Решение по делу № 2-6577/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-6577/2022 (59RS0007-01-2022-006734-69)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года                            г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием истца Цаплиной Т.И.,

представителя ответчика Останиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цаплиной Татьяны Ивановны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Цаплина Т.И. обратилась в суд, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работало в Осинской центральной райбольнице в должности участкового врача-педиатра на Комаровско-Пальском сельском врачебном участке. При проверке пенсионных прав была выдана уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что она работала на селе. В ДД.ММ.ГГГГ. указанная справка была отозвана. Таким образом, работа на селе ответчиком не признана, по мнению ответчика она работала в городе, поскольку согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ. ее работа проходила в детской консультации. Истец указывает, что нарушено ее право на досрочный выход на пенсию по специальному медицинскому стажу. Она обслуживала села Кузнечиха, Горы, Рейд, Комарово, Паль по графику, работала на селе полную смену.

С учетом изложенного Цаплина Т.И. просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, признать право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию.

Истец Цаплина Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Останина А.В. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК Осинская центральная районная больница в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные пояснения, из которых следует, что Цаплина (Воронцова) Т.И., врач-педиатр участковый в период с ДД.ММ.ГГГГ. обслуживала территории Комаровско-Пальского врачебного участка, куда входили населенные пункты – <адрес> (СВА), <адрес> (ФАП), <адрес> (ФАП), <адрес> (ФАП), <адрес> (ФАП), д.Песьянка (ФАП), <адрес> (СВА). К каждому ФАПу и СВА еще были прикреплены населенные пункты (деревни). Согласно штатному расписанию Осинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ. в детской консультации было 6 ставок врачей-педиатров (для обслуживания детей <адрес>) и 1 ставка участкового врача-педиатра для приема сельских детей в детской консультации. Также для обслуживания населения на селе было введено 3 врачебных участка (приписные) – педиатр участковый, терапевт, акушер-гинеколог. Цаплина (Воронцова Т.И.. работала в должности врача-педиатра участкового на приписном Комаровско-Пальском врачебном участке на 1,0 ставки ежедневно с 8-00 час., полный рабочий день 7 час. 12 мин. в режиме 5-дневной рабочей недели. В обязанности врача-педиатра участкового Цаплиной (Воронцова Т.И.. входило обслуживание сельского детского населения от 0 до 17 лет, а именно: прием больных и здоровых детей, вызовы на дом к больным детям, медицинское обслуживание детских садов и школ на прикрепленной территории, организация вакцинации детей, диспансерное наблюдение детей по заболеваниям.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, ч.1.1 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона ФЗ "О страховых пенсиях").

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464. Указанным постановлением установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Воронцова Т.И.. принята с ДД.ММ.ГГГГ. в Осинскую центральную районную больницу на должность участкового врача-педиатра на Комаровско-Пальский сельский врачебный участок (л.д.50)

Согласно трудовой книжке Цаплина Т.И. ДД.ММ.ГГГГ. принята в Осинскую центральную районную больницу на должность участкового врача-педиатра на Комаровско-Пальский сельский врачебный участок, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность врача-ординатора детского отделения (л.д.12).

Из штатного расписания Осинской центральной районной больницы на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что должность участковый педиатр села была в структурном подразделении «детская консультация» (л.д.60).

Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ. № период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., указан работодателем Осинская центральная районная больница как работа в структурном подразделении Комаровско-Пальский сельский врачебный участок в должности участкового врача-педиатра в селе (л.д.23).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. Осинская центральная районная больница отозвала справку от ДД.ММ.ГГГГ. №, указав, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. был указан как работа на селе в должности участкового врача-педиатра Комаровско-Пальского сельского врачебного участка (так было прописано в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу и в трудовой книжке), а согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ. и лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ. она работала в детской консультации и выезжала на село, обслуживала пациентов (л.д.40).

Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., указан работодателем Осинская центральная районная больница как работа в структурном подразделении детская консультация в должности участкового педиатра села в городе и на селе (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ. Цаплина Т.И. направила в ГУ ОПФР по Пермскому краю заявление о назначении пенсии, указанное заявление получено Отделением ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ОПФР по Пермскому краю разъяснило Цаплиной Т.И., что период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как согласно представленным Осинской районной больницей документам она зачислена структурное подразделение Осинской ЦРБ – детская консультация, а не в штат сельской врачебной амбулатории, справка, уточняющая льготный затрате работы, от ДД.ММ.ГГГГ. № была отозвана по результатам проверки, представлена новая справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, где период работы с ДД.ММ.ГГГГ. учтен как работа в городе. Специальный стаж пенсионным органом исчислен продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно справке ГБУЗ ПК Осинская центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ. № Цаплина (Воронцова Т.И. осуществляла трудовую деятельность в должности участкового врача-педиатра Комаровско-Пальского сельского врачебного участка на основании приказа о приеме на работу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., обслуживала сельское детское население. Согласно штатному расписанию Осинкой центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ должность участкового врача-педиатра на селе находилась в детской консультации, но работа фактически осуществлялась на селе. В указанной должности работал полный рабочий день, ежедневно на 1,0 ставку в режиме полной рабочей недели (л.д.58).

Из результатов документальной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ., следует, что стаж по п.20 ч.1 ст.30 на ДД.ММ.ГГГГ. – 30 лет (период с ДД.ММ.ГГГГ. учтен 1:1) право писать заявление ДД.ММ.ГГГГ.

Из Положения о сельском участковом педиатре, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом района, следует, что в организации лечебно-профилактического обслуживания сельского детского населения ведущая роли принадлежит сельскому участковому педиатру, который лично проводит медицинское обслуживание детского населения, его задачами является проведение всего комплекса лечебно-профилактических мероприятий по охране здоровья матери и ребенка, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья детей, наблюдение за деятельностью дошкольных детских учреждений, школ (л.д.66).

Из показаний свидетеля Фальковой Н.И. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ года была заведующей Осинской ЦРБ, истец в это время тоже работала в Осинской ЦРБ. Было три приписных сельских участка, истец обслуживала Комаровско-Пальский врачебный участок для сельских жителей. Там были ФАП. За месяц она объезжала каждый ФАП три раза. В то время было большое население, много детей, она обеспечивала обслуживание школ, детских садов, проводила вакцинацию. Рабочий день начинался с оперативки, потом выезжала по графику. Каждый день с утра работала на селе, прием осуществляла на ФАПе, в поликлинике прием не вела.

С учетом установленных обстоятельств в суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец фактически осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, указанная деятельность в силу вышеприведенных положений действующего законодательства подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

По расчёту, представленному ОПФР, с учетом включения в специальный стаж Цаплиной Т.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Комаровско-Пальском сельском врачебном участке Осинской центральной районной больницы (в исчислении 1:3) 30 лет медицинского стажа выработано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия может быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ. + 1 год 6 месяцев).

Поскольку как при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении пенсии, так и в дальнейшем по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ. документальной проверки период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно учтен в календарном порядке, что повлекло неверное определение даты выработки стажа 30 лет и как следствие даты, с которой может быть пазанчена пенсия, а истец может подать заявление о ее назначении, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Включить в специальный стаж Цаплиной Т. И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Осинской центральной районной больнице в должности участкового врача-педиатра Комаровско-Пальского сельского врачебного участка в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Признать за Цаплиной Т. И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить Цаплиной Т. И. досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2022г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022