Решение от 02.08.2021 по делу № 2-139/2021 от 08.06.2021

УИД №RS0№-82

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курильский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якина С.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Курильский городской округ» ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об обязании предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в Курильский районный суд <адрес> с иском об обязании администрации муниципального образования «Курильский городской округ» (далее – администрация) предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 39,2 кв. м, расположенное в черте <адрес>, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригоднымдля проживания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, истец ФИО1, поддержали исковые требования, просив суд обязать ответчика исполнить решение суда незамедлительно со дня вступления его в законную силу.

Представитель ответчикаФИО3 возражал против искового требования прокурора, просив в его удовлетворении отказать, поскольку другое жилое помещение может быть предоставлено истцу только при наличии соответствующего соглашения, заключенного с администрацией, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Кроме того, в настоящем споре подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку возникшие между сторонами жилищные отношения носят длящийся характер.

Треть лицо ФИО5 посчитал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, третьего лица,ознакомившись списьменными доказательствами,суд пришел к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185-ФЗ) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона № 185-ФЗ если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 39,2 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, договором дарения доли в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение ст. 16 Закона№-ФЗ постановлениемправительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№утверждена региональная адресная программа«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», согласно которой многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в данную программу с планируемой датой окончания расселения его жильцов – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 жилым помещением взамен принадлежащего ей и признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения не обеспечена.

При таких обстоятельствах исковые требованияв данной части подлежат удовлетворению.

Ссылку представителя ответчика на постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотренный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения физических и юридических лиц установлен до ДД.ММ.ГГГГ, как на обстоятельство того, что имеющееся у истца право на получение жилья либо выкуп за изымаемое жилое помещение еще не возникло, суд считает несостоятельной, поскольку указанное право возникло у истца на основании региональной адресной программы, утвержденной постановлениемправительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривающей срок расселения жильцов спорного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством России и <адрес> не предусмотрено изменение указанного срока правовыми актами органа местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу может быть предоставлено жилое помещение взамен изымаемого только при наличии соответствующего соглашения, которое между истцом и администрацией не заключено, суд находит ошибочными, поскольку решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу, администрацией не принималось. Кроме того, истец, самостоятельно определив способ защиты своих жилищных прав, нарушенных ответчиком, требовала обязать ответчика предоставить ейжилоепомещение, руководствуясь при этом специальными нормами жилищного законодательства, предусмотренными п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона № 185-ФЗ.

Ссылку представителя ответчика на то, что в спорных правоотношениях надлежит применить ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ суд считает несостоятельной в силу следующего.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы ДД.ММ.ГГГГ и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие.

Следовательно, спорное жилое помещение приобретено истцом до вступления в законную силу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ, в части переселения ФИО1 из аварийного жилищного фонда.

ФИО1 приобрелажилое помещениеДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения нового правового регулирования и, действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе рассчитывать, как собственник на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчику такой срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку как пояснил в судебном заседании представитель ответчика свободного жилья, находящегося в собственности муниципального образования, в <адрес> нет, однако до конца 2021 году и в 2022 году планируется сдача четырех 18-квартирных домов, подлежащих передаче муниципальному образованию для распределения нуждающимся гражданам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 39,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░.░. ░░░░