Решение по делу № 12-860/2024 от 12.01.2024

Дело № 12-860/2024

УИД 25RS0002-01-2024-000205-45

РЕШЕНИЕ

04 апреля 2024 года                                г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6

       Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Бойко М.Н.,

рассмотрев жалобу Казачун Галины Александровны на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> от дата №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении Казачун Галины Александровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> по делу об административном правонарушении от дата № Казачун Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.<адрес> от дата №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Казачун Г.А. обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно постановления, административное правонарушение было совершено на платной парковке открытого типа №, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в период с 14:33:55 по 14:49:41 дата.

Вместе с тем, согласно приложения № к постановлению администрации <адрес> от дата № указанное в обжалуемом постановлении место совершения административного правонарушения не входит в перечень территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа.

Более того, парковка открытого типа № в районе <адрес> не обозначена соответствующим дорожным знаком платная парковка с указанием цены и порядка оплаты парковочного места.

Данные обстоятельства являются основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу, в связи с недоказанностью вины Казачун Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, и тех обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Казачун Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялась надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Защитник Казачун Г.А. по ордеру адвокат Горшков К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности Отрашкевич Д.А. в судебном заседании с жалобой Казачун Г.А. не согласилась по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях (отзыве) из которого следует, что транспортное средство заявителя дата в период с 14:33:55 по 14:49:41 было припарковано на территории платной парковки, что подтверждается данными фотофиксации, приложенными к постановлению и gps координатами.

Адрес: <адрес>, в районе дома Посьетская, 11-13, где было размещено транспортное средство заявителя, входит в территориальную зону платной парковки.

Территориальная зона, на которой было припарковано транспортное средство заявителя оборудована соответствующими дорожными знаками, информирующими о платности парковочного места. Первый знак, информирующий о начале зоны действия платной парковки, расположен в районе <адрес> в <адрес> вместе с установленным в соответствии с п. 3.7 Порядка информационным щитом.

Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия платной парковки в месте расположения транспортного средства. Постановление вынесено в полном соответствии с действующим законодательством и на основании имеющихся материалов административного дела.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        В соответствии с частью 2 статьи 7.<адрес> от дата N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории <адрес>.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации <адрес>.

      В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

        В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

        Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для привлечения Казачун Г.А., как собственника транспортного средства «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак А 200 МА/125, к административной ответственности послужил факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, выразившийся в осуществлении въезда и размещения транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: Владивосток, в районе дома Посьетская, 11-13, дата в период с 14:33:55 по 14:49:41, не выполнив обязанность по внесению оплаты.

        Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

         Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.<адрес> от дата №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркрайт-МР SP-Е», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

        Оценив представленные доказательства, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для привлечения Казачун Г.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ.

Доводы жалобы о том, что место совершения административного правонарушения, указанное в обжалуемом постановлении, не входит в перечень территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа, не могут быть признаны состоятельными, поскольку Перечень парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержден постановлением администрации <адрес> от дата N 2791 (приложение №), в соответствии с п. 23 которого в перечень улиц, на которых размещаются платные парковки общего пользования, включен, в том числе, участок территории по <адрес> от дома N 9 до пересечения с <адрес> (в районе дома N 17 по <адрес>).

Ссылка в жалобе в обоснование указанного довода на приложение № к постановлению администрации <адрес> от дата № является ошибочной, поскольку указанным постановлением урегулирован порядок расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, в то время как непосредственно перечень улиц, на которых размещаются платные парковки общего пользования, предусмотрен постановлением администрации <адрес> от дата N 2791.

Доводы жалобы о том, что парковка открытого типа № в районе <адрес> не обозначена соответствующим дорожным знаком платная парковка с указанием цены и порядка оплаты парковочного места, опровергаются проектом организации дорожного движения (<адрес>, участок №) 0043254.52.13В.30.01, согласно которому территория, на которой было размещено транспортное средство, оборудована дорожными знаками, соответствующими требованиям приказа Росстандарта от дата N 1426-ст "Изменение N 3 ФИО5 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" и Правил дорожного движения РФ.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от дата N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

        Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, а также схемы организации дорожного движения на указанном участке дороги с очевидностью усматривается, что место парковки транспортного средства относится к зоне платной городской парковки, оборудовано дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к ПДД РФ, доступными для обозрения водителей.

       Постановление о привлечении Казачун Г.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 года № 44-КЗ, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

        постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от дата по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Казачун Галины Александровны - оставить без изменения, жалобу Казачун Галины Александровны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья            п/п        М.Н. Бойко