Решение от 09.02.2021 по делу № 12-123/2021 от 09.02.2021

Дело № 12-123/2021                                                                                 Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате жалобы на постановления по делу об административном правонарушении

с. Еткуль Челябинская область               09 февраля 2021 года

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Уренева О.В., в стадии подготовки, рассмотрев жалобу Мангатовой О.В., действующей в интересах Мангатова В.А. на постановление № УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Еткульский районный суд <адрес> поступила жалоба Мангатовой О.В., действующей в интересах Мангатова В.А. на постановление № УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ФИО6, ФИО7

Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней материалами, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

В силу положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано не только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и его защитником.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию вделе об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на постановление об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

При изучении представленной заявителем жалобы установлено, что представленная заявителем доверенность не содержит в себе указаний на наличие полномочий защитника по делу об административном правонарушении и права на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на постановление об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения.

Формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом вести от имени Мангатова В.А.гражданские и административные дела, а также участвовать в исполнительном производстве, не может расцениваться как наличие у Мангатовой О.В. полномочий являться защитником и на подачу жалобы на постановление об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, Мангатова О.В. не входит в перечень лиц, перечисленных в вышеназванных нормах права, и не обладает правом обжаловать постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем, суд полагает необходимым возвратить жалобу Мангатовой О.В. заявителю.

Соответствующий подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в решениях от ДД.ММ.ГГГГ №-ААД18-1, от ДД.ММ.ГГГГ №-ААД18-1.

При этом следует отметить, что Мангатов В.А. не лишен возможности лично или с привлечением защитника защитить свои права в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на постановление должностного лица с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░6, ░░░7, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: