Решение от 14.05.2015 по делу № 33-3810/2015 от 21.04.2015

Судья Зайцева О.А. Дело № 33-3810

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Ровенко П.А., Туктамышевой О.В.

при секретаре Труновой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокофьева Н.Д. о признании незаконным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе Прокофьева Н.Д. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 4 марта 2015 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., выслушав объяснения Збань Н.В. и представителя Збань Н.В., Збань С.Ф., Збань Я.С. – Гулой И.И., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокофьев Н.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент) о предоставлении земельного участка. В обоснование своих требований заявитель указал, что ему в установленном законом порядке в 2006 году был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 300 кв. м. под часть индивидуального жилого дома и хозяйственные постройки, местоположение которого определено относительно <адрес> в <адрес> края. Вместе с тем Распоряжением Департамента от 28 апреля 2008 года № сособственникам <адрес> в <адрес> края (Збань Н.В., Збань С.Ф. и Збань Я.С.) был предоставлен в собственность земельный участок площадью 362 кв. м., границы которого налагаются на границы земельного участка, принадлежащего заявителю. По мнению Прокофьева Н.Д., указанное решение Департамента противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права, в связи с чем, заявитель просил суд признать незаконным и аннулировать Распоряжение Департамента от 28 апреля 2008 года №

В судебное заседание Прокофьев Н.Д., заинтересованные лица Збань С.В. и Збань Я.С., а также представитель Департамента не явились, суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя Департамента в суд поступили письменные возражения, в которых указывалось на пропуск заявителем предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением об обжаловании решения органа государственной власти.

Представитель Прокофьева Н.Д. – Прокофьева Т.И. в судебном заседании просила суд восстановить пропущенный трёхмесячный срок, поскольку о том, что Збань Н.В., Збань С.Ф. и Збань Я.С. стали оформлять принадлежащий им участок в собственность, Прокофьев Н.Д. узнал только в декабре 2014 года.

Збань Н.В., а также представитель Збань Н.В., Збань С.Ф. и Збань Я.С. – Гулая И.И. просили суд отказать в удовлетворении заявления Прокофьева Н.Д. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Прокофьев Н.Д., в поданной его представителем Прокофьевой Т.И. апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьёй 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего гражданского дела таких нарушений судом не допущено.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Департамента от 28 апреля 2008 года № земельный участок площадью 362 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность Збань С.Ф., Збань Н.В. и Збань Я.С. за плату под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки.

19 декабря 2014 года Прокофьев Н.Д. обратился в Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края с заявлением о признании незаконным указанного Распоряжения Департамента.

Принимая в предварительном судебном заседании решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на пропуск заявителем трёхмесячного срока, предусмотренного действующим законодательством на судебное обжалование решения органа государственной власти, поскольку о факте принятия Департаментом Распоряжения от 28 апреля 2008 года № заявителю стало известно не позднее 10 мая 2012 года, тогда как в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ Прокофьев Н.Д. обратился только 19 декабря 2014 года, при этом, каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока со стороны заявителя не приведено.

Оснований не согласиться с данным выводом районного суда у судебной коллегии не имеется.

Так, решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 10 мая 2012 года Збань Н.В., Збань С.Ф. и Збань Я.С. было отказано в удовлетворении исковых требований к Прокофьеву Н.Д., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании недействительным зарегистрированного права собственности Прокофьева Н.Д. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв. м., расположенного относительно ориентира – жилого дома, находящегося в границах земельного участка (адрес ориентира: <адрес>).

Позже, решением Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 марта 2014 года были удовлетворены исковые требования Збань Н.В., Збань С.Ф. и Збань Я.С. к Прокофьеву Н.Д., администрации г. Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края; признан недействительным договор купли-продажи от 2 августа 2006 года № заключенный между администрацией г. Владивостока и Прокофьевым Н.Д. в отношении земельного участка площадью 300 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительным договор аренды земельного участка площадью 156 кв. м. № от 2 августа 2006 года, заключенный между администрацией г. Владивостока и Прокофьевым Н.Д.; прекращено зарегистрированное право собственности и аренды Прокофьева Н.Д. в отношении указанных земельных участков.

В обоих ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2008 ░░░░ №, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2006 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 300 ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2008 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 256 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 256 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 4 ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 256 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 152, ░░░░░ 4 ░░░░░░ 198 ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 256 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2008 ░░░░ № ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 362 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 254 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 258 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░. ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 254 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░