Решение по делу № А55-4122/2008 от 17.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2008 года

Дело №

А55-4122/20088

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2008г. Полный текст решения изготовлен  17 апреля 2008г.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полиной М.А.

рассмотрев в судебном заседании 16 апреля 2008г.

дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области г. Нефтегорск

к индивидуальному предпринимателю Бурлакову Андрею Витальевичу г. Нефтегорск

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от истца, заявителя: Кирсанова О.Ю. (дов. от 02.04.08г.), Кругова Е.В. (дов. от 22.01.07г.)

от ответчика, заинтересованного лица: Бурлаков А.В.  (паспорт)

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области просит привлечь индивидуального предпринимателя Бурлакова Андрея Витальевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.  14.16   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель в судебном заседании заявление поддержал.

Индивидуальный предприниматель Бурлаков Андрей Витальевич в судебном заседании ссылается на то, что ему не было известно о необходимости иметь требуемые документы на одеколон «Тройной» емкостью 195 мл, что отражено в протоколе судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2005г. № 209-ФЗ, вступившим в законную силу с 31.12.2005г., внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которым запрещается оборот спиртосодержащей непищевой продукции, к которой относится спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовой продукции, без сопроводительных документов, к числу которых относится товаротранспортная накладная и справка, прилагаемая к товаротранспортной накладной (п. п. 3, 5, 16 ст. 2, п. п. 1, 3 п. 1, п. 2 ст. 10.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии со ст.  2 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в редакции от 26.07.2006г.) спиртосодержащей непищевой продукцией является - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 3 статьи 1 названного Федерального закона (в редакции от 21.07.2005г., от 29.12.2006г.) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что его действие не распространяется на деятельность, связанную с производством и оборотом, в том числе, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти. Также пунктом 4 названной статьи установлено, что Правительство Российской Федерации исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие настоящего Федерального закона.

Такой Перечень парфюмерно-косметической продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.06.07г. № 401 (вступило в силу с 01.07.07г.) и в данный Перечень не включен одеколон объемом потребительской тары (упаковки) 195 мл.

          Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административную ответственность влечет поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Как следует из представленных заявителем документов, 19.03.2008г. в 10 час. 10 мин. в торговой точке ИП Бурлаков А.В., расположенной на первом этаже в здании НЦРБ по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, 39, осуществлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции – одеколона  «Тройной», объем 195 мл, об. 60% по цене 18 руб. за 1 штуку в отсутствие сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к ним, в результате чего были нарушены ст. ст. 10.2, 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

По данному факту должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении № 110 от 20.03.08г. По объяснениям индивидуального предпринимателя Бурлакова А.В., в сущности ему не было известно о необходимости иметь названные документы на одеколон «Тройной» емкостью 195 мл.

 Поскольку заявителем доказана розничная продажа данной продукции без необходимых документов, факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным. При этом его неосведомленность о требованиях действующего законодательства не является основанием для освобождения от административной ответственности. Равно как и факт привлечения Бурлакова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является  обстоятельством, смягчающим административную ответственность заинтересованного лица и не может быть учтен судом при определении размера административного штрафа.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что заявитель действовал в пределах своих полномочий, с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявление является обоснованным, документально подтвержденным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с распиской в акте проверки № 16 от 19.03.08г. и протоколом изъятия вещей и документов от той же даты предмет административного правонарушения – одеколон «Тройной» емк. 195 мл в количестве 8 штук находится у продавца Бурлаковой И.Б.  на ответственном хранении.

          Руководствуясь ст. ст. 167, 180, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Бурлакова Андрея Витальевича, 05.07.1962 года рождения, уроженца г. Перми, место жительства: РФ, 446600, Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, дом 28, квартира 40, ИНН 637700328099, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. с конфискацией предмета административного правонарушения – одеколона «Тройной» емк. 195 мл в количестве 8 штук, находящихся у продавца Бурлаковой И.Б.  на ответственном хранении.

Предложить индивидуальному предпринимателю Бурлакову Андрею Витальевичу в месячный срок в добровольном порядке уплатить штраф по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 8 по Самарской области) ИНН 6377006085  КПП 637701001

БИК 043601001

р/счет № 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара

Код бюджетной классификации: 182 116 08000 01 0000 140.

В случае непредставления в месячный срок в суд (в канцелярию суда) доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке, будет выдан исполнительный лист на принудительное взыскание.

Решение вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья                                                                /И.К. Степанова