Решение по делу № 2-6471/2016 от 17.05.2016

2-6471/2016

Дело № 2-6471/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года                                                                                            город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре Сениной Е.В.

с участием представителя истца Корчагина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хантимирова ИС к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «С», третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Хантимиров И.С. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году ГСК «С» на предусмотренном для соответствующих целей земельном участке возвел гаражные боксы. В соответствии с решением правления ГСК «С» от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом данного кооператива и за ним закреплен гаражный бокс № общей площадью 17,5 кв.м., расположенный на 1 этаже литер Г. Истец не имеет возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строительство гараже произведено без разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области приостановлена регистрация права собственности истца на гараж, поскольку им не представлены документы, устанавливающие право собственности истца на объект недвижимости. Вместе с тем вышеназванный гараж соответствует всем требованиям, предъявляемым к подобного рода постройкам. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 17,5 кв.м., расположенный на первом этаже (литер Г) здания гаражей на земельном участке площадью 1092 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании обстоятельства, послужившие основанием обращения в суд, подтвердил, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова, комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Из отзыва представителя ГСК «Светлана» следует, что кооператив является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является собственником земельного участка. кроме того, отмечает, что у истца имеется возможность во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности, поскольку строительство гаражей велось в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Из письменных пояснений представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Поскольку заявителем не были представлены документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество, государственная регистрация была приостановлена, а в виду не предоставления указанных документов в установленный срок заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» №-XI от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Из положений п. 4 ст. 218 ГК РФ следует, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № организован ГСК «С». В соответствии с Уставом данного кооператива его основной задачей является удовлетворение гаражами членов ЖСК «Светлана» и очередников Кировского исполкома и проведение пропагандистской работы по обеспечению безопасности дорожного движения членами кооператива.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № часть земельного участка площадью 0,1092 га., предоставленная постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, изъята у ЖСК «С» и передана ГСК «С» в долгосрочную аренду сроком на 25 лет для строительства и дальнейшей эксплуатации подземного гаража с открытой стоянкой по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ГСК «С заключен договор аренды указанного земельного участка площадью 1092 кв.м. с кадастровым номером № сроком на 25 лет. Согласно п. 5.1 данного договора арендатор вправе использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Из технического паспорта на нежилое помещение - гаражный бокс №, расположенный по <адрес>, данный объект недвижимости построен в 1996 году.

Решением Правления ГСК С» от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены кооператива и ему передан гаражный бокс №, расположенный по <адрес>.

В соответствии квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Хантимиров И.С. уплатил в ГСК «С» вступительный взнос.

Из ответа комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 1092 кв.м., на котором расположена спорная постройка, расположен в территориальной зоне Ж-1 - зоне многоэтажной многоквартирной жилой застройки. В соответствии с п. 5.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» в данное территориальной зоне размещение гаражей, стоянок легкового транспорта (до 300 машиномест), в том числе многоэтажные, подземные относится к условно разрешенному виду использования земельного участка. Вместе с тем из указанного письма следует, что не имеется оснований для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку на спорный объект недвижимости не выдавалось разрешение на строительство.

Из материалов дела следует и подтверждается письменными пояснениями представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что государственная регистрация права собственности истца на объект недвижимости была приостановлена в связи с не предоставлением заявителем документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ гараж № площадью 17,5 кв.м., расположенный по <адрес>, находится в границах земельного участка площадью 1092 кв.м. с кадастровым номером №. Данный гаражный бокс соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормативам и правилам Российской Федерации, сохранение спорного гаража угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При принятии решения суд руководствуется выводами, изложенными в указанном исследовании, поскольку не усматривается оснований не доверять им, так как исследование проведено квалифицированным специалистом, имеющим образование в соответствующей сфере, продолжительный стаж экспертной работы, выводы эксперта в достаточной степени аргументированы, однозначны, кроме того, заключение эксперта ответчиком не оспорено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение спорной постройки не приведет к нарушению прав и интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. При этом гаражный бокс, соответствующий строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормативам, расположен в пределах земельного участка, отведенного для соответствующих целей. Оформление права собственности истца, являющегося членом гаражно-строительного кооператива, во внесудебном порядке невозможно. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Хантимирова И.С. о признании права собственности на самовольное строение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░) ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░