Решение от 16.04.2021 по делу № 12-487/2021 от 03.03.2021

Дело №12-487/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                  16 апреля 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №42 города Якутска от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» Чикачева В.С., ____ года рождения, уроженца ____, проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 города Якутска от ____ генеральный директор ГУП «ЖКХ РС(Я)» Чикачев В.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Чикачева В.С. Горохов В.И. подал жалобу, в которой указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Горохов В.И. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Главный государственный инспектор труда ГИТ в РС (Я) Максимова Л.С. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснение Горохова В.И., изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ст.37 Конституции РФ).

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено по делу, в ходе проверки выявлено нарушение требований трудового законодательства о своевременной выплате работникам заработной платы в ГУП «ЖКХ РС(Я)». Из представленных Работодателем документов следует, что заработная плата за первую половину августа 2020 г. выплачена ____, задержка 17 дней, заработная плата за вторую половину августа 2020 г. выплачена ____, задержка 1 день. Заработная плата за первую половину сентября выплачена ____, задержка 13 дней, заработная плата за вторую половину сентября срок которой наступил ____ по настоящее время не выплачена. Задолженность за вторую половину заработной платы за сентябрь 2020 г. перед работниками составляет 248 347 551 руб., перед 9040 работниками.

Ранее на основании постановления главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в РС (Я) от ____, вступившего в законную силу Чикачев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о совершении генеральным директором ГУП «ЖКХ РС (Я)» Чикачевым В.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом № об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений от ____, постановлением № о назначении административного наказания от ____, которым мировым судьей дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Совершенное генеральным директором ГУП «ЖКХ РС (Я)» Чикачевым В.С. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

Судебное постановление по форме и содержанию соответствует требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы жалобы о том, что невыплата заработной платы в установленный срок произошла в связи с отсутствием необходимых финансовых средств на предприятии, исполнением обязанности генерального директора иными лицами не является основанием для отмены судебного акта. Так как данным доводам суд дал оценку и посчитал несостоятельными, Чикачев В.С. являлся субъектом данного правонарушения, не утратил статус руководителя предприятия и не перестал осуществлять организационно-распорядительные функции, а выезжал в служебные командировки лишь на несколько дней.

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работников на своевременное получение вознаграждения за труд, приведенные в жалобе ссылки заявителя на отсутствие денежных средств на счетах предприятия не могут быть признаны заслуживающими внимания.

При указанных обстоятельствах законом не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него ТК РФ обязанностей по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы.

Ссылка в жалобе на отсутствие умысла на задержку заработной платы не исключает вины предприятия в совершении рассматриваемого административного правонарушения, поскольку с субъективной стороны его совершение возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Процессуальных нарушений, мировым судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №42 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ____ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░░░░░░░░ ░.░., ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ____, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                    ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 16 ░░░░░░ 2021 ░.