Решение по делу № 2-685/2020 от 24.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    город Сочи                               27 мая 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: ответчиков Ситниковой О.С. и Лысаковой Л.Ф., представителя третьего лица ТСЖ «Роз-39» - Соболь Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Ситниковой О. С. и Лысаковой Л. Ф. о признании недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к Ситниковой О.С. и Лысаковой Л.Ф. о признании недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в котором просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи и оформленные протоколами общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решения, принятые общим собранием членов ТСЖ «Роз-39» и оформленные протоколами общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что инспекцией в ходе рассмотрения обращения Гончаровой З.Ф. вх.№-П/19 от 21.05.2019г. по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи решений на общих собраниях собственников помещений в МКД, оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия членами ТСЖ «Роз-39» решений на общих собраниях членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Роз-39» (№), по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки рассмотрен протокол общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия членами ТСЖ «Роз-39» решений на общих собраниях членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в нарушение части 4 статьи 45 ЖК РФ не представлено доказательств уведомления собственников помещений в МКД о дате и времени его проведения.

Также в нарушение пункта 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении названного общего собрания не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; не указана форма проведения данного собрания (общее собрание или общее собрание в форме заочного голосования), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Кроме того, установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, были допущены нарушения требований приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее-Приказ), а именно:

1) вопросы повестки дня №, 2 не содержат предложения о кандидате председателя и секретаря собрания, старших по подъездам, однако решения по указанным вопросам повестки дня приняты с указанием фамилии, инициалов физических лиц, кандидатуры которых не были предметом обсуждения на общем собрании, чем нарушен пункт 16 Приказа;

2) текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»), чем нарушен пункт 17 Приказа;

3) текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей «слушали», «предложено», «решили (постановили)», чем нарушен пункт 18 Приказа.

В связи с чем имеются основания для удовлетворения требований о признании недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ответчики Ситникова О.С. и Лысакова Л.Ф. исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенное к материалам дела. Считают, что срок исковой давности о признании решений общего собрания недействительными истек, в связи с чем, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ТСЖ «Роз-39» - Соболь Н.В. возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что оснований для обращения в суд у истца не имелось, ранее протоколы проверялись и нарушений не было выявлено. Данные протоколы приняты давно и произошло смена управления, просит применить срок исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третье лицо Гончарова З.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежаще и своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие суд не просила, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным с учетом мнения ответчиков и представителя третьего лица рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы ответчиков, пояснения третьего лица, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по адресу: г.Сочи, <адрес> находится многоквартирный жилой дом, управляющей организацией которого согласно представленным документам является ТСЖ «Роз-39».

29.02.2012г., а также 17.07.2012г., 26.05.2013г., 16.11.2014г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Сочи, <адрес> инициатором проведения которого явились председатель и собственники указанного жилого дома.

Согласно протоколам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме большинством голосов собственников помещений в МКД выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья и принято решение о создании ТСЖ «Роз-39», принято решение об утверждении размера платежей за текущий ремонт и содержание общего имущества МКД.

Из протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Сочи, <адрес> усматривается, что кворум для принятия решений по вопросам повестки имелся.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

Истец, оспаривая решения, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия членами ТСЖ «Роз-39» решений на общих собраниях членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылается на то, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной с целью проверки фактов, изложенных в обращении Гончаровой З.Ф. о нарушении порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Сочи, <адрес>, были выявлены нарушения по проведению общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, а именно: нарушены требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, п. 16,17,18 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015г. 937/пр.

В материалах дела имеется акт проверки от 15.07.2019г., в котором подробно отражены выявленные в ходе проверки нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Сочи, <адрес>, которые стороной ответчика не оспорены.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиками Ситниковой О.С., Лысаковой Л.Ф и представителем третьего лица ТСЖ «Роз-39» Соболь Н.В. было заявлено ходатайство о применении исковой давности к настоящему спору.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно разъяснениям, данным в п. 112 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25, срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Согласно п. 1. п. 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком суду представлено письменное заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным истцом требованиям и об отказе в иске по данному основанию.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам же с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании времени исполнения.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не определен, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного кодекса.

В силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Аналогичные положения содержаться в п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.

Суд считает, что о состоявшемся решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Сочи, <адрес> оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия членами ТСЖ «Роз-39» решений на общих собраниях членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Гончаровой З.Ф. было известно, поскольку оспариваемые решения являлись общедоступными для всех собственников жилого дома, каждый имел возможность оспорить решения в установленные сроки, о собраниях в ТСЖ также было известно, путем размещения уведомлений на стендах в холле подъездов, о происхождении протоколов Гончаровой З.Ф. знала (должна была узнать) о нарушении своего права в момент получения ЕПД на оплату, содержание которых в силу нормативных требований, в частности, предполагает указание информации об изменении тарифов (цен) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, наименование исполнителя, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов.

Однако, заявление Гончаровой З.Ф. подано в госжилинспекцию края 21.05.2019г., по истечению срока давности предусмотренного законом шестимесячного срока обжалования.

Принимая во внимание сведения о проведенных собраниях собственников помещений в МКД, оформленных протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия членами ТСЖ «Роз-39» собраниях членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержащиеся в материалах дела, в которых истец ссылается на оспариваемый протокол общего собрания собственников, суд считает, что срок для обжалования решений, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Сочи, истек.

Правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не установил, истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока на обжалование.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Ситниковой О. С. и Лысаковой Л. Ф. о признании недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья Центрального

        районного суда г.Сочи                                                                                      Н.А. Круглов