    по указанию врача - судебно-медицинского эксперта отделения производить высушивание мокрых (влажных) предметов одежды и обуви от подэкспертных лиц (трупов и живых лиц);

    под контролем врача - судебно-медицинского эксперта отделения проводить удаление наложений засохшей кожи (от трупов и живых лиц) в области повреждений на предметах одежды, головных уборах путем наложения влажных тампонов с регулярной сменой их;

    под контролем врача - судебно-медицинского эксперта отделения производить разрушение внутренних органов от умерших лиц при альгологичееких исследованиях на наличие или отсутствие планктона по общепринятой методике;

    при участии врача - судебно-медицинского эксперта отделения принимать участие в проведении контактно-диффузионного исследования по выявлению наложения ионов металлов на вещественных доказательствах и иных объектах экспертных исследований (предметы одежды и обуви с потерпевших, в том числе, с трупов, препараты кожи, костные объекты от трупов и т.п.);

    производить подготовку влажных объектов экспертиз (препараты кожи с ранами от трупов) путем их высушивания для дальнейшей упаковки и отправки по месту назначения

    применять методы работы с объектами трупного материала (кровью, мочой, внутренними органами), в том числе в случаях особо опасных инфекций.

Особенности порядка производства лабораторных и инструментальных экспертных исследований в медико-криминалистическом отделении Бюро регламентированы пунктом 85 со всеми подпунктами главы VII Приказа №н и выполняются в строгом соответствии с положениями Приказа №н.

Медико-криминалистическую экспертизу вещественных доказательств и объектов в Бюро производят с целью решения диагностических, идентификационных и ситуационных экспертных задач (пункт 85.1. Приказа №н).

На медико-криминалистическое экспертное исследование принимают медицинские документы, объекты исследования, образцы и другие материалы для сравнительных исследований, направляемые органом или лицом, назначившим экспертизу, экспертами других подразделений Бюро (пункт 85.2. Приказа №н),

Особенности порядка взятия и направления трупного и иного биологического материала на лабораторные к инструментальные исследования в медико-криминалистическом отделении Бюро регламентированы пунктом 76 со всеми подпунктами главы VI Приказа №н.

Общий порядок проведения исследования определяют с учетом основных положений теории криминалистической идентификации в зависимости от вида исследования (пункт 85.14. Приказа №н).

При проведении медико-криминалистических экспертных исследований применяются следующие методы исследования и технические приемы (пункт 85.8. со всеми подпунктами Приказа №н):

- подготовительные методы и приемы: (изготовление макропрепаратов путем специальной обработки кожи, костей и их фрагментов, хрящей, внутренних органов, предметов одежды и других объектов с целью приведения их в состояние, пригодное для исследования - восстановление высушенных препаратов кожи с повреждениями в специальном растворе, очистка костных и хрящевых препаратов от мягких тканей и загрязнений, разрушение внутренних органов химическими методами, удаление следов крови с прикраевых зон повреждений на предметах одежды и пр.);

- изготовление не свойственных судебно-гистологическим исследованиям препаратов тканей тела, микрошлифов костей и зубов для выявления и изучения повреждений, определения видовой, половой, возрастной принадлежности, выявления я исследования микроналожений и включений; реставрация объектов исследования (скрепление фрагментов костных препаратов, фрагментов одежды и т.д.); и пр.);

- методы наблюдения и фиксации свойств объектов; (визуальный - исследование свойств объектов невооруженным глазом или с помощью лупы в видимом диапазоне спектра при всех видах экспертиз; визуальное исследование в инфракрасной области спектра; визуальное исследование в ультрафиолетовой области спектра; измерительный - макро- и микроизмерения линейных размеров объектов, деталей следов, инородных частиц, расстояний между объектами, измерения массы; остеометрический метод - установление размеров костей, их анатомических деталей; непосредственная стереомикроскопия - изучение макро- и микроскопических свойств объектов в видимой области спектра; фотографирование; химические - контактно-диффузионный; графические — схематические зарисовки, копирование контуров объектов, графическая кодировка признаков для документальной фиксации свойств следов, иллюстрации механизма и условий следообразования; и др.);

    методы и приемы моделирования: (получение экспериментальных следов-повреждений и следов для установления следообразующих свойств орудий травмы, механизма и условий следообразования и получения образцов; эксперименты по моделированию динамики процесса причинения и получения телесных повреждений при ситуационных экспертизах; и др.);

    аналитические методы: сравнительный анализ; математический анализ; статистический анализ; векторно-графический анализ; методы реконструкции признаков и динамических процессов (описательной, графической и пластической реконструкции) и др.

В медико-криминалистическом отделении Бюро выполняют следующие виды экспертных исследований: судебно-медицинские трасологические исследования (пункт 85.15. Приказа №н); судебно-медицинские баллистические исследования (пункт 85.16. Приказа №н); судебно-медицинские исследования по отождествлению личности (пункт 85.17, со всеми подпунктами Приказа №н); судебно-медицинские микрологические исследования, в том числе альгологические исследования (пункт 85.18. Приказа №н); судебно-медицинские исследования по реконструкции событий - ситуационные исследования (пункт 85.19. со всеми подпунктами Приказа №бн).

Объектами и материалами исследований являются: препараты кожи, кости, хрящи от трупов, одежда с трупов и живых лиц с повреждениями от острых и ту пых предметов, огнестрельной травмы; следы крови на одежде, теле потерпевшего, предметах обстановки места происшествии; инородные предметы, извлеченные с одежды, из тела трупа либо живого лица; части тела и другие объекты от неопознанных трупов людей на любой стадии трупных изменений, расчлененных трупов, отчлененные части тела и фрагменты частей тела, скелетированные трупы, части скелетов, отдельные кости и их фрагменты; предполагаемые орудия травмы, в том числе со следами биологического происхождения от трупов и живых лип (ножи, молотки, топоры, пилы, отвертки и т.д.), микрочастицы и микроследы в (на) поврежденных тканях трупов людей и в следах на одежде, связанных по механизму образования с телесными повреждениями; внутренние органы (почка, легкое, головной мозг), жидкость из пазухи основной кости; материалы уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, документы, в том числе медицинские, экспертные - пункты 85.3.-85.7. Приказа №н Таким образом, виды, методы исследования и технические приемы медико-криминалистических экспертных исследовании основываются на исследовании трупов и трупного материала.

Оборудование и приборы, используемые в медико-криминалистическом отделений Бюро, в том числе, муляж скелета человека, набор секционный (скальпель, нож реберный, нож малый ампутационный, пинцет лапчатый, различные ножницы и пр.). набор инструментов для изготовления костных препаратов, также предназначены для исследования трупов и трупного материала.

Согласно справкам, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданным ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с должностными инструкциями, порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз, в том числе, судебно-биологических, осуществляет трудовую деятельность, сопряженную с обработкой н исследованием трупного материала.

Объектами судебно-биологических, медико-криминалистических исследований является трупный материал, изымаемый при судебно- медицинской экспертизе трупа для проведения лабораторных и (пли) инструментальных экспертных исследований (пункты 49., 49.1. Приказа №н).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что лаборант судебно-биологического, медико-криминалистического отделений Бюро осуществляет трудовую деятельность, сопряженную с обработкой и исследованием трупа и биологического материала от трупов.

В соответствии с письмом ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №.6 условия труда на рабочем месте лаборанта судебно-биологического отделения соответствует классу 3 (вредный) 3 степени.

Работа по профессии лаборант судебно-биологического, медико- криминалистического отделений ОГКУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» связана с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе, химический, биологический факторы, напряженность трудового процесса:

- химический фактор. В соответствии с методологией проведения исследований в судебно-биологическом, медико-криминалистическом отделениях Бюро, применяются методы исследования, сопряженные с использованием химических реактивов - аммиак, водные растворы формалина этиловый спирт, формальдегид, серная, уксусная кислоты, бензидин, нингидрин, бутанол и пр.;

- биологический фактор. Риск заражения инфекционными заболеваниями от биологического материала, в том числе, трупного;

- напряженность трудового процесса. Высокий уровень эмоциональной нагрузки, контакт с жертвами преступлений, работа с мертвыми изувеченными телами.

Установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на досрочную пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Досрочное льготные пенсии предоставляются работникам за условия труда, которые невозможно улучшить и при которых воздействие вредных факторов на здоровье человека неотвратимо отрицательно.

Таким образом, представленными документами подтверждается фактический характер выполняемой ФИО2 в ГУЗ «Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы» (ОГКУЗ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы») непосредственно связаной с исследованием трупов и трупного материала, обработкой трупного материала и соответствуют работе среднего медицинского персонала, проводящих исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-медицинского исследования трупов, поименованных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о необходимости исчисления периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), тогда как они учтены пенсионным органом в календарном исчислении.

Пункт 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», предусматривающему сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 Федерального закона «О страховых пенсиях», (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

При льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) стажа ФИО2 право на страховую пенсию по старости независимо от возраста у нее возникло в 2019 году и соответственно, с учетом приведенных выше положений Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости могла быть назначена истцу в 2020 году.

В связи с чем решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении пенсии является незаконным.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о признании периодов ее работы периодами, работа в которых подлежит льготному исчислению 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в соответствии с подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд полагает необходимым возложить на ОСФР по <адрес> обязанность, включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта судебно-биологического и медико-криминалистического отделения ОГКУ «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), что приведет к восстановлению нарушенных прав истца. При этом надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в названной части с заявленной истцом формулировкой.

Поскольку у ФИО2 право на страховую пенсию по старости независимо от возраста возникло в 2019 году и указанная пенсия могла быть назначена в 2020 году, то законными и подлежащими удовлетворению являются ее требования о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1024900960963) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО2 (паспорт серии 4414 №).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1024900960963) обязанность включить периоды работы ФИО2 (паспорт серии № №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта судебно-биологического и медико-криминалистического отделения Областного государственного казенного учреждения «Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1024900960963) обязанность назначить ФИО2 (паспорт серии 4414 №) страховую пенсию по старости независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО2 в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Установить срок изготовления решения суда в окончательной форме с учетом выходных дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                          Н.Е. Вигуль