Решение по делу № 2-2601/2024 от 07.06.2024

24RS0002-01-2024-003118-61

№ 2-2601/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

    12 сентября 2024 года

    Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием представителя истца - помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,

при секретаре Короблевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая организация «ЖКХ-Ачинск», ООО «Теплосеть» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета потребления теплоснабжения в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

           Ачинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО "УО ЖКХ-Ачинск" о возложении обязанности ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части не оборудования многоквартирных домов на территории <адрес> общедомовыми приборами учета теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения. Проверкой установлено, что ООО «УО ЖКХ-Ачинск» предоставляет услуги по обслуживанию общего имущества собственников многоквартирных домов по адресам: <адрес> Коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению предоставляет ресурсоснабжающая организация ООО «Теплосеть». Многоквартирные дома по адресу: <адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета теплоснабжения и холодного водоснабжения. После вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», работы по установке приборов учета в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли вопрос необходимости их выполнения, особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Таким образом, начисление платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды производится по нормам потребления абонентам собственникам помещений, расположенных в данных многоквартирных домах, необорудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета использования коммунальных услуг, при этом фактически не поставленных, является незаконным. На основании изложенного истец просит, возложить обязанность на ООО «УО ЖКХ-Ачинск» установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.( л.д. 3-5).

22.07.2024г. Ачинский городской прокурор уточнил исковые требования просил возложить обязанность на ООО «Теплосеть» установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. ( л.д. 52-54).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Служба Строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ( л.д.19).

Определением суда от 12.09.2024г. производство по исковым требованиям в части возложения обязанности на ООО «УО ЖКХ-Ачинск» установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требования к ответчику ООО УО «ЖКХ- Ачинск» ( л.д. 59).

В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. поддержал исковые требования по основаниям аналогичным изложенным в иске, с учетом уточненного искового заявления, просил возложить обязанность на ООО «Теплосеть» установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Теплосеть», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 56,58), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возражений, ходатайств не представили.

Представители ООО УО «ЖКХ - Ачинск», Служба Строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом ( л.д.51,56,57), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили, возражений, ходатайств не представили.

     В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

               Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

    Суд, принял все предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании, неявка ответчика в суд является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца - помощника Ачинского городского прокурора, полагавшего исковые требования к ООО «Теплосеть», с учетом уточнённого искового заявления, подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. При этом Многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственника помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы то надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за держание многоквартирного дома.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», работы по установке приборов учета в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

В соответствии со ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Как следует из материалов дела, между собственниками многоквартирного жилого <адрес>, многоквартирного жилого <адрес> и ООО «УО ЖКХ – Ачинск» 01.09.2016г. заключены договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ( л.д.44-46,47-49).

Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанность обеспечить выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также аварийному ремонту внутридомовых коммуникаций, уборке и санитарному содержанию мест общего пользования ( л.д.44,47).

           ООО УО «ЖКХ-Ачинск» (ИНН 2443029323, ОГРН 1062443028212) является юридическим лицом, основной вид деятельности которого управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.27-28,29,31).

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «УО ЖКХ-Ачинск» предоставляет услуги по обслуживанию общего имущества собственников многоквартирных домов по адресам: <адрес> 8. Коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению предоставляет ресурсоснабжающая организация ООО «Теплосеть». Однако многоквартирные дома по адресу: <адрес> приборами учета не оборудованы.

Отсутствие на день рассмотрения дела введенных в эксплуатацию в установленном порядке общедомовых приборов учета тепловой энергии в указанных домах ответчиком по уточненному иску не опровергнуто, подтверждено в ответе на запрос Ачинского городского прокурора от 29.05.2024г.. (л.д.5).

До настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения, ресурсоснабжающей компанией, на которую в силу закона возложена обязанность по установке общедомовых приборов учета, не устранены.

Статья 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, которые в нарушение требований части 12 настоящей статьи, не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, не прекращает обязанность ответчика принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета.

Как видно из письма ООО «УО Жилищно-коммунального хозяйства Ачинск», собственники помещений, расположенных по адресу – <адрес> МКД, решения о выборе, способа установки прибора учета, источнике финансирования работ, утверждения размера взноса на установку и тарифа на содержание ОПДУ не приняли. ( л.д. 7-8).

В связи с чем, 28.11.2023 года ООО «Теплосеть» Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, были выданы письменные предостережения на предмет необходимости установки ОДПУ тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресам – <адрес> которые до настоящего времени не исполнены и не приняты во внимание. ( л.д. 39-43).

Ранее, еще в 2021 году, управляющая организация вышеуказанных домов также обращалась в ООО «Теплосеть» на предмет возможности установки в домах коллективных ( общедомовых) приборов учета тепловой энергии. ( л.д. 38).

Таким образом, неисполнение ООО «Теплосеть»» обязанности по оснащению вышеуказанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета теплоснабжения и холодного водоснабжения ущемляет права жителей данного дома, поскольку начисление платы за коммунальную услугу на общедомовые нужды производится по нормам потребления абонентам - собственникам помещений, расположенных в данном многоквартирном жилом доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета использования тепловой энергии, при этом фактически не поставленного, в связи с чем суд приходит к выводу о законности предъявленных прокурором требований и удовлетворяет их.

Пи этом согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом требований истца, объема мероприятий, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений до 01 сентября 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета потребления теплоснабжения в многоквартирном жилом доме, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» ( ИНН №) установить и ввести в эксплуатацию прибор учета потребления тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» ( ИНН №) установить и ввести в эксплуатацию прибор учета потребления тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Судья                                                                               Н.Б. Лучина

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2024 года.

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                                                         Н.Б. Лучина