Хасавюртовский городской суд РД

Судья ФИО3

Дело

УИД 05RS0-43

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2022 года по делу № 33-7571/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Хавчаева Х.А.

при секретаре Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канбулатовой Айшат Мирзаевны к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Фонду социального страхования Российской Федерации, Фонду социального страхования Республики Дагестан и ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им Р.П. Аскерханова» о признании незаконным решения о признании смерти работника не страховым случаем и возложении обязанности предоставить единовременную страховую выплату,

по апелляционной жалобе представителя Фонда социального страхования РД Мусаева Т.Р. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 14 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя Фонда социального страхования РД Мусаева Т.Р., просившего отменить решение суда, возражения истца Канбулатовой А.М. и ее представителя Ибрагимовой М.Х., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Степанцовой Н.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Фонду социального страхования Российской Федерации, Фонду социального страхования Республики Дагестан и ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» о признании незаконным решения о признании смерти работника не страховым случаем и возложении обязанности предоставить единовременную страховую выплату.

В обоснование указала, что с 1980г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который являлся медицинским работником (помощником заведующего эпидотдела ГБУ РД "Хасавюртовская центральная городская больница им.ФИО6) и умер <дата>. от коронавирусной инфекции (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, что подтверждается выписками из амбулаторной карты, выписками из истории болезни, справкой о смерти №С-01217, медицинским свидетельством о смерти серии 82 , листком нетрудоспособности его трудовой книжкой и другими доказательствами.

С <дата> по <дата> в соответствии с Указом президента РФ об объявлении на всей территории Российской Федерации нерабочих дней, супруг оставался дома на полной самоизоляции.

07.04.2020г. по общему приказу Минздрава РФ, по указанию руководителя ЦГБ <адрес> и отдела кадров разъяснивших, что вышеуказанный приказ на медработников не распространяется, ее супруг, находившийся в группе риска по возрасту (65+), был отозван на работу и привлечен к выполнению трудовых обязанностей.

В марте-апреле 2020г. в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и в целях реализации мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ФИО1 ежедневно находился на своем рабочем месте, в связи большим потоком пациентов как с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), так и уже больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В связи с тем, что многие врачи поликлиники и ЦГБ сами заболели и находились на лечении, для оказания медицинской помощи этим больным, ФИО1 привлекали к ежедневным обходам по отделениям, по палатам, в отделение реанимации.

Кроме того, он присутствовал на ежедневных пятиминутках, выполнял поручения заведующего эпидотделом, составлял ежедневную сводку об эпидемиологическом состоянии по городу.

<дата> ФИО1 почувствовал недомогание, слабость, поднялась температура, появился кашель, сильное потоотделение, в связи с чем <дата> он обратился к участковому терапевту, которая зафиксировав в амбулаторной карте вышеуказанные симптомы, сомнительный эпиданамнез сделала назначение, направила на КТ, с этого же дня был открыт листок нетрудоспособности.

Назначенное лечение супруг получал дома, так как она сама является медработником (медсестра детской реанимации), сама ставила ему капельницы, давала антибиотики, питьевые растворы от кашля, от температуры. С этого дня супруг уже постоянно находился на полной изоляции. Несмотря на начатое лечение, 25.04.2020г. состояние супруга ухудшалось, температура не спадала, усилилась одышка, и они повезли его на КТ, после которой он выглядел очень подавленным. Результаты КТ показали признаки 2-стороннней интерстециальной инфильтрации средней степени тяжести. Вирусной этиологии с высокой степенью вероятности COVID-19. Они продолжали лечение, но 29.04.2020г. утром у мужа усилилась одышка, кислородные подушки не помогали, и они в 10 ч.30 м. привезли его в приемное отделение ЦГБ <адрес> им. ФИО6. По доставлении в приемное отделение ЦГБ <адрес> 29.04.2020г. в 10 ч. 35 м. по тяжести состояния ФИО1 был госпитализирован в реанимационное отделение ЦГБ <адрес>. При поступлении у него наблюдались одышка, резкое повышение температуры, сразу же было назначено лечение согласно временным методическим рекомендациям по профилактике и лечению коронавирусной инфекции (COVID-19), утв.зам.Министра здравоохранения РФ ФИО8, выполнено обследование: анализ на COVID-19,-РНК коронавирус COVID-19 (результат не получен) сданы другие анализы, проведены КТ-грудной клетки, при этом выявлены признаки двусторонней пневмонии интерстициальной инфильтрации средней степени тяжести. Вирусной этиологии с высокой степенью вероятности COVID-19, КТ-2 ст. был переведен на ИВЛ (2 часа), но несмотря на проводимое лечение состояние ухудшалось, сатурация падала и на фоне нарастающей дыхательной недостаточности в 18 ч. 20 м. констатирована его смерть. (По неясным им причинам в медицинской карте стационарного больного время смерти ФИО1 указано 12 ч. 55 мин.). При этом установлен Диагноз при поступлении: Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония; Диагноз клинический и заключительный клинический а) Основной: Коронавирусная инфекция (U07.2), б) Осложнения основного Внебольничная двусторонняя полисегментарная вирусная пневмония, тяжелое течение (J12.8); острая дыхательная недостаточность (J96.0); двусторонняя полисегментарная пневмония, Посмертный диагноз: Коронавирусная инфекция (клинически U07.2), острая респираторная недостаточность.

Ежедневный режим дня ее супруга ФИО1 кроме выезда на работу, исключал посещение общественных мест, общественного транспорта поскольку на работу он ездил на личном транспорте, в магазины не ходил и не покидал своего дома, соблюдая все меры самоизоляции сам и требовал того же от всех членов семьи, а члены семьи (супруга, сын, невестка) до смерти супруга не болели коронавирусной инфекцией. Все члены нашей семьи заразились и переболели коронавирусной инфекцией (COVID-19) уже после его смерти в мае 2020 года. Медицинские документы о времени перенесения коронавирусной инфекции членами семьи совместно проживавшими и находившимися c ФИО1 в тесном контакте прилагаются.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают заболевание ФИО1 на рабочем месте в период исполнения им трудовых обязанностей.

В соответствии с п.п. "а" п.2 Указа Президента РФ от <дата> “О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников”, которой установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

Врачебная комиссия ГБУ «Хасавюртовская ЦГБ им.ФИО6 признала, что не установлен факт заражения умершего непосредственно от пациентов, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции (COVID-19) и факт заболевания умершего COVID-19 не подтвержден лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Решением Минздрава РД от 13.01.2021г. за случай смерти ФИО1 признан не страховым в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), несмотря на вышеуказанные обстоятельства, с достоверностью подтверждающие смерть ее супруга ФИО1 от коронавирусной инфекции COVID-19, и ей незаконно отказано в получении дополнительных единовременных страховых выплат врачам, непосредственно работавшим с пациентами, у которых выявлен коронавирус или имеется подозрение на инфекцию.

Считает незаконными признание смерти ее супруга ФИО1 не страховым случаем в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и отказ в получении дополнительных единовременных страховых выплат врачам.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают, что ее супруг заболел новой коронавирусной инфекцией(COVID-19) при выполнении им трудовых обязанностей, ему открыт листок нетрудоспособности, с первого дня его обращения за медицинской помощью, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами именно этого заболевания (COVID-19), т.е. предприняты все средства по выявлению и лечению именно этого заболевания (капельницы, КТ, ИВЛ и др.,) лабораторные анализы и пробы у него были взяты в ее присутствии, к отсутствию результатов этих анализов ни ее супруг, ни она никакого отношения не имели, а заразиться коронавирусом он мог только при выполнении трудовых обязанностей на территории организации, где он работал и оказывал медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Её супруг ФИО1 проработал на различных должностях в ЦГБ <адрес> и Хасавюртовской городской поликлинике более 40 лет, имел многочисленные поощрения, грамоты, премии, благодарности, посмертно получены благодарственные письма.

ФИО1 работал в эпидемиологическом отделении ЦГБ <адрес>, его кабинет, рабочее место находились в здании городской поликлиники, где массово проводился ежедневный прием больных, в том числе и от коронавирусной инфекции, он имел непосредственный контакт с больными коронавирусной инфекцией, так как врачей не хватало, и все врачи, кто как мог оказывали пациентам первую необходимую помощь, консультации, невзирая на специализацию и на свои прямые обязанности.

В 2020 году в период пандемии несмотря на то, что был по возрасту в группе риска (65+), самоотверженно трудился до последнего дня, приняв на себя все тяготы сложившейся ситуации, не жалел ни здоровья, ни своей жизни. Его имя увековечено на памятнике возведенном в честь врачей-героев, погибших в борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на рекламных щитах по <адрес>, Махачкала и других городов Республики Дагестан.

За свой самоотверженный труд в период пандемии в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в марте-апреле 2020г. он был премирован наряду с другими врачами и медицинскими работниками.

Решением Хасавюртовского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» и Решение Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 31.01.2021г. о признании смерти врача эпидемиолога ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» ФИО1, умершего <дата>, не страховым случаем.

Решение является основанием для регионального отделения по Республике Дагестан Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО2 единовременную страховую выплату по случаю смерти врача эпидемиолога ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» ФИО1 в результате инфицирования новой короновирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей в размере 2752452 (два миллиона семьсот пятьдесят две тысячи четыреста пятьдесят два) рубля».

В апелляционной жалобе представитель Фонда социального страхования РД ФИО9, указывая на незаконность и необоснованность решения суда, просит отменить его, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента РФ от <дата> “О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников” установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

В соответствии с п.п."а" п.4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей выгодоприобретелям в равных долях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в ЦГБ <адрес> в должности врача эпидемиолога.

С <дата> по <дата> в соответствии с Указом президента РФ об объявлении на всей территории Российской Федерации нерабочих дней, ФИО1 оставался дома на полной самоизоляции.

Министерством здравоохранения РФ издан приказ от <дата> н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19» (далее по тексту также – Приказ н), который разрешает привлекать к работе в больницах, где лежат пациенты с коронавирусом, врачей по смежным специальностям, ординаторов и студентов медицинских ВУЗов. Согласно Приказу н, к работе с больными коронавирусой инфекцией можно привлекать окончивших минимум три курса студентов медицинских ВУЗов, студентов выпускных курсов медколледжей, на должности среднего медперсонала и после прохождения краткосрочного (не менее 36 часов) обучения, под контролем старшей медсестры.

Судом установлено, что ФИО1, находившийся в группе риска по возрасту (65+), был отозван на работу и привлечен к выполнению трудовых обязанностей.

В марте-апреле 2020г. в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и в целях реализации мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбора и анализа жалоб пациентов, данных их анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра, ФИО1 ежедневно находился на своем рабочем месте, в связи с большим потоком пациентов как с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), так и уже больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также в связи с тем, что многие врачи поликлиники и ЦГБ сами заболели и находились на лечении, ФИО1 для оказания медицинской помощи этим больным, привлекали к ежедневным обходам по отделениям, по палатам, в отделение реанимации.

На момент заболевания в апреле 2020 г. ФИО1 был на работе, что подтверждается выписками из его амбулаторной карты, выписками из истории болезни, справкой о смерти №С-01217, медицинским свидетельством о смерти серии 82 , листком нетрудоспособности, его трудовой книжкой и другими доказательствами, приобщенными к исковому заявлению.

Так, опрошенная в суде свидетель ФИО10 пояснила, что <дата> по <дата> лежала в больнице по поводу коронавирусной инфекции, непосредственно была в контакте с врачом ФИО1, который в период выполнения своих трудовых обязанностей посещал её, мерил давление, слушал одышку, снабжал лекарствами, оказывал ей медицинскую помощь.

Представленные в судебном заседании медицинские документы подтверждают факт нахождения ФИО10 на стационарном лечении в период с <дата> по <дата>. и подтвержденный диагноз новой коронавирусной инфекции.

Как видно из представленных в судебное заседание медицинских документов именно в этот период у ФИО1 начались проявляться симптомы новой коронавирусной инфекции.

<дата> при поступлении в стационар у него наблюдались одышка, резкое повышение температуры, сразу же было назначено лечение согласно временным методическим рекомендациям по профилактике и лечению коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным заместителем Министра здравоохранения РФ ФИО8, выполнено обследование: анализ на COVID-19,-РНК коронавирус COVID-19 (результат не получен) сданы другие анализы, проведены КТ-грудной клетки, при этом выявлены признаки двусторонней пневмонии интерстициальной инфильтрации средней степени тяжести. Вирусной этиологии с высокой степенью вероятности COVID-19, КТ-2 ст. был переведен на ИВЛ (2 часа), но несмотря на проводимое лечение состояние ухудшалось, сатурация падала и на фоне нарастающей дыхательной недостаточности в 18 ч. 20 м. констатирована его смерть. При этом установлен Диагноз при поступлении: Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония. Диагноз клинический и заключительный клинический а) Основной: Коронавирусная инфекция, б) Осложнения основного Внебольничная двусторонняя полисегментарная вирусная пневмония, тяжелое течение; острая дыхательная недостаточность; двусторонняя полисегментарная пневмония. Посмертный диагноз: Коронавирусная инфекция, острая респираторная недостаточность.

Суд, принимая во внимание доводы истца о том, что члены семьи (супруга, сын, невестка) до смерти ФИО1 не болели коронавирусной инфекцией, все они переболели COVID-19 уже после его смерти в мае 2020 г., он исключал посещение общественных мест, ездил на работу на личном транспорте, не покидал своего дома, соблюдал все меры самоизоляции, признал, что вышеуказанные обстоятельства подтверждают заболевание ФИО1 на рабочем месте в период исполнения им трудовых обязанностей.

Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента РФ от <дата> “О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников” установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

В соответствии с п.п."а" п.4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей выгодоприобретелям в равных долях.

С решением Минздрава РД от <дата> за о том, что случай смерти ФИО1 признан не страховым в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и истцу отказано в получении единовременной страховой выплаты, суд не согласился.

Судом установлено, что ФИО1 заболел новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при выполнении им трудовых обязанностей, ему открыт листок нетрудоспособности, с первого дня его обращения за медицинской помощью, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами, именно от заболевания (COVID-19), т.е. предприняты все средства по выявлению и лечению этого заболевания (капельницы, КТ, ИВЛ и др.,) лабораторные анализы и пробы у него были взяты в присутствии супруги - истца ФИО2, тоже являющейся медиком, к отсутствию результатов этих анализов ни ФИО1, ни истица никакого отношения не имели,а заразиться коронавирусом он мог только при выполнении трудовых обязанностей на территории организации, где он работал и оказывал медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно части 1 статьи 72.2 Трудового Кодекса работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя по соглашению сторон на срок до одного года.

Временный перевод с письменного согласия медицинского работника в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 оформляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в письменной форме.

В любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения, или его части, может быть осуществлен временный перевод работника без его письменного согласия на необусловленную трудовым договором работу на срок до одного месяца в соответствии с частью 2 статьи 72.2 Кодекса.

Безосновательный отказ работника от перевода в указанных ситуациях будет расцениваться как дисциплинарный проступок, а невыход на работу - как прогул, о чем говорится в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ Министерства труда и социальной защиты РФ; N 14-0/10/В-3191; Письма министерства здравоохранения РФ от <дата> N 16-3/И/2-5382 Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с поступающими вопросами по оформлению трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - COVID-19) в стационарных условиях, обращают внимание на следующее.

Структура и штатная численность структурного подразделения медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации, исходя из объемов оказываемой медицинской помощи.

При этом руководитель медицинской организации при необходимости утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников.

На должности медицинских работников структурного подразделения медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19 назначаются медицинские работники, указанные в пунктах 5 и 6 приложения N 10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 198н (далее - Приказ) с учетом положений пунктов 7 и 8 указанного приложения.

Руководством ЦГБ <адрес>, в нарушение вышеуказанных требований, перевод ФИО1 на осуществление обязанностей для лечения пациентов с COVID-19, не был официально оформлен.

Также при проведении эпидемиологического расследовании смерти ФИО1 в Протоколе врачебной комиссии ЦГБ <адрес> от <дата> допущен ряд нарушений.

Расследование смерти врача не проведено с соблюдением требований Постановления Правительства РФ от <дата> N 967 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".

В Письме Роструда от <дата> N 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» в связи с наличием случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей Федеральная служба по труду и занятости сообщается следующее.

Повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора.

К биологическим вредным факторам в соответствии с "Р <дата>-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <дата>) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) - возбудители инфекционных заболеваний.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Понятие острого профессионального заболевания и хронического профессионального заболевания приводится в пункте 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 967 (далее - Положение N 967).

В соответствии с пунктом 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N 417н, профессиональным заболеванием являются инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.

К группе профессиональных болезней медицинских работников относятся инфекционные и паразитарные заболевания, однородные с той инфекцией, с которой работники контактируют во время работы: туберкулез, токсоплазмоз, вирусный гепатит, микозы кожи, сифилис, ВИЧ-инфекция.

Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ <дата> ("МР 2.<дата>-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации").

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме выше изложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от <дата> N 73 (далее - Положение N 73).

Пунктом 7 Положения N 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением N 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения N 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

Ответчики вышеуказанные обстоятельства и доводы исковых требований не оспаривали.

Из трудовой книжкой ФИО1, ведомости по выплатам заработной платы, премий за работу в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерацииследует, что он проработал на различных должностях в ЦГБ <адрес> и Хасавюртовской городской поликлинике более 40 лет, в последние годы - в эпидемиологическом отделении ЦГБ <адрес>, имел многочисленные поощрения, грамоты, премии, благодарности.

Рабочее место ФИО1 находились в здании городской поликлиники, где массово проводился ежедневный прием больных, в том числе и от коронавирусной инфекции, он имел непосредственный контакт с больными коронавирусной инфекцией.

За самоотверженный труд в период пандемии в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в марте-апреле 2020 г. он был премирован наряду с другими врачами и медицинскими работниками.

По ходатайству истца и ее представителя определением суда от <дата> была назначена судебно-медицинская экспертиза в ГБУ РД «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы от <дата>, по данным представленных медицинских документов диагноз у ФИО1 - коронавирусная инфекция (COVID-19) клинически, рентгенологически и врачебной комиссией подтвержден, а лабораторно результаты исследования не получены не по вине больного, так как биологический материал (мазки из носоглотки и ротоглотки) направлены в РДЦ г. Махачкала <дата>, а результат анализов не получен.

Указанное заключение экспертов судом принято во внимание, поскольку оно проведено комиссионно экспертами, имеющими необходимую квалификацию и стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы.

Заключение является мотивированным и обоснованным, сомнений в правильности или обоснованности не вызывает.

Данное заключение отвечает также требованиям статей 8, 25 Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", согласуются с иными доказательствами по делу.

Ввиду изложенного, действия ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» и решение Минздрава РД от <дата> за , которым случай смерти ФИО1 признан не страховым в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), суд правильно признал незаконными, а исковые требования ФИО11 обоснованными и подлежащими удовлетворению

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Фонда социального страхования РД ФИО9 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Хасавюртовский городской суд РД.

Председательствующий:

Судьи:

Хасавюртовский городской суд РД

Судья ФИО3

Дело

УИД 05RS0-43

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2022 года по делу № 33-7571/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Хавчаева Х.А.

при секретаре Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канбулатовой Айшат Мирзаевны к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Фонду социального страхования Российской Федерации, Фонду социального страхования Республики Дагестан и ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им Р.П. Аскерханова» о признании незаконным решения о признании смерти работника не страховым случаем и возложении обязанности предоставить единовременную страховую выплату,

по апелляционной жалобе представителя Фонда социального страхования РД Мусаева Т.Р. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 14 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя Фонда социального страхования РД Мусаева Т.Р., просившего отменить решение суда, возражения истца Канбулатовой А.М. и ее представителя Ибрагимовой М.Х., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Степанцовой Н.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Фонду социального страхования Российской Федерации, Фонду социального страхования Республики Дагестан и ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» о признании незаконным решения о признании смерти работника не страховым случаем и возложении обязанности предоставить единовременную страховую выплату.

В обоснование указала, что с 1980г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который являлся медицинским работником (помощником заведующего эпидотдела ГБУ РД "Хасавюртовская центральная городская больница им.ФИО6) и умер <дата>. от коронавирусной инфекции (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, что подтверждается выписками из амбулаторной карты, выписками из истории болезни, справкой о смерти №С-01217, медицинским свидетельством о смерти серии 82 , листком нетрудоспособности его трудовой книжкой и другими доказательствами.

С <дата> по <дата> в соответствии с Указом президента РФ об объявлении на всей территории Российской Федерации нерабочих дней, супруг оставался дома на полной самоизоляции.

07.04.2020г. по общему приказу Минздрава РФ, по указанию руководителя ЦГБ <адрес> и отдела кадров разъяснивших, что вышеуказанный приказ на медработников не распространяется, ее супруг, находившийся в группе риска по возрасту (65+), был отозван на работу и привлечен к выполнению трудовых обязанностей.

В марте-апреле 2020г. в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и в целях реализации мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ФИО1 ежедневно находился на своем рабочем месте, в связи большим потоком пациентов как с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), так и уже больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В связи с тем, что многие врачи поликлиники и ЦГБ сами заболели и находились на лечении, для оказания медицинской помощи этим больным, ФИО1 привлекали к ежедневным обходам по отделениям, по палатам, в отделение реанимации.

Кроме того, он присутствовал на ежедневных пятиминутках, выполнял поручения заведующего эпидотделом, составлял ежедневную сводку об эпидемиологическом состоянии по городу.

<дата> ФИО1 почувствовал недомогание, слабость, поднялась температура, появился кашель, сильное потоотделение, в связи с чем <дата> он обратился к участковому терапевту, которая зафиксировав в амбулаторной карте вышеуказанные симптомы, сомнительный эпиданамнез сделала назначение, направила на КТ, с этого же дня был открыт листок нетрудоспособности.

Назначенное лечение супруг получал дома, так как она сама является медработником (медсестра детской реанимации), сама ставила ему капельницы, давала антибиотики, питьевые растворы от кашля, от температуры. С этого дня супруг уже постоянно находился на полной изоляции. Несмотря на начатое лечение, 25.04.2020г. состояние супруга ухудшалось, температура не спадала, усилилась одышка, и они повезли его на КТ, после которой он выглядел очень подавленным. Результаты КТ показали признаки 2-стороннней интерстециальной инфильтрации средней степени тяжести. Вирусной этиологии с высокой степенью вероятности COVID-19. Они продолжали лечение, но 29.04.2020г. утром у мужа усилилась одышка, кислородные подушки не помогали, и они в 10 ч.30 м. привезли его в приемное отделение ЦГБ <адрес> им. ФИО6. По доставлении в приемное отделение ЦГБ <адрес> 29.04.2020г. в 10 ч. 35 м. по тяжести состояния ФИО1 был госпитализирован в реанимационное отделение ЦГБ <адрес>. При поступлении у него наблюдались одышка, резкое повышение температуры, сразу же было назначено лечение согласно временным методическим рекомендациям по профилактике и лечению коронавирусной инфекции (COVID-19), утв.зам.Министра здравоохранения РФ ФИО8, выполнено обследование: анализ на COVID-19,-РНК коронавирус COVID-19 (результат не получен) сданы другие анализы, проведены КТ-грудной клетки, при этом выявлены признаки двусторонней пневмонии интерстициальной инфильтрации средней степени тяжести. Вирусной этиологии с высокой степенью вероятности COVID-19, КТ-2 ст. был переведен на ИВЛ (2 часа), но несмотря на проводимое лечение состояние ухудшалось, сатурация падала и на фоне нарастающей дыхательной недостаточности в 18 ч. 20 м. констатирована его смерть. (По неясным им причинам в медицинской карте стационарного больного время смерти ФИО1 указано 12 ч. 55 мин.). При этом установлен Диагноз при поступлении: Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония; Диагноз клинический и заключительный клинический а) Основной: Коронавирусная инфекция (U07.2), б) Осложнения основного Внебольничная двусторонняя полисегментарная вирусная пневмония, тяжелое течение (J12.8); острая дыхательная недостаточность (J96.0); двусторонняя полисегментарная пневмония, Посмертный диагноз: Коронавирусная инфекция (клинически U07.2), острая респираторная недостаточность.

Ежедневный режим дня ее супруга ФИО1 кроме выезда на работу, исключал посещение общественных мест, общественного транспорта поскольку на работу он ездил на личном транспорте, в магазины не ходил и не покидал своего дома, соблюдая все меры самоизоляции сам и требовал того же от всех членов семьи, а члены семьи (супруга, сын, невестка) до смерти супруга не болели коронавирусной инфекцией. Все члены нашей семьи заразились и переболели коронавирусной инфекцией (COVID-19) уже после его смерти в мае 2020 года. Медицинские документы о времени перенесения коронавирусной инфекции членами семьи совместно проживавшими и находившимися c ФИО1 в тесном контакте прилагаются.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают заболевание ФИО1 на рабочем месте в период исполнения им трудовых обязанностей.

В соответствии с п.п. "а" п.2 Указа Президента РФ от <дата> “О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников”, которой установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

Врачебная комиссия ГБУ «Хасавюртовская ЦГБ им.ФИО6 признала, что не установлен факт заражения умершего непосредственно от пациентов, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции (COVID-19) и факт заболевания умершего COVID-19 не подтвержден лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Решением Минздрава РД от 13.01.2021г. за случай смерти ФИО1 признан не страховым в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), несмотря на вышеуказанные обстоятельства, с достоверностью подтверждающие смерть ее супруга ФИО1 от коронавирусной инфекции COVID-19, и ей незаконно отказано в получении дополнительных единовременных страховых выплат врачам, непосредственно работавшим с пациентами, у которых выявлен коронавирус или имеется подозрение на инфекцию.

Считает незаконными признание смерти ее супруга ФИО1 не страховым случаем в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и отказ в получении дополнительных единовременных страховых выплат врачам.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают, что ее супруг заболел новой коронавирусной инфекцией(COVID-19) при выполнении им трудовых обязанностей, ему открыт листок нетрудоспособности, с первого дня его обращения за медицинской помощью, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами именно этого заболевания (COVID-19), т.е. предприняты все средства по выявлению и лечению именно этого заболевания (капельницы, КТ, ИВЛ и др.,) лабораторные анализы и пробы у него были взяты в ее присутствии, к отсутствию результатов этих анализов ни ее супруг, ни она никакого отношения не имели, а заразиться коронавирусом он мог только при выполнении трудовых обязанностей на территории организации, где он работал и оказывал медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Её супруг ФИО1 проработал на различных должностях в ЦГБ <адрес> и Хасавюртовской городской поликлинике более 40 лет, имел многочисленные поощрения, грамоты, премии, благодарности, посмертно получены благодарственные письма.

ФИО1 работал в эпидемиологическом отделении ЦГБ <адрес>, его кабинет, рабочее место находились в здании городской поликлиники, где массово проводился ежедневный прием больных, в том числе и от коронавирусной инфекции, он имел непосредственный контакт с больными коронавирусной инфекцией, так как врачей не хватало, и все врачи, кто как мог оказывали пациентам первую необходимую помощь, консультации, невзирая на специализацию и на свои прямые обязанности.

В 2020 году в период пандемии несмотря на то, что был по возрасту в группе риска (65+), самоотверженно трудился до последнего дня, приняв на себя все тяготы сложившейся ситуации, не жалел ни здоровья, ни своей жизни. Его имя увековечено на памятнике возведенном в честь врачей-героев, погибших в борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), на рекламных щитах по <адрес>, Махачкала и других городов Республики Дагестан.

За свой самоотверженный труд в период пандемии в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в марте-апреле 2020г. он был премирован наряду с другими врачами и медицинскими работниками.

Решением Хасавюртовского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» и Решение Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 31.01.2021г. о признании смерти врача эпидемиолога ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» ФИО1, умершего <дата>, не страховым случаем.

Решение является основанием для регионального отделения по Республике Дагестан Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО2 единовременную страховую выплату по случаю смерти врача эпидемиолога ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им ФИО6» ФИО1 в результате инфицирования новой короновирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей в размере 2752452 (два миллиона семьсот пятьдесят две тысячи четыреста пятьдесят два) рубля».

В апелляционной жалобе представитель Фонда социального страхования РД ФИО9, указывая на незаконность и необоснованность решения суда, просит отменить его, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента РФ от <дата> “О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников” установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

В соответствии с п.п."а" п.4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей выгодоприобретелям в равных долях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в ЦГБ <адрес> в должности врача эпидемиолога.

С <дата> по <дата> в соответствии с Указом президента РФ об объявлении на всей территории Российской Федерации нерабочих дней, ФИО1 оставался дома на полной самоизоляции.

Министерством здравоохранения РФ издан приказ от <дата> н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-19» (далее по тексту также – Приказ н), который разрешает привлекать к работе в больницах, где лежат пациенты с коронавирусом, врачей по смежным специальностям, ординаторов и студентов медицинских ВУЗов. Согласно Приказу н, к работе с больными коронавирусой инфекцией можно привлекать окончивших минимум три курса студентов медицинских ВУЗов, студентов выпускных курсов медколледжей, на должности среднего медперсонала и после прохождения краткосрочного (не менее 36 часов) обучения, под контролем старшей медсестры.

Судом установлено, что ФИО1, находившийся в группе риска по возрасту (65+), был отозван на работу и привлечен к выполнению трудовых обязанностей.

В марте-апреле 2020г. в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и в целях реализации мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбора и анализа жалоб пациентов, данных их анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра, ФИО1 ежедневно находился на своем рабочем месте, в связи с большим потоком пациентов как с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), так и уже больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также в связи с тем, что многие врачи поликлиники и ЦГБ сами заболели и находились на лечении, ФИО1 для оказания медицинской помощи этим больным, привлекали к ежедневным обходам по отделениям, по палатам, в отделение реанимации.

На момент заболевания в апреле 2020 г. ФИО1 был на работе, что подтверждается выписками из его амбулаторной карты, выписками из истории болезни, справкой о смерти №С-01217, медицинским свидетельством о смерти серии 82 , листком нетрудоспособности, его трудовой книжкой и другими доказательствами, приобщенными к исковому заявлению.

Так, опрошенная в суде свидетель ФИО10 пояснила, что <дата> по <дата> лежала в больнице по поводу коронавирусной инфекции, непосредственно была в контакте с врачом ФИО1, который в период выполнения своих трудовых обязанностей посещал её, мерил давление, слушал одышку, снабжал лекарствами, оказывал ей медицинскую помощь.

Представленные в судебном заседании медицинские документы подтверждают факт нахождения ФИО10 на стационарном лечении в период с <дата> по <дата>. и подтвержденный диагноз новой коронавирусной инфекции.

Как видно из представленных в судебное заседание медицинских документов именно в этот период у ФИО1 начались проявляться симптомы новой коронавирусной инфекции.

<дата> при поступлении в стационар у него наблюдались одышка, резкое повышение температуры, сразу же было назначено лечение согласно временным методическим рекомендациям по профилактике и лечению коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным заместителем Министра здравоохранения РФ ФИО8, выполнено обследование: анализ на COVID-19,-РНК коронавирус COVID-19 (результат не получен) сданы другие анализы, проведены КТ-грудной клетки, при этом выявлены признаки двусторонней пневмонии интерстициальной инфильтрации средней степени тяжести. Вирусной этиологии с высокой степенью вероятности COVID-19, КТ-2 ст. был переведен на ИВЛ (2 часа), но несмотря на проводимое лечение состояние ухудшалось, сатурация падала и на фоне нарастающей дыхательной недостаточности в 18 ч. 20 м. констатирована его смерть. При этом установлен Диагноз при поступлении: Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония. Диагноз клинический и заключительный клинический а) Основной: Коронавирусная инфекция, б) Осложнения основного Внебольничная двусторонняя полисегментарная вирусная пневмония, тяжелое течение; острая дыхательная недостаточность; двусторонняя полисегментарная пневмония. Посмертный диагноз: Коронавирусная инфекция, острая респираторная недостаточность.

Суд, принимая во внимание доводы истца о том, что члены семьи (супруга, сын, невестка) до смерти ФИО1 не болели коронавирусной инфекцией, все они переболели COVID-19 уже после его смерти в мае 2020 г., он исключал посещение общественных мест, ездил на работу на личном транспорте, не покидал своего дома, соблюдал все меры самоизоляции, признал, что вышеуказанные обстоятельства подтверждают заболевание ФИО1 на рабочем месте в период исполнения им трудовых обязанностей.

Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента РФ от <дата> “О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников” установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

В соответствии с п.п."а" п.4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей выгодоприобретелям в равных долях.

С решением Минздрава РД от <дата> за о том, что случай смерти ФИО1 признан не страховым в виду отсутствия лабораторно подтвержденных исследований инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и истцу отказано в получении единовременной страховой выплаты, суд не согласился.

Судом установлено, что ФИО1 заболел новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при выполнении им трудовых обязанностей, ему открыт листок нетрудоспособности, с первого дня его обращения за медицинской помощью, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами, именно от заболевания (COVID-19), т.е. предприняты все средства по выявлению и лечению этого заболевания (капельницы, КТ, ИВЛ и др.,) лабораторные анализы и пробы у него были взяты в присутствии супруги - истца ФИО2, тоже являющейся медиком, к отсутствию результатов этих анализов ни ФИО1, ни истица никакого отношения не имели,а заразиться коронавирусом он мог только при выполнении трудовых обязанностей на территории организации, где он работал и оказывал медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно части 1 статьи 72.2 Трудового Кодекса работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя по соглашению сторон на срок до одного года.

Временный перевод с письменного согласия медицинского работника в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 оформляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в письменной форме.

В любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения, или его части, может быть осуществлен временный перевод работника без его письменного согласия на необусловленную трудовым договором работу на срок до одного месяца в соответствии с частью 2 статьи 72.2 Кодекса.

Безосновательный отказ работника от перевода в указанных ситуациях будет расцениваться как дисциплинарный проступок, а невыход на работу - как прогул, о чем говорится в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ Министерства труда и социальной защиты РФ; N 14-0/10/В-3191; Письма министерства здравоохранения РФ от <дата> N 16-3/И/2-5382 Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с поступающими вопросами по оформлению трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - COVID-19) в стационарных условиях, обращают внимание на следующее.

Структура и штатная численность структурного подразделения медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации, исходя из объемов оказываемой медицинской помощи.

При этом руководитель медицинской организации при необходимости утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников.

На должности медицинских работников структурного подразделения медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19 назначаются медицинские работники, указанные в пунктах 5 и 6 приложения N 10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 198н (далее - Приказ) с учетом положений пунктов 7 и 8 указанного приложения.

Руководством ЦГБ <адрес>, в нарушение вышеуказанных требований, перевод ФИО1 на осуществление обязанностей для лечения пациентов с COVID-19, не был официально оформлен.

Также при проведении эпидемиологического расследовании смерти ФИО1 в Протоколе врачебной комиссии ЦГБ <адрес> от <дата> допущен ряд нарушений.

Расследование смерти врача не проведено с соблюдением требований Постановления Правительства РФ от <дата> N 967 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".

В Письме Роструда от <дата> N 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» в связи с наличием случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей Федеральная служба по труду и занятости сообщается следующее.

Повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора.

К биологическим вредным факторам в соответствии с "Р <дата>-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <дата>) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) - возбудители инфекционных заболеваний.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Понятие острого профессионального заболевания и хронического профессионального заболевания приводится в пункте 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 967 (далее - Положение N 967).

В соответствии с пунктом 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N 417н, профессиональным заболеванием являются инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.

К группе профессиональных болезней медицинских работников относятся инфекционные и паразитарные заболевания, однородные с той инфекцией, с которой работники контактируют во время работы: туберкулез, токсоплазмоз, вирусный гепатит, микозы кожи, сифилис, ВИЧ-инфекция.

Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ <дата> ("МР 2.<дата>-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации").

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме выше изложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от <дата> N 73 (далее - Положение N 73).

Пунктом 7 Положения N 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением N 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 967 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (COVID-19) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 40 ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (COVID-19) ░ ░░░░░-░░░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (COVID-19) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.307 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8, 25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> N 73-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░6» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░> ░░ , ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (COVID-19), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░9 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

33-7571/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Прокуратура РД
Канбулатова Айшат Мирзаевна
Ответчики
ГБУ РД Хасавюртовская ЦГБ им. Р.П. Аскерханова
Министерство здравоохранения РД
Фонд социального страхования РФ
Другие
Управление Роспотребнадзора по РД
Фонд социального страхования РФ по РД
Мусаев Т.Р.
Ибрагимова Маликат Халиловна
Суд
Верховный Суд Республики Дагестан
Судья
Алиева Эльмира Зайналабидовна
Дело на сайте суда
vs.dag.sudrf.ru
09.09.2022Передача дела судье
12.10.2022Судебное заседание
02.11.2022Судебное заседание
23.11.2022Судебное заседание
28.12.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.12.2022Передано в экспедицию
23.11.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее