Решение по делу № 33а-3346/2017 от 28.02.2017

Дело № 33а-3346

Судья Лутченко С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 22 марта 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Кустовой И.Ю.,

судей Степанова П.В., Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Коченгина С.А. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 27 января 2017 года, которым постановлено:

«Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении Коченгина С.А. удовлетворить.

Установить в отношении Коченгина С.А., дата рождения, уроженца ****, административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт Коченгина С.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., объяснения Коченгина С.А., заключение прокурора Кузнецовой С.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФКУ «Исправительная колония № ** ГУФСИН по Пермскому краю» (далее по тексту – ИК-**) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 8 лет за осужденным Коченгиным С.А. после освобождения с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано, что приговором Губахинского городского суда Пермского края от 30.12.2013 г. Коченгин С.А. осужден к 3 годам 6 мес. лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, этим приговором установлен опасный рецидив преступлений. Коченгин С.А. подлежит освобождению из ИК-** 13.05.2017 г. и намерен проживать по адресу: ****

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Коченгин С.А., ссылаясь на то, что судимости у него погашены, в связи с чем, необоснованно установлен срок административного надзора на максимальный срок – 8 лет.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик Коченгин С.А. на доводах апелляционной жалобы настаивал, пояснил, что не является злостным нарушителем режима содержания в исправительном учреждении.

Прокурор в своем заключении поддержала возражения Кунгурской городской прокуратуры Пермского края на апелляционную жалобу, указала, что обжалуемое решение суда полностью соответствует требованиям закона и оснований для его отмены не имеется.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

В соответствии со статьей 2 федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту, также – федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено, приговором Губахинского городского суда Пермского края от 30.12.2013 г. Коченгин С.А. осужден за совершение 08.10.2013 г. преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений (часть четвертая статьи 15 УК РФ), этим же приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Коченгин С.А. отбывает наказание в ИК-** и подлежит освобождению из мест лишения свободы 13.05.2017 г. в связи с отбытием срока наказания. По месту отбывания наказания Коченгин С.А. характеризуется в целом отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Коченгина С.А. административного надзора с административными ограничениями, согласно статьи 4 федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административный ответчик относится к категории лиц, перечисленных в части 2 статье 3 названного закона.

Доводы апелляционной жалобы отмену, либо изменение судебного постановления суда первой инстанции не влекут, в силу следующего.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ является главной задачей административного надзора.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного закона.

В пункте 23 Постановления «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Пленум Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 разъяснил, что за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Коченгин С.А. имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения которой, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, установлен по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции федерального закона на момент совершения преступления).

Таким образом, для лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, законом установлена императивная норма, определяющая срок административного надзора – восемь лет после отбытия наказания.

При названных обстоятельствах, Коченгину С.А. обоснованно установлен срок административного надзора – восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Такой срок административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 федерального закона N 64-ФЗ).

Кроме того, определяя данный срок административного надзора, суд исходил из совершенного преступления, обстоятельств его совершения, срока погашения судимости, поведения Коченгина С.А. в период отбывания наказания, данных, характеризующих личность административного ответчика.

Выводы суда первой инстанции основаны на нормах материального права, проанализированных в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Всем доводам Коченгина С.А., имеющим правовое значение для разрешения данного дела, судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, содержащихся в обжалуемом решении, так как они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Иное толкование автором апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 27 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коченгина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: