Решение по делу № 33-1339/2021 от 15.01.2021

Судья: Полянская Е.Н. 24RS0056-01-2020-002534-51

Дело №33-1339/2021

120г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 февраля 2021г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Кольцовой Влады Владимировны к Администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе Администрации г.Красноярска,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 31 августа 2020г., которым постановлено:

Обязать Администрацию города Красноярска предоставить Кольцовой Владе Владимировне жилое помещение в г.Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 30 кв.м. с учетом несовершеннолетнего члена семьи, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Кольцова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Свои требования она мотивировала тем, что является инвалидом третьей группы, проживает в общежитии, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, которую воспитывает одна, так как ее супруг умер. Распоряжением Администрации Ленинского района в г.Красноярске от 13 декабря 2016г. она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан, составом семьи 2 человека. Она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и члену ее семьи во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, т.к. имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В удовлетворении заявления ей было отказано. Отказ она считает незаконным. В этой связи она просила суд возложить обязанность на Администрацию г.Красноярска предоставить ей и члену ее семьи на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру в г.Красноярске общей площадью не менее 30 кв.м. во внеочередном порядке.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Красноярска Покидышева М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на то, что истица не предоставила медицинскую справку установленной формы, не была включена Администрацией Ленинского района в г.Красноярске в список на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для предоставления истице жилого помещения вне очереди.

В судебное заседание представитель Администрации г.Красноярска, представитель третьего лица Администрации Ленинского района в г.Красноярске, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Кольцовой В.В., ее представителя Августиновича П.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4).

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Кольцова В.В. с несовершеннолетней дочерью ФИО8 проживают в общежитии по адресу: <адрес> которое ей предоставлено КГБУЗ «КМКБ №20 им. И.С. Берзона» временно, на период трудовых отношений. Распоряжением Администрации Ленинского района в г.Красноярске от 13 декабря 2016г. №1569 истица была принята на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан, составом семьи 2 человека.

Из справки КГБУЗ ККОД им. А.И.Крыжановского от 12 января 2020г. следует, что истица имеет <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от 25 февраля 2019г. серии МСЭ -2017 №1276322 истице 01 апреля 2019г. установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 01 апреля 2020г.

Кольцова В.В. 18 марта 2020г. обратилась в Администрацию Ленинского района в г.Красноярске с заявлением о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке. Письмом от 16 апреля 2020г. ей было разъяснено, что представленная справка от 12 февраля 2020г. не является документом, подтверждающим право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, т.к. не соответствует форме МКБ-10.

Кольцова В.В., не согласившись с данным отказом, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, установив, что Кольцова В.В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, и относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени отдельным жилым помещением не обеспечена, пришел к правильному выводу о правомерности заявленных требований. При этом суд исходил из того, что действующим законодательством не установлены требования по оформлению справок, подтверждающих наличие тяжелых форм хронических заболеваний. Указанный в справке КГБУЗ ККОД им. А.И.Крыжановского от 12 января 2020г. диагноз истицы имеет код <данные изъяты> в соответствии с Международным классификатором болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). Заболевание с кодом <данные изъяты> по МКБ-10 включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно возложил на Администрацию г.Красноярска обязанность по предоставлению Кольцовой В.В. жилого помещения площадью не менее 30 кв.м., с учетом несовершеннолетнего ребенка истицы и права на дополнительную жилую площадь исходя из нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, установленных постановлением Администрации г. Красноярска от 14 апреля 2005г. №192.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица в список на внеочередное предоставление жилого помещения не включена, а отказ Администрации Ленинского района в г.Красноярске по включению в указанный список ею не оспорен, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку они не опровергают выводов суда, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены решения.

В соответствии с Законом Красноярского края от 23 мая 2006г. №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Положением об администрации района в г.Красноярске, утвержденным распоряжением Администрации г.Красноярска от 26 февраля 2007г. №46-р ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда г.Красноярска, осуществляется администрациями районов в г.Красноярске.

Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Распоряжением Администрации г.Красноярска №259-р от 13 декабря 2012г. утвержден Регламент взаимодействия органов и территориальных подразделений администрации города по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда города Красноярска гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с которым решение о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма принимает комиссия по распределению жилья администрации города Красноярска.

Поскольку Администрация Ленинского района в г.Красноярске осуществляет только учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, полномочий по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда г.Красноярска не имеет, то решение суда в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения Кольцовой В.В. на Администрацию г.Красноярска является законным и обоснованным.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 31 августа 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации г.Красноярска Покидышевой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: