Решение от 02.04.2015 по делу № 2-160/2015 от 03.02.2015

№ 2-160/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года                  с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., с участием адвоката Литвиновой О.И., при секретаре Юхновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарламазян Э.М. к администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области, третьим лицам - Григоревскому С.П., Фостенко А.В., Фостенко И.П. о признании заключенным договора найма жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Тарламазян Э.М. обратился в суд с иском к администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области, третьим лицам - Григоревскому С.П., Фостенко А.В., Фостенко И.П. о признании заключенным договора найма жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что квартира №1 по адресу дом №9 по ул.В.Яценко с.Ремонтное Ремонтненского района Ростовской области была ему предоставлена для постоянного проживания Администрацией Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области в мае 2009 года. С разрешения Главы Администрации Ремонтненского сельского поселения Семченко НС. он был зарегистрирован по указанному адресу с 22.05.2009г. Так же по указанному адресу значится зарегистрированным сын бывшей квартиросъемщицы Григоревский СП., который в данной квартире не проживает и никогда не проживал. На период его вселения у бывшей квартиросъемщицы Фостенко К.П. образовалась большая задолженность по оплате за пользование квартирой, квартира требовала капитального ремонта и больших денежных вложений. Он полностью оплатил долг за квартиру (это было одним из условий его вселения), на свои личные средства ремонтировал двери, окна, в настоящее время меняет отопление. На протяжении длительного периода времени он проживает в спорной квартире, содержит ее в надлежащем виде, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. На момент его вселения квартира находилась в реестре муниципального жилья Администрации Ремонтненского сельского поселения. В настоящее время право собственности Администрации Ремонтненского сельского поселения зарегистрировано в ЕГРП (свидетельство о ГРП от 16.12.20014г. серия 61-АИ №740594). Таким образом, сложившиеся между ним и собственником спорного жилого помещения правоотношения аналогичны условиям договора найма жилого помещения, предусмотренные нормами гражданского права, поскольку, ему наймодателем было предоставлено для вселения и проживания жилое помещение в виде спорной квартиры и он это помещение принял и пользуется им на протяжении более 5 лет, оплачивает счета, обеспечивает сохранность данного жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, что свидетельствует о заключении договора найма спорного жилого помещения и выполнения обеими сторонами условий договора найма. Собственник спорного жилого помещения Администрация Ремонтненского сельского поселения до настоящего времени не предъявляла к нему никаких претензий по незаконному вселению, пользованию квартирой и ее освобождению, что свидетельствует об одобрении со стороны наймодателя условий договора найма, который был фактически заключен 23.05.2009г. Данные правоотношения по договору найма квартиры сложились и существуют долгие годы и в настоящее время встал вопрос об их оформлении в установленном законом порядке для приватизации квартиры. Согласно положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии с ч.ч.1, 2 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Аналогичные положения содержатся в ст. 64 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии; пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Аналогичные положения содержатся в ст. 65 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, «занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся- в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными- актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации». В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Его обращение в администрацию Ремонтненского сельского поселения о разрешении приватизировать квартиру было оставлено без внимания. В ответе на адвокатский запрос глава администрации Ремонтненского сельского поселения указал на незаконность его проживания в спорной квартире и потребовал возвратить ключи от квартиры в срок до 14 часов 22.12.2014 года. Таким образом, не имея письменного договора найма жилого помещения он не может воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения. Просит признать заключенным договор найма жилого помещения - квартиры №1, расположенной по адресу: Ростовская область, Ремонтненский район, с.Ремонтное, ул.В.Яценко, дом №9 между Тарламазян -Э.М. и Администрацией Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области и признать право собственности в порядке приватизации на данную квартиру.

Извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла Фостенко И.П., сведений о причине своей неявки суду не представила. Согласно сообщениям Администрации Ремонтненского сельского поселения Ремонтненского района и Администрации Малолученского сельского поселения Дубовского района местонахождение Григоревского С.П. и Фостенко А.В. не известно.

Суд, с учетом мнения сторон и в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании Тарламазян Э.М. и его представитель - адвокат Литвинова О.И. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации Ремонтненского сельского поселения Яковенко А.Я. возражали против заявленных требований, просили требования оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из ч.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1,2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1. ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № № муниципальному образованию «Ремонтненское сельское поселение» Ремонтненского района Ростовской области на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 40.8 кв.м., расположенная по адресу: Ростовская область, Ремонтненский район, с.Ремонтное, ул. В.Яценко, д.9 кв.1. Исполнительным комитетом Ремонтненского Совета народных депутатов 08.07.1991 года Фостненко И.П. и членам ее семьи, выдан ордер на жилое помещение, а именно квартиру расположенная по адресу: с. Ремонтное ул. Ленинского Комсомола (В. Яценко) д.9 кв.1, на основании данного ордера с последней был заключен договор социального найма от 10.01.2005 года на данную квартиру. Согласно сведениям из ТП с. Ремонтное МО УФМС России по Ростовской области в п.Зимовники в данной квартире зарегистрирован гражданин Григоревский С.П.. Однако в спорной квартире с 2009 года проживает Тарламазян Э.М., который в октябре 2014 года заключил с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» договор энергоснабжения.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 23 Постановления N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 статьи 57, статьи 63 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно справке Администрации Ремонтненского сельского поселения от 01.04.2015 года, Тарламазян Э.М. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и по вопросу постановке на данный учет в Администрацию не обращался.

Ссылка истца на то, что он вселился в данную квартиру и зарегистрировался в ней с разрешения Главы Ремонтненского поселения и согласия Фостенко И.П. и его проживание является законным в силу ст.70 ЖК РФ, суд не может согласится с данным доводом, так как согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме наймодателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан. Однако согласно материалам дела наймодатель - Администрация Ремонтненского сельского поселения не давала такого согласия, доказательств обратного истцом не представлено. Согласно сведениям из ТП с. Ремонтное МО УФМС России по Ростовской области в п.Зимовники Тарламазян Э.М. зарегистрирован в с. Ремонтное по ул. В.Яценко, д.9 кв.4.

Оценивая все представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорной квартирой по договору социального найма у Тарламазян Э.М. не возникло.

Кроме того данная квартира по договору социального найма жилого помещения от 10.01.2005 года уже была предоставлена Фостенко И.П., и в настоящее время данный договор является действующим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Тарламазян Э.М.. подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07.04.2015 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░