Решение по делу № 33-2312/2020 от 04.08.2020

Судья Матюшева Е.П.                                                            Дело №2-1934/2020

(первая инстанция)

№33-2312/2020

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Устинова О.И.,

судей                               Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,

при секретаре                               Осколович Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Сулеймановой А.С. апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 июня 2020 года

по гражданскому делу по иску Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах Павленко Б. В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо Департамент образования города Севастополя, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района города Севастополя в интересах                Павленко Б.В. обратился в суд с иском, просил обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить                  Павленко Б.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    Требования мотивированы тем, что Павленко Б.В. подлежит обеспечению жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени специализированным жильем не обеспечен.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от                    15 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что право на получение жилья в равной степени имеют все лица, включенные в список, внеочередное или первоочередное обеспечение жильем законодательством не предусмотрено, однако суд при принятии решения не учел права иных детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список для получения жилья в городе Севастополе ранее принятия соответствующего решения уполномоченным органом в отношении истца Павленко Б.В. Считает, что право истца на обеспечение жильем должно быть реализовано исходя из последовательности, определяемой датой принятия решения уполномоченным органом исполнительной власти Севастополя о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Возложение на ответчика обязанности обеспечить истца Павленко Б.В. жилым помещением вне очереди влечет нарушение конституционных прав иных лиц, состоящих в списке на предоставление жилья. Кроме того, Департамент капитального строительства ограничен в своей деятельности, как бюджетным финансированием, так и установленной законом административной процедурой предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что не позволяет обеспечить всех лиц данной категории жилыми помещениями одновременно. Принятие судебного постановления создает очередь по исполнению решений и является основанием для привлечения Департамента к ответственности в связи с невозможностью обеспечить своевременное исполнение требований исполнительных документов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя, третьего лица – Департамента образования города Севастополя, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена                            на официальном сайте Севастопольского городского суда.

    В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Павленко Б.В., прокурор Махиня В.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили отказать в ее удовлетворении, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения стороны истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, вслучае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения предусматривает статья 8 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года №112-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Севастополе».

Согласно положениям статьи 8 указанного Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года №112-ЗС, вышеуказанным лицам, местом жительства которых является город Севастополь, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Павленко Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав, поскольку <данные изъяты> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ Павленко Б.В. включен в список лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

Распоряжением ленинской районной государственной администрации города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. над Павленко Б.В. учреждена опека, опекуном назначена ФИО3, проживающая в <адрес>. (л.д.17).

Истец Павленко Б.В. зарегистрирован <адрес>.

Собственником недвижимого имущества на территории Российской Федерации истец не является.(л.д. 22)

Жилое помещение Павленко Б.В. до настоящего времени не предоставлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Павленко Б.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит под номером №(л.д.41).

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Павленко Б.В. имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 92, статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он соответствует нормам процессуального и материального права, обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о нарушении принятым решением прав             и законных интересов других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке на предоставление жилого помещения, основанием к отмене решения не является, поскольку предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам указанной категории не ставится законом в зависимость от наличия либо отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, связано с иными обстоятельствами, предусмотренными статьей 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы апеллянта относительно отсутствия финансовой возможности по единовременному обеспечению лиц указанной категории жилыми помещениями, а также по исполнению судебных решений о предоставлении специализированных жилых помещений, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального или процессуального права при рассмотрении настоящего дела, и не указывают на обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о необоснованности решения суда.

    Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеют юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, опровергают выводы суда первой инстанции, а потому являются несостоятельными.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 328, 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от                        15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий судья:                                          О. И. Устинов

Судьи:                                                                                   А. С. Сулейманова

                  Е. В. Козуб