Решение по делу № 2-1742/2024 от 13.08.2024

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2024.

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 октября 2024 года    г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре Митяковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Осадчей Татьяне Евгеньевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Осадчий Егор Николаевич,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Осадчей Т.Е. о возложении обязанности предоставить доступ для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником (пользователем) и проживает в жилом помещении по вышеназванному адресу, а также потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой АО «Газпром газораспределение Дальний восток». Истец не располагает сведениями о наличии у ответчика договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

13.02.2024 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить истцу как поставщику газа копию вышеназванного договора с предупреждением о приостановлении подачи газа по истечении 20 дней после его получения.

12.04.2024 с целью приостановления газоснабжения в квартире ответчика сотрудники истца прибыли по вышеуказанному адресу, но осуществить приостановление газоснабжения не удалось, в связи с отсутствием жильцов квартиры.

В связи с конструктивными особенностями здания и внутриквартирного газового оборудования приостановление газоснабжения в квартире ответчика возможно только путем предоставления им доступа в квартиру.

Определением от 12.09.2024 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Осадчий Е.Н.

В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Дальний восток», извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Осадчая Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом почтовой связью по имеющемуся у суда адресу регистрации ответчика по месту жительства, почтовое извещение вручено ответчику 21.09.2024 согласно уведомлению о вручении почтового извещения №; ходатайств, возражений, пояснений по существу рассматриваемых требований не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Осадчий Е.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом почтовой связью по имеющемуся у суда адресу регистрации по месту жительства, извещение получено третьим лицом 19.09.2024 согласно уведомлению о вручении почтового извещения №.

В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, статьями 167, 233, 234 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, при отсутствии возражений со стороны истца, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал суда сторон, третьего лица в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 указанного закона, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст.548 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.30 Жилищного кодекса (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как ресурсоснабжающая организация, предоставляет коммунальные услуги газоснабжения.

Согласно п.5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила №549), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с п.129 Правил №354 потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда - с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (п.131 Правил №354).

Лица, указанные в подп.«а» п.131 Правил №354, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договоров в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила №410) (п.131(1) Правил №354).

Пунктом 2 Правил №410 определено, что «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно п.16, п.18 Правил № 410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами. Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

В соответствии с п.п.128 Правил №354 исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме (домовладении) при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме (домовладении) и при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

Согласно подп. «к» п.21 Правил №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Из материалов дела следует и судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ответчик Осадчая Т.Е. (дата государственной регистрации права – 24.07.2019), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.08.2024.

Согласно справки МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» от 21.08.2024 в жилом помещении по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы ответчик Осадчая Т.Е. с 27.08.2019, третье лицо Осадчий Е.Н. с 05.06.2020, что также следует из сведений ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 24.09.2024, адресной справки от 19.09.2024.

13.02.2024 Осадчей Т.Е. по месту нахождения спорной квартиры по адресу: <адрес>, направлено уведомление №КФ29-01-06/144о о приостановлении подачи газа, в котором ответчику сообщено о том, что согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 18.03.2023 №71-ФЗ договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (договор ТО ВКГО), заключенные до 01.09.2023, прекратили свое действие 01.01.2024. Кроме того, в случае отсутствия договора ТО ВКГО, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» оставляет за собой право осуществить приостановление подачи газа 12.04.2024.

Уведомление было направлено истцом по вышеназванному адресу почтой, отправление №80400993281053 19.02.2024 вручено адресату.

Согласно акту №КФ29-01-05/32882од от 12.04.2024, составленному представителями АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», провести работы по приостановлению поставки газоснабжения по адресу: <адрес>, не представилось возможным, в связи с отсутствием собственника в жилом помещении.

В соответствии с подпп. «е» п.45, п.46 Постановления №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п.132 Правил №354 работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, Правилами пользования газом, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, заключенному в соответствии с Правилами пользования газом.

Положения подпункта «к» пункта 21, подпункта «е» пункта 45 и пункта 46 Правил №549, устанавливая обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 №1529-О).

Согласно Федеральному закону от 18.03.2023 №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» вступившему в силу с 01.09.2023 (ч.1 ст.3), договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024 (ч.3 ст.3).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик в судебное заседание не явилась, возражений относительно исковых требований и доказательств в их обоснование суду не представила.

С учетом изложенных обстоятельств дела, принимая во внимание не представление ответчиком доказательств заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, суд приходит к выводу о том, что отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и, как следствие, невозможность его обслуживания, может повлечь вероятность возникновения аварийной ситуации, которая может привести к тяжелым последствиям, создать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из того, что ответчик не выполнил своих обязательств по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования путем заключения договора о его техническом обслуживании и ремонте, учитывая соблюдение истцом требований по уведомлению в установленном порядке абонента о предстоящем приостановлении подачи газа, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых в соответствии со ст. 88 ГПК РФ входит государственная пошлина.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Осадчей Татьяне Евгеньевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения удовлетворить.

Возложить на Осадчую Татьяну Евгеньевну (<данные изъяты>) обязанность предоставить сотрудникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Осадчей Татьяны Евгеньевны (<данные изъяты>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ИНН 2722010548) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                               (подпись)    Н.И. Роптанова