Решение по делу № 2-2999/2022 от 29.08.2022

    Дело № 2-2999/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 октября 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Бондюковой А.В., с участием истца Брюханова В.К., его представителя – Хахалиной В.М., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Брюханова Василия Кирилловича к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Брюханов В.К. обратился с иском в Ленинский районный суд г. Севастополя к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик, Отделение), в котором просит признать незаконным отказ ответчика в перерасчете истцу размера пенсии с учетом норм Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истцу с учетом положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В обоснование исковых требований истец указывает, что вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в деле № установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного акта, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Суд в решении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в гражданском деле № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконными действий, обязании провести перерасчет страховой пенсии, установил, что поскольку факт проживания ФИО3 на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден вступившим в законную силу решением суда, при расчете пенсии ему подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ. В связи с изложенным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Брюханову В.К. повторно было отказано в перерасчете пенсии, не основано на законе.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме, представил письменные возражения на иск.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, так как в соответствии с аттестатом к пенсионному делу, он был обеспечен выплатой пенсии на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пенсии истца был рассчитан ответчиком в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) и с нормами Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В последующем, Брюханов В.К. обратился в территориальный орган ПФР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете размера пенсии с применением положений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ), с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Федеральный закон № 208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территориях <адрес> и Республики Крым, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере 24245,70 руб.

При этом, законодатель определил конкретные условия подтверждения постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории вышеуказанных субъектов, а именно: в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ подтверждением постоянного проживания на территориях Республики Крым и <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о регистрации по месту жительства на территориях Республики Крым и <адрес> по состоянию на указанную дату.

Вместе с тем, учитывая вступившее в силу Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2019 № 3279-0 «По жалобе гражданина Малярчука Александра Николаевича...», для установления (перерасчета) пенсии с учетом норм Федерального закона № 208-ФЗ могут приниматься решения суда, установившие юридический факт постоянного проживания на территории Республики Крым или г. Севастополя по состоянию на 18.03.2014, вступившие в законную силу, по заявлениям, поданным после опубликования вышеназванного Определения на официальном интернет-портале правовой информации.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано в период с 01 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города Севастополя.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

При обращении граждан Российской Федераций, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливается судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов (Определение от 6 октября 2008 года N 619-О-П). В судебном порядке может быть установлен и факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в целях назначения ему страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года 208-ФЗ. Отказ такому гражданину в возможности судебного установления данного факта означал бы введение необоснованной дифференциации правового положения граждан только лишь по формальному основанию наличия или отсутствия у них регистрации по месту жительства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-0. от 5 октября 2000 года N 199-0, от 6 октября 2008 года N 619-О-П и другие) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких- либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Следовательно, в случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства, при установлении уполномоченным органом или судом факта его постоянного проживания в определенном жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях назначения гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ во внимание должны приниматься все имеющие значение обстоятельства, в том числе связанные с основанием его вселения в соответствующее жилое помещение (в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения или на ином законодательно предусмотренном основании), а также с фактическим проживанием гражданина в указанном жилом помещении, отвечающим признакам постоянного проживания.

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствие со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в деле № установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного акта, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что поскольку факт проживания ФИО3 на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден вступившим в законную силу решением суда, при расчете пенсии ему подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ.

В связи с изложенным суд полагает, что отказ ответчика в перерасчете истцу размера пенсии с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным. Также суд полагает, что подлежат удовлетворению исковые требования Брюханова В.К. об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истцу с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Брюханова Василия Кирилловича к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополя (ИНН 7706808515) в перерасчете Брюханову Василию Кирилловичу (<данные изъяты><данные изъяты>) размера пенсии с учетом норм Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополя (ИНН 7706808515) произвести перерасчет страховой пенсии Брюханову Василию Кирилловичу (СНИЛС <данные изъяты> с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) в пользу Брюханова Василия Кирилловича (<данные изъяты>) на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

    Судья –                                     А.А. Байметов

    Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.10.2022.