Решение от 23.06.2015 по делу № 33-2660/2015 от 05.06.2015

Судья Кораблева Е.Б.                                                          Дело № 33-2660

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров                                                                                 23 июня 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи	Опалева О.М.
судей	Кощеева А.В., Сметаниной О.Н.
при секретаре	Соколовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Романова И.В. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 03 апреля 2015 года по делу по заявлению Романова Ивана Витальевича к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области по удержанию денежных средств, которым постановлено:

Романову И.В. в удовлетворении отказать.

     Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Кощеева А.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов И.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области по удержанию денежных средств. Мотивировал иск тем, что по указанию УФСИН России по Кировской области № 44/ТО/3-1120 от 17.02.2015 денежные средства, поступающие осужденным от родственников и иных лиц, отнесены к иным доходам и удерживаются по исполнительным листам. Администрация ФКУ ИК-17 нарушила его права, удержав с его лицевого счёта денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей по исполнительным листам с поступившего 11.03.2015 почтового денежного перевода в сумме <данные изъяты> рублей. Денежные средства были высланы в виде помощи для приобретения в ларьке исправительного учреждения в апреле и мае месяце предметов первой необходимости и продуктов питания, что влияет на поддержание здоровья в местах лишения свободы. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в п. 14 ч. 1 ст. 101 предусматривает, что к гуманитарной помощи относятся денежные средства присылаемые родственниками и иными лицами. В ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области он трудоустроен, и администрация исправительного учреждения ежемесячно удерживает с его заработной платы денежные средства по исполнительным листам. Просил признать действия администрации ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области по удержанию денежных средств по исполнительным листам из средств, присылаемых в виде помощи родственниками и иными лицами, незаконными.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен Романов И.В. В апелляционной жалобе ставит требование о его отмене. В обоснование доводов указал, что суд не учел, что денежные средства присылаемые на его лицевой счет родственниками и иными лицами не являются его заработной платой. Указанные денежные средства были направлены в виде помощи на приобретение предметов первой необходимости и продуктов питания, и отправители не давали своего согласия на удержания данных денежных средств. В судебное заседание его не доставили, а направить своего представителя он не имел возможности, в связи с чем он не мог защищать свои права в полном объеме. Суд не обратил внимание на то, что Федеральный закон от 02.10.2007 № 223 «Об исполнительном производстве» не применялся в части удержания денежных средств, присылаемых родственниками и иными лицами в места лишения свободы в виде помощи, поэтому он привел в заявлении п. 14 ч. 1 ст. 101 указанного закона.

Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области представил возражения на доводы апелляционной жалобы в которых указал, что взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В перечень данных доходов не включены денежные средства, поступающие осужденному на лицевой счет от родственников. Денежные средства, поступающие от родственников, относятся к иным доходам письмо УФСИН России по Кировской области от 17.02.2015 № 4/ТО/9-1120). Действующее гражданско-процессуальное законодательство не предоставляют лицам, отбывающим наказание право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел. Поэтому суд обоснованно рассмотрел иск Романова И.В. в его отсутствие.

Романов И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области.

Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Установлено, что Романов И.В. с 08 марта 2015 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области.

Согласно лицевой карточке работника за 2015 год, Романов И.В. на основании приказа № 260 от 08 декабря 2014 года принят на работу подсобным рабочим. В ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области отношении Романова И.В. имеются исполнительные листы ВС № 002183966 от 15.02.2012, ВС № 900046501 от 08.11.2011, ВС № 002183965 от 15.02.2012 на общую сумму <данные изъяты> руб.

Из вкладыша к лицевому счету осужденного Романова И.В. следует, что по состоянию на 18 февраля 2015 года на его счете имелся остаток денежных средств в размере <данные изъяты> руб. В марте 2015 года на лицевой счет зачислены: 06.03.2015 аванс в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. поступило через банк; 26.03.2015 заработная плата в размере <данные изъяты> руб. В этот же период израсходовано: 06.03.2015 через магазин <данные изъяты> руб. и уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> руб.; 26.03.2015 через магазин <данные изъяты> руб., удержано по исполнительным листам <данные изъяты> руб., удержано телегр. <данные изъяты> руб. Остаток по состоянию на 26.03.20105 составляет <данные изъяты> руб.

В справке главного бухгалтера ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области указано, что 11 марта 2015 года Романову И.В., отбывающему наказание в ФКУ ИК-17 поступил почтовый перевод в сумме <данные изъяты> руб. от Романовой Н.В. на ег░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░.░░. 99, 100 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-17 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 107 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 98, ░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░░ 99, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 100 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 101 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:       ░░░░░: